2019年6月6日,美國一家公司的首席執行官在他位于美國
佛羅裏達州的辦公室裏,通過微信與其中國合作夥伴聯繫
“我沒有辦法去容忍這個東西。我是做訴訟律師的。不花400塊錢去遞個訴狀,不去反對它,我還做什麼律師?”
《環球》雜志記者/吳曉淩(發自舊金山)
8月21日,在美國舊金山工作的吳先生,為朋友“到處玩玩”回憶東京奧運會報道經歷的微信公眾號文章打賞了5塊錢。
他沒意識到,恰好一年前的這一天(2020年8月21日),名為美國微信用戶聯合會(以下簡稱美微聯會)的民間組織牽頭向加州北區聯邦地區法院遞交了訴狀,狀告美國政府針對微信的禁令違憲,並最終獲得勝利。否則,他可能早已喪失正常使用微信的權利。
“這起把美國總統令告倒的案件,為華人維權開創了一條新的道路。在美華人在面對種族歧視這個問題上,完全可以團結起來。”美微聯會主席曹英律師説。
“不去反對它,我還做什麼律師?”
2020年8月6日,時任美國總統特朗普簽署了13943號總統令,以微信對美國國家安全構成威脅為由,要求在45天後禁止任何美國個人或實體與微信及其中國母公司進行任何交易。
“交易”是個模糊的説法。在美國商務部後來的實施細則中,“交易”包括下載、更新、轉賬,這讓用戶在美國繼續正常使用微信成為不可能。
微信活躍賬戶2020年超過12億,其中包括7000萬海外用戶。居住在美國的500多萬華人多數使用微信作為日常社交工具。而且,它還是海外華人與國內親朋好友保持聯繫的主要方式,以及眾多華人在美國發展業務、開拓客戶、維持生計的重要工具。
微信禁令震動了美國華人社會。最先採取行動的,是5名律師。
曹英向《環球》雜志記者回憶道:“我是當時一個近200人的‘在美華裔律師群’微信群主。大家當晚就在群裏展開熱烈討論。朱可亮律師、倪非律師、袁鋼律師、吳聖洋律師,還有我,一致認為該總統令明顯歧視華人,很可能違反了憲法第一修正案、平權條款、聯邦程式法等多項法律,也超越了美國《國際緊急狀態經濟制裁法》的合法授權范圍。”
志同者道合。5個人隨即單獨建群,具體商討如何應對。
“我們都是律師,最擅長的就是法律,就決定團結起來,拿起法律的武器維護在美華人的憲法權利。”曹英説。
在美國從業20多年的朱可亮也認為封殺微信在法律上有漏洞,可以通過司法的手段起訴美國總統,保護用戶使用微信的權利。
“作為律師,本能有一種感覺,微信禁令是一個沒有法律根據、沒有道德、純粹是政治驅動的總統令。根本是想利用和煽動美國部分民眾對華人、中國的仇恨,來達到某種政治目的。”倪非至今還記得當時的切身感受,“我沒有辦法去容忍這個東西。我是做訴訟律師的。不花400塊錢去遞個訴狀,不去反對它,我還做什麼律師?”
微信禁令將在2020年9月20日午夜生效,維權刻不容緩。五名律師作為共同發起人,8月8日在新澤西州成立了代表美國微信用戶的非營利性組織——美國微信用戶聯合會,積極籌劃相關訴訟工作。
喝粥也要把官司打下去
心意雖然堅決,但現實也很堅硬。盡管眾人預料到這會是場異常艱難的訴訟,在真正行動時,困難還是超出預料。
並不是所有人都理解和支援他們的決定。即使是律師群裏也有多種不同意見。微信禁令文字上的模糊,讓一些人心存僥倖,認為不會針對普通用戶徹底封殺微信。更多的人是觀望,希望事態沒那麼嚴重。
倪非感受到另一種心態,“當時很多人認為,這是政府的決定,一個比我強大的權力體係裁決了我的命運,就只能接受。”甚至很多律師朋友也告知他新的聯絡方式,被動地尋找替代方案自救。
“當時我就説為什麼要去接受?如果還有一絲尊嚴和常理的話,就應該去反對它。”倪非説。
微信訴訟案本身也存在很多難點需要克服,曹英説主要有5點:首先,通過司法途徑挑戰美國總統令成功率很低,美國建國兩百多年來總計1.5萬多項總統令中,只有極少數被法院限制或否決;第二,“9·11”事件後美國總統在國家安全領域有著非常廣泛的權力,挑戰總統在這個領域的決策更難;第三,作為草根華人,缺乏成熟的社區組織,協調行動很不容易;第四,美國沒有類似法院判例的先例,説服法官做一個新的判決很難;第五,時間緊迫,該總統令將在45天後生效。
在具體操作層面,首先要解決的問題包括籌款、建立律師團隊、確定原告、尋找專家證人,以及寫起訴書。
在整個訴訟過程中,朱可亮與倪非負責訴訟業務。曹英、袁鋼和吳聖洋負責美微聯會的組織和日常運營,同時向各界募款。
美國知名律師服務是以小時計,重大案件一個月幾十萬美元的律師費很普遍。美微聯會最後選擇了擁有40多年訴訟經驗的訴訟律師邁克爾·比恩,即使比恩願意給予優惠,但“我們是硬著頭皮上的”。前期籌款也並不順利,內部溝通群裏,律師們經常用少數族裔面對困難成功維權的歷史案例互相激勵。不止一位律師表示,喝粥也要把官司打下去。
朱可亮説:“當時我們做了一個備選方案,如果實在沒錢了,就由倪律師和我兩人頂上,把這個案子做下去。”
朱可亮前期做了大量的工作,基本上所有的原告、律師、專家證人團隊的問題都是他解決的,並與倪非一起,全程參與文件的起草和法院的聽證會。
“空前團結的力量是勢不可擋的”
2020年8月21日,美微聯會正式起訴微信禁令侵犯美國微信用戶的憲法權利,並申請加快程式,要求原被告雙方在兩周之內向法院遞交所有文件,以確保在微信禁令在9月20日午夜生效前召開聽證會。
朱可亮回憶,加州北部聯邦地區法院于9月17日開庭進行審理,連續三天召開聽證會,最緊張的一天是18日。
“18號是星期五,為了臨時打亂我們的陣腳,當天早上美國商務部頒布封禁微信的實施細則。法官勞雷爾·比勒要求我們必須在當天把訴狀和申請禁止令的動議文件全部進行相應修改,留給我們的時間只有幾個小時。”
由于法律文件需要特別精確和嚴謹,按照正常程式,通常由一個律師主筆後,其他律師對初稿反覆斟酌,不斷修改完善。但那天無法按部就班。
“聽證會後,我們每個律師各自承擔一部分,改完之後拼在一起,就交到法院去了,根本沒時間修改,這是沒有辦法的辦法。”
“這也是基于團隊成員對彼此的信任。磨合近一個月,他們已經達成了很多默契。每個人也都非常有經驗,身經百戰,才可能在那麼短的時間內把這麼多文件做完。”朱可亮説。
9月19日是猶太新年,相當于中國的大年初一。比勒法官是猶太人,代表美微聯會的主要律師邁克爾·比恩也是猶太人。按照猶太習俗,他們當天是不能工作的。盡管如此,比勒法官表示,為了趕在9月20日禁令生效前做出裁決,還是需要在19日召開一次聽證會。這個舉動讓朱可亮非常感動。
在倪非看來,司法部負責此案的律師水準很高,“但是你可以察覺到,他能做的不是太多,就像我最初的感覺,因為他必須維護的這個禁令本身太荒唐。”
朱可亮也對案件做了復盤。他是在9月初的一個深夜放下了懸著的心。
“我雖然知道法律會站在我們這一邊,但心裏還是沒底,因為我不知道司法部到底掌握什麼證據。禁令説微信非法搜集美國用戶的隱私資訊,影響美國國家安全。如果美國政府手中真有這種證據的話,那我們的案子獲勝的可能性就很小了。美國司法部向法院提交應訴文件那晚,我很緊張,連夜把1000多頁的證據文件看完才安心,那個時候就知道無論打到哪一級法院,我們都會贏。”
在朱可亮看來,美國司法部的文件裏,所有指控都只是一些猜測,沒有實質性的東西。只涉及商業層面,沒有上升到國家安全層面,根本沒有直接證據證明微信對美國國家安全構成威脅。
經過連續三天的三場聽證會,比勒法官9月20日頒布臨時禁令,叫停封禁微信的總統令。比勒在臨時禁令中説,封殺微信的總統令涉嫌侵犯了微信用戶的憲法權利,而全面封殺這種極端手段與微信可能存在的威脅並不對稱。
消息在美國華人社群中引起巨大反響。各界華人捐款更加積極了,短短幾天總計有上萬筆捐助。“不僅化解了資金危機,而且讓我們看到華人空前團結的力量是勢不可擋的,更給了我們把這個訴訟堅決打到底的決心和希望。”曹英説。
美國司法部隨後于10月初向聯邦第九巡回上訴法院提出上訴,但已無力回天。聯邦第九巡回上訴法院10月26日駁回司法部的上訴,維持之前比勒法官做出的裁決。
雖然司法部幾度聲稱,將把訴訟一直打到最高法院,但到了今年6月,美國總統拜登宣布撤銷微信禁令,8月9日司法部最終撤訴,標誌著美微聯會獲得了微信訴訟案的最終勝利。
“不要坐著挨打!”
從初期的少人問津、沒錢硬上,到獲得社會廣泛關注和支援,直至與美國司法部幾番較量、大獲全勝,曹英感慨,訴訟期間他們得到眾多華人的捐款支援和精神鼓勵,以及義務維權律師和志願者的無私奉獻,才最終打贏了微信訴訟案。“我們共募集到約107萬美元,整個訴訟過程沒有中斷一秒,最後畫上圓滿的句號。”
不僅華人積極支援微信訴訟案,美國主流社會也給予了大量幫助。朱可亮表示,美國司法部上訴後,微信訴訟案可能會打到最高法院。美國一些著名律所表示願意加入,免費幫助他們應對後續訴訟。在專家證人方面,美國憲法學界著名專家、加州大學伯克利分校法學院院長歐文·切默林斯基做出書面證詞,認為禁令違憲,“從來沒有政府試圖完全關閉數百萬美國人使用的公共論壇。總統令對言論有如此廣泛的限制,在現代史上前所未有。”
回望來路,曹英認為,微信訴訟案勝訴不僅維護了美國微信用戶的權益,也是對美國目前歧視華人之風的有力回應。這次勝利也鼓舞華人積極通過法律手段來維護社群的基本權益,讓大家明白只有反抗才會獲得尊重。
美微聯會希望,作為少數族裔,華裔群體當面臨不公正的對待時,要善于團結起來,利用法制的力量保護自己。
朱可亮表示,美國三權分立制度之下,無論哪個分支做的任何行動都必須符合憲法。不僅總統的行政命令,如果國會立法違憲,法院也是可以推翻的。美國憲法給予公民的很多保護和權利中,許多具體的權利都是由少數族裔通過打官司一個一個爭取到的。
倪非的體會是,“不要坐著挨打!”在美國社會,遇到不公時要主動利用法律保護自己。“法律能夠保護你,但你不能幹等著。”
對于具體如何做,他簡潔地回答:“請個好律師。”
微信訴訟告倒美國總統令,倪非沒覺得自己像個英雄。“微信禁令這事剛發生的時候,我就覺得,如果還想繼續過日子,就必須反對它。就這麼簡單。”他相信假如他們5個人不做,也一定會有其他華人代表站出來。“這種事情怎麼能允許它存在?我們沒錢、沒地位、沒名聲。5個隨隨便便冒出來的人,志同道合把這個事堅持下來,並且做成了。”
“現在真的成功了,我就繼續過我的日子去吧。”
“去創造有利于華人的法院判例”
微信訴訟案獲得了歷史性的勝利。但誰都明白,美國社會係統性的種族偏見和歧視,不會因為一個案件的勝負就改觀。
當微信訴訟案件進入尾聲的時候,亞特蘭大爆發了針對華裔的惡性種族仇恨案件,再度激起華人社區和美國社會的憤慨。五位律師認為,在美華人需要再次團結起來,使用法律武器維護自身權益,應該有自己專門的法律維權組織,長期致力于消除針對華人的歧視和偏見。
今年3月,五人再度攜手,成立了華美維權同盟,它是美國第一家,也是唯一一家直接向遭受種族歧視和仇恨犯罪的華人受害者提供免費法律訴訟代理服務的非營利組織。
該組織期望通過“起訴歧視華人的個人、企業或政府行為,或者為由于種族原因而被無辜起訴的個人提供辯護,並在美國法律允許的最大范圍內禁止歧視行為並尋求補償。我們的最終目的是去創造有利于華人的法院判例,以起到震懾和警醒的作用。”
至于微信訴訟案,朱可亮説還有一件工作要做。
“我們會向法院提交動議申請,要美國政府承擔律師費。這也是對美國政府的約束和警戒,讓它不能胡來。美國政府不能仗著有錢有勢去整人。在美國法院輸了這種無理官司,那是要付原告律師費的。”
來源:2021年10月06日出版的《環球》雜志 第20期
《環球》雜志授權使用,其他媒體如需轉載,請與本刊聯繫
本期更多文章敬請關注《環球》雜志微博、微信客戶端:“環球雜志”
|