發展循環經濟，推動“變廢為寶”，助力綠色低碳發展；加大研發投入，助推科技創新，加快發展新質生産力……準公益環保類、研發類項目資金需求量大，但往往因缺乏還款來源、回款周期長等問題面臨融資障礙。如何打通融資堵點，以高質量金融服務助力實體經濟高質量發展？記者前往徐州、南京等地進行了調研。
0至5毫米、5至10毫米、10至25毫米……在徐州市循環經濟産業園建築垃圾綜合處理中心，建築垃圾經過“兩級破碎+三級篩分+風選”處理，已形成不同規格的再生骨料，可重新用於商品混凝土的生産，實現“變廢為寶”。
工人在徐州市循環經濟産業園建築垃圾綜合處理中心工作。新華社記者張千千 攝
循環經濟産業園是徐州市建設“無廢城市”的重要載體，涉及污水處理、建築垃圾處理、配套基礎設施建設等子項目，總投資約58.9億元。然而，其中配套基礎設施建設等子項目收益水平較低，若以單獨項目申請貸款，均不滿足金融機構融資評審要求。
“污水處理、建築垃圾處理等收益較好的項目的運營，須配套建設完善的基礎設施。”國家開發銀行江蘇分行副行長吳軍説，基於這一邏輯，該項目按照“肥瘦搭配、以豐補歉”的思路推進實施。
吳軍介紹，將收益較好的環保項目和配套基礎設施建設一體化推進，統籌各項目收入作為主要還款來源，輔以股東方徐州市新盛投資控股集團有限公司提供的綜合現金流支持，實現項目整體平衡。同時統籌增信方式，以廠房、機器設備、土地使用權作為抵押擔保，並由新盛集團提供保證擔保。
“通過這種模式，國開行已為項目發放26.6億元貸款，貸款期限20年。”新盛集團董事長王向陽説，目前産業園已基本完成起步區建設，入駐企業10家，將助力徐州更好實現綠色發展，高質量構建循環經濟發展模式。
我國政策性金融機構有着不同於商業性金融機構的職能定位要求，能夠在市場作用發揮不充分、商業性金融難以介入的領域發揮先導作用，取長補短，協同合作，帶動商業、社會資金投入。
“公益屬性較強、建設初期難以形成經濟效益的項目，往往難以獲得穩定充足的商業信貸支持。”招聯首席研究員董希淼説，政策性金融機構能夠彌補商業性金融機構“不敢貸、不願貸”問題，提供長周期、低利率的穩定信貸資金。
徐州地鐵3條主幹線貫穿主城區，全年承載着9000余萬人次的客運量。
“地鐵發展對於便利群眾出行、提升城市綜合承載能力具有重要支撐作用。但地鐵運營、設備更新維護、新線路的規劃建設等都需要大量中長期資金支持。”徐州地鐵集團有限公司董事長朱明勇説。
“地鐵是推動城市發展的重要力量，國開行長期參與徐州市軌道交通線路建設、場站綜合開發等融資工作，目前提供的貸款在徐州地鐵集團的中長期貸款餘額中佔比達60%。”吳軍説，截至2023年末，國開行江蘇分行基礎設施貸款餘額已超2800億元，在該行全部貸款中的佔比較上年末提高5個百分點。
科技創新是發展新質生産力的核心要素。然而研發周期長、盈利滯後是企業融資的重要阻礙之一。
特高壓工程所進行的直流輸電，離不開小小的IGBT産品。“IGBT即絕緣柵雙極晶體管，是電力領域的核心器件，相當於電力領域的CPU。”南京南瑞半導體有限公司運營總監張航説。
針對經濟社會發展對電網承載能力提出的更高要求，南瑞半導體加大對高壓IGBT、中低壓IGBT、碳化硅器件等産品的自主研發力度。“這類産品孵化周期長，需要投入大量資金。”張航説。
記者了解到，立足服務保障國家能源安全，國開行為項目研發提供金融支持，助力加快推動關鍵技術攻關、産品迭代升級和新技術智慧賦能。今年3月，國開行承諾授信2億元，貸款期限3年，為企業研發提供“耐心”資金。
南京市麒麟科技創新園內，南京智能計算中心二期剛剛建成投用。計算中心的算力為人工智能、無人駕駛、教育科研等領域廣泛賦能，成為推動區域産業轉型升級和數字經濟發展的“最強大腦”。
南京智能計算中心內的服務器。新華社記者張千千 攝
“算力項目前期投入大，效益回報慢，需要長期培育。”南京市麒麟科技創新園管委會副主任許守江告訴記者，國開行牽頭組建銀團提供資金支持，貸款期限15年，目前已發放3.22億元。“長期限資金能夠更好匹配算力項目全生命周期發展規律，為項目建設運營解了後顧之憂。”
“聚焦江蘇優勢産業集群，我行不斷加大服務科技創新和製造業高質量發展力度，近三年累計發放戰略性新興産業貸款近550億元，發放科技創新和基礎研究貸款超120億元。”國開行江蘇分行副行長諸曉珺説，提供長期、穩定融資支持的同時，國開行還為企業提供融智服務，協助進行産業鏈資源對接，着力伴隨企業全周期成長，助力新質生産力發展。
為加強對産業和科技創新項目的支持，諸曉珺介紹，行內建立了行業評審研究小組、行業研究員等機制，加大行業人才培養力度，深化對集成電路和半導體、新能源、裝備製造、新材料等領域的研究，持續加強趨勢性預判，強化風險防控，不斷提升金融服務質效，促進科技、産業、金融良性循環。（記者 張千千）
