新華社北京11月8日電（記者姚均芳、劉慧）“防范風險是加強監管的主要目標，加強監管是防范風險的有效途徑，二者都是實現高品質發展的重要保障。”中國證監會主席易會滿8日表示，下一步將全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。堅持服務實體經濟的根本宗旨，更好發揮資本市場樞紐功能。
易會滿是在2023金融街論壇年會開幕式上作出上述表示的。“加強資本市場監管，維護市場‘三公’秩序和投資者合法權益，防范化解金融風險，是證監會的第一職責、法定職責。”他表示。
易會滿説：“這幾年，我們堅持‘敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，發揮各方合力’的監管理念，堅守監管主責主業，注重把握以下原則：一是堅持‘看得清才能管得住’，促使創新在審慎監管的前提下進行。二是嚴防過度杠桿，把杠桿資金規模和水準逐步壓降至合理區間。三是‘零容忍’打擊各種亂象，扭轉了長期以來證券違法成本過低的情況。四是堅持刀刃向內、自我革命，持續加強證監會係統黨風廉政建設和反腐敗工作。”
對于下一步工作重點，他表示將全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，不斷提升監管適應性、針對性，守牢風險底線，維護資本市場平穩運作，提振投資者信心，走好中國特色現代資本市場發展之路。
“實體經濟健康發展是資本市場平穩運作的基礎。當前，我國經濟回升向好態勢更加鞏固，發展潛力進一步釋放，對此我們充滿信心。”易會滿説，“我們將堅持服務實體經濟的根本宗旨，圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，更好發揮資本市場樞紐功能，更加有力服務中國式現代化大局”。
如何加強監管、防范風險？證監會將突出重典治本、突出改革開路、突出能力提升、突出合力發揮。
突出重典治本方面，易會滿表示，證監會將加強與公安司法機關的協作，持續健全資本市場防假打假制度機制，推動完善行政、民事、刑事立體追責體係，加大對財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法行為的重拳打擊，對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒，絕不姑息。
同時，還將突出改革開路。“注冊制改革絕不是放松監管，而是要實現有效市場和有為政府的更好結合。”易會滿説，“我們將堅持注冊制基本架構不動搖，並適應新形勢新變化，推動股票發行注冊制走深走實，動態評估優化定價、減持、再融資等制度安排。同時，大力度推進投資端改革，推動中長期資金入市各項配套政策落地”。
關于“突出能力提升”“突出合力發揮”，易會滿表示，將對量化高頻交易加強跟蹤研判，完善監管舉措。加強監管科技建設，強化跨部門資訊共用，加強市場資金杠桿水準和企業債務風險的綜合監測，努力做到對各種違法行為和風險早識別、早預警、早暴露、早處置；加強部際聯動、央地協作，依法將各類證券活動全部納入監管，嚴把私募基金等領域準入關，嚴厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，消除監管空白和盲區。
