新華社杭州9月1日電 題：包裝“瘦身”新國標實施 向茶葉過度包裝説“不”！
新華社記者張璇
新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化粧品》（以下簡稱新國標）于9月1日起實施，這意味著對包括茶葉在內的食品、化粧品的包裝都有了新的限制。
記者採訪了解到，自今年4月起，各地不斷深入推進茶葉過度包裝專項治理，行業對于過度包裝問題的重視程度快速提升，茶葉包裝“輕裝上陣”後，茶企“負擔”小了，消費者實惠多了。
向茶葉過度包裝説“不”
“茶葉2兩、包裝2斤”，在茶産品的實際銷售過程中，很多商家為了“創造更大的經濟價值”，往往會在茶葉包裝上動腦筋，由此産生的過度包裝問題一度成為一種常態。中國消費者協會于今年3月發布的調查報告顯示，超八成消費者反對過度包裝。
圖為今年5月份杭州市市場監督管理局查處的一款過度包裝茶葉，這個凈含量50g茶葉的茶葉包裝，空隙率達到72%，不符合新國標規定。（杭州市市場監督管理局供圖）
“很多消費者買茶葉也就花個150元左右，而有的茶葉包裝成本就要100元。”杭州余杭天龍茶葉有限責任公司負責人徐榮炳坦言，部分消費者買茶是為了送禮，認為禮盒包裝越精致、送禮越體面。
針對過度包裝問題，新國標對包括茶葉在內的31類食品、16類化粧品的包裝層數、包裝成本、空隙率等均做了明確規定。
“按照新標準，茶葉包裝不能超過四層，包裝成本小于等于整體售價的20%。”杭州市市場監督管理局品質稽查大隊大隊長俞傑説，標準還按照包裝內單件物品的凈含量，對包裝空隙率做了詳細規定。“比如一罐茶葉的凈含量大于50克，將這罐茶葉包裝在一個盒子裏，這個盒子的空隙率就要小于等于30%。”
8月29日，記者在江南茶葉市場一商戶拍下的浙江新昌大佛龍井包裝，鐵盒裏有鋁箔袋密封的125g茶葉，當地市場監管部門介紹符合新國標標準。新華社記者張璇 攝
與此同時，《限制商品過度包裝要求 食品和化粧品》國家標準第2號修改單正在面向社會徵求意見，其內容包括“包裝層數從最多不超過四層減少為最多不超過三層”“包裝成本佔銷售價格的比例從20%調減為15%”等，這些調整均經過嚴謹的市場調研和論證。
“市場上茶葉産品的主流包裝為兩層和三層，三層包裝完全可以滿足茶葉的保護、展示、儲存、運輸等必要的功能需求。”市場監管總局標準技術管理司副司長魏宏説，調研發現近九成的産品包裝成本在總成本的15%以下，平均包裝成本佔比7.9%，因此包裝成本有進一步降低的空間。
自今年4月起，多地展開查處行動。截至目前，浙江已出動執法人員2.3萬人次，查封扣押違法包裝1.59萬個，糾正查處茶葉過度包裝等問題548個；福建約談屬地電商22次，出具整改通知書155份；四川開展執法者普法2705次，發布反對過度包裝公益廣告4748次，企業簽訂承諾書1715份。
“我國是茶葉大國，種植規模、總産量、消費量均穩居世界第一位。全行業現有各類茶葉生産經營主體近155萬家。”中國茶葉流通協會副監事長申衛偉説，茶葉過度包裝專項治理工作開展以來，全行業對于過度包裝問題的重視程度快速提升，企業主動整改不斷提速。
包裝“瘦身”帶來哪些新改變
包裝“瘦身”新國標實施，到底會對行業、消費者、監管部門等帶來哪些新的改變？
——茶葉包裝正“輕裝上陣”。江南茶葉市場是杭州年成交量最大的茶葉集散基地，每天來這裏的茶葉採購商絡繹不絕。記者日前走進該市場看到，一層的商店裏擺放著各類包裝的茶葉，大多為散裝、紙質包裝、鐵罐包裝及禮盒包裝，包裝層數都在三層以內。打開一款名為“老樹龍井禮盒”的茶葉産品，一個書本大小的紙質材料禮盒內放有兩罐鐵罐茶，當地市場監管部門介紹，這款産品就符合新國標要求。
該款龍井茶包裝的包裝層數、包裝成本、空隙率均符合新國標要求。（浙江省市場監督管理局供圖）
——企業“負擔”小了，消費者實惠多了。一家茶葉企業負責人陳瑞鴻認為，整治過度包裝對行業的高品質發展大有裨益。這可以讓企業將注意力回歸到茶葉本身的品質上，而不是用包裝去吸引消費者，形成良性競爭。“我們現在會把更多的中國風元素融入茶葉包裝，讓包裝更有文化味道。”
江南茶葉市場負責人廖長友表示，以杭州余杭的徑山茶為例，以前包裝成本需要50-60元，現在只要20元左右，包裝價格下降之後，産品價格也會下降。
——線上線下共同發力，監管提能增效。針對電商平臺多、茶葉交易活躍的特點，北京市市場監督管理局集中約談京東、美團、抖音等平臺企業，引導企業加強商品包裝內部審核；依托平臺經濟數字化監管係統“浙江公平線上”，浙江省市場監督管理局建立了“茶葉過度包裝線上監測模型”，對天貓、京東、拼多多等30家電商平臺開展監測，覆蓋1.3萬家網店和16.3萬條商品資訊。
讓包裝“簡約風”落在實處
茶葉過度包裝容易造成資源浪費和環境污染，很多茶葉禮盒難以二次利用，往往容易廢棄成為生活垃圾。新國標實施將讓低碳環保深入人心。受訪人士認為，包裝“簡約風”不是一陣風，而要多管齊下，防止問題反彈回潮。
中國茶葉股份有限公司技術委員會主任委員危賽明認為，新國標對規范引領茶葉行業的健康發展，對建設資源節約型、環境友好型社會，加快綠色低碳轉型都具有十分重要的引導作用。
記者了解到，浙江出臺《全省茶葉過度包裝網絡禁售目錄操作指引》，督促電商平臺加強平臺內經營者包裝合規性審核。例如淘寶、天貓已對線上的商品合規和商家整改效果進行動態監測評估，對39種過度包裝茶葉産品實施禁售。
在中國包裝聯合會品質標準部副部長范紫薇看來，包裝的創新也很重要。聯合會利用包裝行業科技獎、研發中心等平臺，推動包裝企業利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，開發出更環保的包裝方式。
不過茶葉過度包裝還存在一些監管難點，有消費者會通過作坊、農戶處購買，定制“精美”包裝的茶葉禮盒，把包裝看作“面子”，消費觀念未完全轉變；部分茶葉經營者為躲避監管，通過直播帶貨、微商等形式進行網絡交易，隱蔽性較強。
江蘇、福建、安徽、四川等多地市場監管部門表示，在即將到來的中秋、國慶，會提前做好節前和節日期間的執法檢查工作安排，緊盯流通環節，嚴格商品包裝管理，強化行政執法，持續鞏固治理成果。
