風勁正是揚帆時。在多地基礎設施建設提速之際，金融力量正加快集結、加快發力。多位專家日前在接受中國證券報記者採訪時表示，政策性開發性銀行、國有大型商業銀行、股份制銀行等金融機構進一步發揮自身資源優勢，投放更多中長期限貸款，共同從資金端支援全面加強基礎設施建設，助力穩住經濟大盤。
支援基礎設施建設
特殊的空間資源稟賦和生態保育功能，讓遼寧省盤錦市盤山縣成為野生動植物的棲息地。盤山縣西部地勢高，水係連通工程尚未實施，徑流只有豐水年份汛期來水，人工濕地地表沒有補水，導致超採地下水、濕地退化等問題嚴重，亟須實現西部中小河流互通互聯互蓄。
國家開發銀行遼寧分行結合盤山縣域水資源稟賦和農村水係特點，授信5.7億元支援盤山縣西部地區繞陽河流域水係連通工程、盤山灌區江河湖庫水係連通工程及污水處理工程的項目建設，打造出鄉村振興的“盤山模式”。
盤山縣的項目建設，只是國家開發銀行支援基礎設施建設的一個縮影。國家開發銀行提供的數據顯示，截至目前，該行已累計發放水利貸款12995億元，貸款余額5464億元，其中2022年以來發放398億元。在差異化政策方面，該行還設立水利專項貸款，配合人民銀行、水利部研究運用低成本資金政策切實降低水利項目貸款利率。同時，進一步延長貸款期限，對于國家重大水利工程，最長貸款年限可達45年。
事實上，無論是在水利工程、交通運輸工程等大型基礎設施建設中，還是在供水供電、園林綠化和公共生活服務設施等的建設中，都不難看到金融機構活躍的身影。比如，一季度，民生銀行為廣東肇慶市四會南江工業園至肇慶新區一級公路新建工程PPP項目發放貸款5.4億元，為肇慶市政道路建設提供助力和支援。目前項目進度正常，項目難點馬房特大橋工程進度也已達97.6%，預計全工程將于10月1日完工。
發揮投資的關鍵作用
基礎設施建設是穩投資的“壓艙石”，也是金融助力穩定經濟大盤的重要抓手。有專家表示，加大金融對基礎設施建設的支援力度，能在一定程度上改善預期、拉動就業，發揮投資在穩增長中的關鍵作用，增強經濟發展的後勁與可持續性。
近期召開的國務院常務會議提出，對金融支援基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度，並建立重點項目清單對接機制。國務院印發的《扎實穩住經濟的所有政策措施》也強調，加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支援力度。政策性開發性銀行要優化貸款結構，投放更多更長期限貸款；引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限等。
業內人士認為，對于部分投資回報周期長和基礎性的重點項目，政策性開發性銀行將發揮重要作用。中國進出口銀行近日發布的“助力穩住經濟大盤28條措施”提出，加大對重大項目的支援力度，投放更多中長期限貸款，發揮好政策性銀行長周期支援作用。
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾日前表示，將指導政策性開發性銀行加快項目儲備，抓好任務分解，強化考核激勵，優化貸款流程，提高基礎設施領域的貸款投放能力。在服務效能方面，招聯金融首席研究員董希淼建議，政策性開發性銀行應加大與商業銀行合作，借助商業銀行的機構網點和專業人員，通過轉貸等方式，提高服務重大基建項目的效能。
國家統計局最新公布的數據顯示，基礎設施建設投資增速呈現企穩回升勢頭，前5個月的投資增速比前4個月加快0.2個百分點，比同期全部投資增速高0.5個百分點。得益于金融、財政等各方力量的支援，一些機構預計，後續基建投資增速將進一步加快，更好發揮穩需求、穩經濟的作用。
優化金融資源配置
牢牢抓住資金這個推進基礎設施建設的“牛鼻子”，專家認為，後續金融支援基建應更加聚焦、突出重點，進一步優化金融資源配置。
在董希淼看來，當前金融機構應加大對交通、能源、水利、科技、農業等重點行業和領域的支援。“金融機構應深入研究重點行業和領域的特點和需求，加強與重點基建項目的對接，對重大項目實現‘一對一’服務，提高金融資源配置的有效性和服務的精準性。”他建議。
在撬動商業銀行和社會資金加大融資支援方面，鄒瀾表示，將發揮國有大型商業銀行、股份制銀行等自身優勢，通過銀團貸款等方式加大信貸投放。支援金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協力並進，共同支援基礎設施建設。
站在産品創新的角度看，由于基建項目往往對資金需求量大、用款周期長，因此有必要進一步提高中長期信貸和信用貸款比重。市場人士建議，針對基建項目的特點和需求，創新中長期信貸産品，優化企業債務期限結構。此外，應開發更多信用貸款産品，更好地滿足企業需求。
對于金融有待發力的領域，中國銀行研究院研究員梁斯認為，當前國內部分地區交通設施存在不足，仍然需要大量的“鐵公基”等傳統基礎設施投資，滿足交通強國建設的需要，夯實經濟發展基礎。同時，在數字強國指引下，應加大對5G、“東數西算”、智能制造、特高壓等新型基礎設施建設的支援力度，深挖新基建領域的投資潛力。此外，可加大對城市更新領域的支援力度。（彭揚）
