“國家藥監局認證顯著有效”“藥監局持證防脫”“持證育發”……近期，一些防脫髮、育發類化粧品打着“持證”“藥監部門認證”名義，宣稱産品具有生發育發功效。根據國家藥監局公告，育發等5類原特殊用途化粧品在5年過渡期（截至2025年12月31日）結束後，不得繼續生産、進口或銷售。《中國消費者報》記者調查發現，部分商家以藥品監管部門批准名義銷售的“國粧特字”産品實為批件過期的禁售商品；有的商家超範圍宣傳育發生發功效。

禦顏雅坊網店白黑客層層“謎”霧

記者進入禦顏雅坊網店，頁面上“國家藥監局認證顯著有效”“持證育發”的字眼醒目。該網店展示的第一款産品標稱白黑客防脫育發液（植物滋潤型），宣稱“防脫掉發增發密發強健髮根”“20W+成功育發”。記者在商品詳情頁看到這樣的海報，有的在顯眼位置標注“國粧特字G20202082”，有的標注“國家特殊用途化粧品許可批件”，下方附有批件PDF圖像。放大查看後發現，國粧特字G20202082批准日期為2020年10月30日，有效期截至2024年10月29日。記者注意到，該網店還使用“國粧特字G20202082”宣傳另一款産品，該産品外包裝上寫有“育發液”，下方標注“國粧特字G20202082”，産品名稱與白黑客防脫育發液（植物滋潤型）不同，其海報宣稱“藥監局持證防脫”“27年專研育發”“一天止脫3天生發”“激活毛囊，擴大毛囊”等。

該網店銷售的第三款産品為白黑客防脫育發洗髮露，宣稱“持證防脫髮控油還育發”“洗一次守住800根頭髮”等。查看商品詳情，其標示的化粧品批准文號為國粧特字G20202261，查詢化粧品監管APP顯示，該批號産品名稱為育草堂防脫育發洗髮露，功能為“防脫、控油、強根健發”；第四款産品為白黑客防脫育發液，宣稱“國粧持證育發健發”“根源防脫洗出濃密黑髮”“頭髮5倍增長速度”等，其展示的國家特殊用途化粧品許可批件顯示，批准文號為G20202091，查詢化粧品監管APP顯示，該批號産品名稱為育草堂防脫育發液。

記者查詢化粧品監管APP發現，上述4款産品的生産企業為福建美威科技有限公司，位於福建省漳州市。2022年9月28日，經批准變更生産企業地址，實際生産企業為廣州禦採堂化粧品有限公司，備註信息顯示“國家食品藥品監督管理總局未組織對本産品所稱功效進行審核，本批件不作為對産品所稱功效的認可”“根據《化粧品監督管理條例》規定，該産品可銷售至2025年12月31日，逾期不得生産、進口、銷售”。

經查詢，記者未發現福建美威科技有限公司有重新註冊的防脫髮功效國粧特字産品，也未見其備案普通護髮品。廣州禦採堂化粧品有限公司雖備案了大量普通化粧品，但記者未找到與上述4款國粧特字産品同名的産品。企查查數據顯示，福建美威科技有限公司、廣州禦採堂化粧品有限公司法定代表人均為邵大偉，兩家企業分別於2019年7月、2017年8月創辦，與網店宣傳的“27年專研育發”不符。

禦顏雅坊網店銷售的第五款産品為捷蔻防脫育發洗髮露，産品外包裝標注“國粧特字G20180798”，宣稱“根源防脫固發育發”“脫髮斷發-95%修護髮質+89%”。查詢化粧品監管APP，顯示其生産企業為廣州麗臣精細化工有限公司，對應批號已過期，備註明確逾期不得生産銷售。

記者查詢發現，禦顏雅坊宣稱為“4年老店”“已拼211萬+件”，商品單價為7.8元至29.9元不等。該店舖店主為廣州市東山區的馮某某，其聲明“個人從事零星小額交易活動（年交易額累計不超過10萬元），依法無需辦理經營主體登記”。

儒意旗艦店標稱“藥監局認證”涉嫌誤導

在另一購物&&，一家名為“百年品牌名品店”的網店銷售一款育發液，瓶身標注産品名為日出傾城毛髮育發液，並標稱“南京同仁堂”，産品宣稱“頭髮日漸濃防脫育發”“解決各種脫髮問題”，並標稱“持證育發正品保證”；海報上用大字標注“國家藥監局備案”，下方附有國産特殊用途化粧品行政許可批件圖，顯示批准文號為國粧特字G20190532，有效期截至2023年4月28日。通過化粧品監管APP查詢，該産品生産廠家為廣州市粧姸生物技術有限公司，批號已過期。該店舖為7年老店，年銷量1萬件，近一個月熱銷1000+件；該店舖聲明不需要辦理經營主體登記。

一些防脫髮産品也熱衷拿“藥監局”説事。儒意化粧品旗艦店推銷一款儒意臻萃防脫精華液，海報上用大字標注“藥監局頒佈特證”“防脫育發類 國粧特字20247744”等，並宣稱“醫研級藥企防脫”“專研激活毛囊技術+生發專利”“生長速度+95.38%脫髮數量-90.29%毛囊活力+96.05%”“2周暴增發縫濃密變窄”。

儒意化粧品旗艦店銷售的另一款産品為儒意防脫固根洗髮水，宣稱“國家藥監局認證安心有效”“清華北大研發”“1周防脫防斷發 4周+ 5269根頭髮”“毛髮濃密+124%髮絲增厚+175%”，其註冊證號為國粧特字20235489。

記者查詢化粧品監管APP發現，上述兩個註冊證號的註冊人分別為廣州海雅生物科技有限公司、廣州市芙緹化粧品有限公司，産品均屬於防脫類，並非防脫育發類，並備註“國家藥品監督管理局未組織對本産品所稱功效進行審核，本註冊證不作為對産品所稱功效的認可”。其中，廣州海雅生物科技有限公司上傳的産品標籤樣方案內容顯示，産品功效為“本品針對脫髮、頭皮泛油而研發，防脫固發，強韌鞏固髮根”等；廣州市芙緹化粧品有限公司上傳的産品標籤內容為“綜合改善頭皮環境，柔韌髮絲，穩固髮根，緩解脫髮掉發現象”，與網店宣稱的激活毛囊、增厚髮絲、毛髮濃密等內容不符。

記者查看儒意化粧品旗艦店相關信息發現，其標示“已拼500萬+”，經營商為廣州肌秘創科醫學護膚品研發有限公司。

專家建議&&加強審核

北京市藥監局化粧品審評檢查中心副主任劉澤龍&&，特殊化粧品和普通化粧品主要按照安全風險等級進行分類。特殊産品風險較高，實行註冊制；普通産品風險較低，實行備案制。過渡期滿之後，育發等5類化粧品批件已失效，商家不能再繼續生産、進口和銷售。對於消費者而言，從今年1月1日起，如果發現市場上存在持有原特殊用途化粧品批號的5類産品，應關注其是否取得新的普通化粧品備案編號。

空軍特色醫學中心皮膚科主任醫師田燕&&，化粧品無法對皮膚的病理改變起到治療作用。育發類産品中，通過調節激素影響或促進生發的産品，不再納入化粧品管理範疇。

1月22日，福建省廣告協會監事長黃曙光在接受《中國消費者報》記者採訪時指出，監管部門的批件並非功效保證。化粧品註冊或備案取得的“國粧特字”“粧網備字”等批件，僅代表該産品已通過安全性審查，獲准上市銷售。部分商家使用“國家藥監局認證”“持證防脫/育發”等表述的行為，涉嫌利用消費者對監管部門的信任進行誤導。此外，《化粧品衞生規範》《化粧品標識管理規定》明確，化粧品宣傳中禁止使用醫療術語、明示或暗示具有醫療作用和效果的詞語。防脫髮産品不能宣傳生發育發等功效，更不能用所謂的效果、數據對比來誤導消費者。黃曙光建議&&建立健全審核機制，對化粧品批件的有效性、功效宣稱與批件一致性、宣傳用語合規性進行嚴格審查。主動利用技術手段篩查、清理違規商品鏈結與宣傳頁面，並對涉事店舖採取必要措施。（記者 張文章）