近年來,廣州市家政服務行業蓬勃發展,但實際情況還難以滿足人民對美好生活需求,存在服務質量參差不齊、服務水平有待提高、行業誠信管理有待完善等問題困擾着千家萬戶安居樂業,限制了行業向現代化方向大步邁進。廣州市婦聯立足“黨政所需、群眾所盼、婦聯所能”,緊抓廣州作為全國“家政服務業提質擴容‘領跑者’城市”契機,推進家政服務信用體系建設規範行業發展,依託廣州市家政服務綜合平台,聯合廣州市商務局推廣實施家政“安心服務證”項目,制定《廣州市地方標準家政服務信用等級評價規範》,開展家政服務企業和從業人員信用等級實時動態評價工作,建立家政服務“可追溯、可查詢、可評價”信用管理體系,促進家政服務企業和從業人員信用提升,從而提升家政服務水平和服務質量。通過家政服務信用體系建設,進一步繁榮活躍廣州家政消費市場,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

從“無門檻”向“一張證”演變
為落實“南粵家政”工程規範化發展,示範帶動全市家政服務從業人員素質提升,把好服務從業安全關,2020年5月以來,受廣州市商務局委託,市婦聯在全市推廣實施“安心服務證”項目,培育家政行業的“三好學生”。對具備一定的工作經驗的家政從業人員,進行“三證”“一書”的仔細審核,“三證”分別指身份證、健康證或體檢證明、職業技能證書或培訓證書,“一書”指“家政服務人員信用信息授權書”,對家政人員進行崗前培訓,對完成考核並通過“人證合一”身份核驗的合格者發放“安心服務證”。
截至2022年11月,組織線上線下崗前培訓1萬餘班次,參加培訓7.8萬人次,實現6萬名從業人員持“安心服務證”上崗提供安心服務,持證人數居全省之首,持證服務獲得社會和市民的廣泛認可,廣州市家政行業逐漸形成構建家政持證、認證、用證“生態圈”,形成走在全省前列、可複製可推廣的“廣州經驗”。
從“無標準”向“有規範”發展
為解決長期以來家政服務信用評價標準缺失問題,推動行業提質擴容,廣州市商務局委託市婦聯直屬事業單位、廣州市標準化協會廣泛調研,結闔家政工作經驗,制定兩個《家政服務信用等級評價規範》(企業和從業人員),並於2021年5月發布。該規範明確了家政服務企業和從業人員的信用等級評價規範,在廣州市家政服務綜合平台落地實施,選取家政服務主要動態指標,將家政服務企業信用等級劃分為A至5A五個等級,將家政從業人員信用等級劃分為一星級至五星級共五個等級。標準創新採用動態評分機制,僱主可以在廣州市家政服務綜合平台進行實時評價。2022年6月,在首屆廣州安心家政服務月系列活動啟動儀式上向社會公布已有家政服務企業信用等級名單。該《規範》的&&讓家政服務有標可依,讓家政服務有級可評,填補了國內家政企業和從業人員動態信用等級標準的空白。
從“無載體”向“有平台”升級
廣州市家政服務綜合平台對廣州家政服務機構、從業人員、僱主三方數據資源高效整合,推進跨部門數據互聯互通,實現家政服務“誠信有追溯、技能有保障、三方有評價、管理有支撐”,為創新構建廣州家政行業信用管理體系提供強大支撐。
一是建立電子誠信檔案。平台通過連接國家、省、市等信息信用系統,對家政員進行實名認證和無犯罪記錄查詢,登記家政從業人員職業信息,生成“一人一碼一證一檔”誠信檔案,對家政從業人員信用檔案進行維護和動態更新,通過登錄平台或者掃一掃安心服務證上的家政“安心碼”即可查看家政員動態信息。
二是形成培訓考核系統。平台開發線上線下相結合,技術、理論、實訓多維度支撐的培訓考核體系,對人員開展崗前專項培訓,以考促學,以學促幹,帶動從業人員素質提升。
三是開發動態評信機制。平台開發客戶評價、投訴響應和訂單回訪功能,對家政企業和家政從業人員實行信用星級動態評價和實時評價更新,相關數據被納入廣州市公共信用資源數據目錄,作為企業和個人的信用評價依據。

促進行業提檔升級 推動行業自律自強
隨着“廣州標準”的落地,家政行業的服務水平和質量有了切實的標準,平台的動態評信管理讓消費者更好地了解企業和家政人員,完成更加安全、有效的服務選擇。企業和從業人員入駐渠道有保障的官方公益平台,也助力企業解決人員素質參差不齊、流動性大、從業信息不明等問題,從業人員也更加有歸屬感,僱主享受服務更安心。平台為“用活信用體系”提供了有力保障,建立常態化家政服務“可追溯、可查詢、可評價”監管體系大數據保障破解了家政服務員“不好找、不好用”的問題。
“安心服務證”和信用等級評價標準的實施推廣打通了家政服務信用信息缺失的“堵點”,解除了服務水平難以保證的“痛點”,切實提升家政服務供給質量,推動行業規範化、品質化升級。為方便市民最快找到規範化安心服務,研發“羊城家政”小程序,全面對接全市176家家政基層服務站,上線廣州家政地圖,實現服務覆蓋到全市所有街鎮、一鍵導航、一鍵預約下單,實現家政服務身邊辦,指尖辦。
對於信用等級高的企業開展推優宣傳,引導企業樹立品牌意識,推選家政服務示範企業、家政服務龍頭企業和誠信示範企業等,入選數量居全省首位;對於星級高的家政從業人員,鼓勵企業優先向僱主推薦並參與優秀家政人員評選,從業人員的行業地位和收入與星級評定挂鉤,大力促成廣州家政人員納入積分入戶照顧政策,在廣州130個地鐵廣告燈箱宣傳“安心家政代言人”,拍攝製作“安心服務證”系列家政宣傳片在廣州主流媒體播出,開展家政服務月等一系列措施,多渠道提升從業人員職業信用和職業榮譽。另一方面是完善懲戒機制,對於失信企業和個人明確失信管理和失信責任。通過牽好誠信經營的好頭,促使營商環境優化,逐步構建以信用為核心的新型行業自律管理機制,促使家政市場運行更加流暢有效,整體煥發“企業守責、從業者守信、僱主放心”的行業生態。

