“數助治理”跑出提質增效“加速度”-新華網
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2025 01/15 10:26:22
來源:法治日報

“數助治理”跑出提質增效“加速度”

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  春節臨近,在福建省龍岩市上杭縣,越來越多的村民選擇在“家門口”就業。這樣的轉變,始於龍岩市中級人民法院的一個風險預警。

  “我們運用自主搭建的‘岩法智算’&&統計分析全市案件數據,上杭縣刑事案件佔比相對較高,深入剖析發現,被告人年齡較低且多為初中文化水平,便向該縣發出青少年犯罪高發的風險預警。”龍岩市中級人民法院審管辦主任黃曉燕近日告訴《法治日報》記者。

  上杭縣立即組織相關部門調查走訪,發現這些涉罪青少年大多是留守兒童,父母常年在外務工。為此,該縣舉辦留守兒童父母返鄉就業新春招聘會,吸引有子女的務工人員就近擇業。

  近年來,福建法院牢牢把握“公正與效率”主題,緊盯影響審判質效的難點堵點,聚焦基層社會治理熱點焦點,做足數據會商和指標管理工作,充分發揮司法數據“風向標”“晴雨表”作用,以審判管理現代化支撐審判工作現代化,以高質量司法服務高質量發展。

  深化數據應用

  收轉崗、掃描崗、編目崗、送達崗、催收崗……排期開庭、司法鑒定、上訴抗訴、訴訟退費……

  走進泉州市中級人民法院司法數助治理中心,數據生産和數據加工被細分為多個崗位,形成“流水線”作業,一份份文書、一條條數據就像是一個個零件,被拆分後又重新組裝,宛如一座“數據工場”。

  “案件到了法院,都要在這條‘流水線’上走一趟,實現數據高質量歸集管理。”據泉州市中級人民法院審管辦副主任李憲介紹,該院不斷強化電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作,讓每一個訴訟參與人都能規範、便捷、高效地辦理各類訴訟事項。

  泉州中院改變以往立案時才檢查上訴材料的做法,運用電子卷宗推行“上訴移送一次辦”工作機制,29天即完成一起合夥合同糾紛案的上訴移送。開庭前,上訴人代理律師通過微信小程序申請電子閱卷,當天即辦結,省去了出行時間和費用成本。

  近年來,福建法院探索數據管理“微創新”,抓好司法數據“源頭活水”,充分發揮信息技術在優化審判管理服務、提升審判質效中的作用,推動數字法院破局出新。

  福建省高級人民法院牽頭構建以關聯指標為主體的監測體系,依託案件監管&&、“清風”系統,對上訴移送天數、重點系列案由、簡普程序轉換、批量撤訴處理等風險點開展靜默篩查,及時發出異常數據警示函,點對點提醒風險隱患。

  龍岩中院自主研發的“岩法智算”&&,依託福建法院司法大數據管理與服務&&,創建“分佈式”司法算力中心,匯聚1740余萬條審判數據,實現司法全量數據自動採集、實時同步。同時,配套30多項數據算法,70多個專項數據模型,對審判執行各領域案件全方位量化評估、趨勢預測。2024年以來,龍岩中院共向兩級法院發送質效預警216人次,推動解決問題243個。

  促進快速解紛

  2024年6月,泉州市泉港區人民法院辦理一起機動車交通事故責任糾紛案,因原告連某某申請鑒定出院後的誤工期限和護理期限,泉港法院在徵得其同意後,立即開展訴前鑒定工作。

  不到一個月,鑒定機構就作出專業鑒定意見,被法院採納,大大減少了訴訟雙方的時間成本和經濟壓力,連某某也在最短時間拿到了賠償款。

  “我們通過觀察案件指標發現,司法鑒定通常在立案後進行,意味着當事人啟動鑒定程序需要等待一段時間,不僅延長了審理周期,也增加了當事人訴累。”泉港區法院審委會專職委員、審管辦主任莊萍萍介紹説,如果當事人自行委託鑒定機構鑒定,鑒定結果有可能不被對方當事人認可,導致重新鑒定。

  為此,泉港區法院在徵得雙方當事人同意的前提下,引入訴前司法鑒定機制,由法院委託鑒定機構進行司法鑒定,在開展訴前鑒定的同時,組織雙方調解,促進糾紛的快速解決。

  據統計,2024年1月至11月,泉港區法院審限內結案率達98.9%,同比提高1.57個百分點,持續保持超12個月未結案件清零狀態。

  近年來,福建法院深入分析全省案件的審理時間節點,對審理時長在10個月至12個月的未結案件即時實施預超期提醒、提級承辦等制度,推動長期未結案件由清理向治理轉變。截至2024年末,全省法院一年以上長期未結案件僅剩173件。

  堅持以審判管理提升審判質效,從“數字中的問題”看“工作中的不足”。莆田市中級人民法院定期開展審判執行態勢分析研判,重點梳理全市法院薄弱短板問題,提出審判管理工作要求,跟蹤督促落實,全市法院審判執行各項指標長期保持處於或優於合理區間。

  數助科學決策

  近日,福州市中級人民法院發布《福州司法“數助治理”白皮書》,分析研究法治政府、營商環境、誠信社會、平安社會等六方面31項司法相關指數,列明建設工程監理合同糾紛、財産保險合同糾紛、租賃合同糾紛是福州法院2024年1月至8月民事一審新收案件中增幅明顯的3類案由,房屋租賃是租賃合同糾紛高發領域。

  “借助數據提供的問題‘畫像’,福州兩級法院精準發力,將相關領域列入重點監管範疇,着力解決基層治理的共性問題與隱性風險。”福州中院審管辦副主任劉錦梅&&。

  近年來,福建高院每年發布《福建司法“數助治理”白皮書》,從海量司法數據變化中,進一步分析提取有價值的信息,提示全省經濟社會運行中可能存在的風險隱患。

  白皮書僅僅是福建法院激活司法大數據資源,升級司法參與社會治理的一個縮影。目前,福建法院正積極推進司法“數助治理”中心建設,以大數據為生産要素,進一步擴大對外數據共享應用,陸續培育司法大數據要報、數據司法專題報告、經濟社會運行司法指數、熱點問題司法指引等“數助治理”品牌。

  近年來,福建法院強化數據思維,用好指標抓手,加強符合司法規律的審判管理,促推審判執行工作持續穩中向好。

【糾錯】 【責任編輯:陳延特 丁峰】