12月19日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、中國人民公安大學治安學院、《信訪與治理研究》刊物等學術支持，綠色全域（北京）文化傳媒有限公司協辦的“數字經濟與社會治理暨2024社會治理創新分享大會”在北京召開。四川省達州市開江縣“田城顧問 智慧服務 奮力推進村居法律顧問工作改革”的經驗做法入選“2024社會治理創新實踐案例”。

近年來，開江縣全力以赴把村居法律顧問工作作為提高基層依法治理能力、夯實依法治縣根基和全面推動鄉村振興的重要舉措，創新推出“田城顧問”智慧法律服務模式，實現工作華麗轉身。“田城顧問”智慧法律服務模式被表彰為四川省法治政府建設示範項目。

一、聚焦智慧服務提效能，研發“田城顧問”微信小程序

一是法律服務線上辦理。創新推出“田城顧問”微信小程序，採用“村社區下單、法律顧問接單、司法局評單”的訂單式管理模式，將村居法律顧問工作全流程從“線下”提升“線上”，實現法律服務智慧化；二是法律資訊線上推送，實現法律服務群眾“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”；三是服務效果線上考核。村社區以“用人者”角度，對法律顧問開展的服務訂單進行評價，縣司法局從“行業主管”角度，根據村社區評價、法律顧問履職資料綜合評分。

二、聚焦品質提升樹品牌，鍛造法治建設專家隊伍

一是鍛造群眾身邊法律專家隊伍。面向群眾提供24小時免費電話諮詢、預約諮詢與自助智能答覆諮詢服務，提供公證、復議、法律援助等六類在線業務辦理與引導服務；二是鍛造糾紛化解調解專家隊伍。充分發揮法律顧問溝通技巧、法律素養優勢，將其作為基層糾紛化解支撐力量，探索建立“五訪四談”矛調機制；三是鍛造産業發展賦能專家隊伍。以法治為産業發展賦能，創新推出法治審查“四步工作法”，切實保障群眾和村社區的切身利益。

三、聚焦短板弱項謀轉變，改革服務保障“三項機制”

一是改革經費保障機制。對村居法律顧問的服務內容、服務標準等予以明確，經費納入縣級財政預算。參考法律需求多少、人口數量及市場行情等因素，科學確定各村社區法律服務需求檔次並對應核定顧問服務費；二是改革人才管理機制。建立38人的法律顧問人才庫。人員配備方面，充分考慮法律顧問的工作精力和履職條件，按照法律顧問與村社區不低於1:5的配備比，合理調劑法律顧問簽約服務村社區數量。顧問選聘方面，採取縣司法局推薦和村社區自選的模式，在法律顧問人才庫中確定人選。人才培育方面，設立涉農政策解讀等十大專題培訓，累計培訓法律顧問298人次；三是改革分析預警機制。強化應急處置，設立法律服務實時數據分析中心，組建15人的應急處置小組，累計為全縣重大突發事件處置提供專業、高效的法律服務17次。鄉鎮每週、縣司法局每月分析研判影響社會穩定的苗頭性、規律性問題，並形成排查報告，累計為縣委縣政府重大決策提供參考7次。