金陵之冬，創意滿城。
紫金山科技城開啟“6G迎新派對”，機甲麒麟在繁華商圈“賽博”起舞，牛首山2026架無人機繪出馬年元素……辭舊迎新之際，南京舉辦128場跨年活動，刷新地鐵單日運力紀錄，帶動元旦旅游消費增長顯著。
被科技點亮的夜空，不僅映照城市溫度、治理精度，更展現煙火尋常、活力日常。“創新敢為才能破圈出彩。”一位網民在“南京發布”留言。
1月21日，南京市兩會上公布的政府工作報告顯示，2025年預計地區生産總值增長5.2%，增速同比提高0.7個百分點。報告提出，推動科技創新和産業創新深度融合，以科技創新引領新質生産力發展，打造上海（長三角）國際科技創新中心的關鍵支點城市。
錨定産業強市“頭版頭條”，強化創新策源高質量供給，提高科技成果轉化質效，激活人工智能關鍵變量，營造“熱帶雨林”式創新生態……“十五五”開局之年，六朝古都南京正以科創動能煥發勃勃生機。
“轉強增育”加快産業強市
南京正南，長約5公里的軟體大道兩側，匯聚了華為、中興等4800多家軟體企業、37萬軟體人才，這條以軟體産業命名的大道可謂名副其實。
這是南京硅基智能公司製作的虛擬偶像産品。（受訪者提供）
硅基智能累計輸出8萬個數字人智能體，潤和軟體完成基於開源鴻蒙的工業控制&&開發，中科創達AI原生整車操作系統“滴水OS”實現完全擬人化交互……作為第一個國産電子管誕生地和首個“中國軟體名城”，南京軟體和信息服務産業集群在2025年突破萬億元規模，彰顯地標産業新高度。
2025年，南京工業投資增速達12.1%，居全省第一；2026年，産業項目年度計劃投資同比增長6.8%，尤其是新型電子信息産業、高端智能裝備産業項目年度計劃投資分別同比增長19.6%、15.1%。
把建設現代化産業體系作為“十五五”首要任務，這不僅是南京貫徹中央要求、省委部署的對標對表，更是這座科教名城的發展邏輯——産業強筋壯骨支撐城市走向未來。
立足産業強市之要，南京做好“轉強增育”四篇文章，構築新質生産力主導的産業高地。
這是南鋼集團JIT+C2M智能工廠。新華社發
——“轉”型攀峰，傳統産業固本開新。入選國家首批領航級智能工廠的南京鋼鐵集團，上萬個傳感器如同“智能神經元”遍佈産線。一筆耐磨鋼訂單剛錄入系統，“元冶·鋼鐵大模型”30秒內即算出最佳生産方案。“從‘經驗煉鋼’鋼花飛濺到‘智慧煉鋼’數據奔流，鐵水罐周轉率提升5%，每噸鐵水降本200元，僅此一項每年就節省上億元。”南鋼副總裁朱平説。
面向“十五五”，南京將實施傳統産業攀峰計劃，推動石化、鋼鐵等産業向價值鏈中高端邁進，力爭到“十五五”末，化工新材料佔石化産業40%，優特鋼佔鋼鐵製造超80%。
——登高做“強”，新興産業集群躍升。20世紀60年代，東南大學的查禮冠教授團隊，僅憑兩張機器人外形的圖片就研製出新中國第一台機器人，實現20多個自由度動作；2025年，擁有諸多“全球領先”“國內首創”的南京埃斯頓，以10.5%的市場份額領跑國內工業機器人産業。
億嘉和的RK100人形機器人實現高危電力場景精準操作，開創國內商業化先河；佗道的手術機器人覆蓋骨科、普外等多個科室……在工業機器人這個賽道，南京正以“高危、細分、人性”差異化培養集群優勢。
2025年，南京多個戰略性新興産業實現兩位數增長，智能電網産業規模超5000億元，新獲批一類創新藥3款，新能源汽車産量同比增長68%。“十五五”期間，南京將聚焦機器人、人工智能（軟體）、生物醫藥、新一代信息通信等10個新興産業集群和26條重點産業鏈，一體推進創新設施建設、技術研究研發、産品迭代升級。
——擴容“增”效，“兩業融合”雙向賦能。在南京，知識産權不只是一紙證書，而是可以“貸”來真金白銀的硬通貨。通過“股貸債保擔”接力式構建全生命周期的科創金融服務體系，創新型企業能夠將“知産”轉化為“資産”。國家科創金融改革試驗區獲批以來，南京累計實現知識産權質押金額超400億元。
生産性服務業被稱為“經濟增長的靈魂”。南京制定三年行動方案，推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進現代服務業與先進製造業深度融合、相互賦能，生産性服務業增加值佔服務業比重提升至57%。
助力産業鏈、價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，南京將在“十五五”期間打造揚子江法律服務集聚區、江蘇國際法商服務港等專業載體；建設國際級跨境物流樞紐，提升南京國際通達性與樞紐能級；全力支持總部型、&&型項目和功能性機構落地，推動區域産業效率變革與價值提升。
——培“育”蓄能，未來産業創造未來。冬日暖陽照進江北新區生物醫藥公共服務&&的實驗室，千萬元級的精密設備向上百個中小團隊敞開共享，1300余家生物醫藥企業在園區扎根發芽、開花結果。世和基因醫學部部長劉佳清楚地記得，一台測序儀就幾乎要花掉公司初創期的全部資金，正是公共實驗&&助力企業在癌症早篩領域率先突破、贏得市場，入選工信部未來産業創新發展優秀案例。
不遠處的生物醫藥谷OPC社區，另一群人站上了“人工智能+”的風口。網詩智能創始人王剛看準“AI醫生”賽道，推出“小醫助手”，可為患者平均減少等待時間30分鐘。“相比通用型AI醫生，‘小醫助手’以患者真實數據訓練模型，打造相應病種模型版本，提高準確性。”王剛説。
緊盯前沿科技新賽道，南京加速布局6G、基因與細胞、原子級製造、腦機接口等未來産業，為長期發展儲能蓄力，力爭到“十五五”末培育生態主導型企業15家。
“産業是經濟的骨架，是城市高質量發展的重要支撐。”南京市代市長李忠軍&&，面向“十五五”，南京構建“1+4+6”産業強市攻堅推進體系，以科技創新引領新質生産力發展，以人工智能賦能千行百業，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系。
“貫通融合”激發科創動能
將72T數據從貴州大山深處的“中國天眼”，傳輸到位於湖北武漢的華中科技大學天文學系，傳統互聯網10M專線需要699天1小時12分鐘，而“未來網絡試驗設施”僅需1小時38分鐘——作為中國通信與信息領域首個國家重大科技基礎設施項目，位於南京的未來網絡試驗設施近期通過驗收並轉入運行和場景應用。
這是坐落於江蘇南京的紫金山實驗室展廳入口（2023年7月6日攝）。新華社記者 季春鵬 攝
一開年，南京率先發布“6G之城”行動計劃，依託紫金山實驗室等創新力量，加快構建創新生態、優化空間布局，全力競逐6G産業發展先行示範區，推動從“科研高地”向“産業高地”躍遷。
科技領先一步，産業領先一路。南京探索科技創新與産業創新深度融合發展新模式、新路徑，為培育新質生産力、推動高質量發展注入科技力量。
——強化創新策源，增加高質量科技供給。在生物育種領域，生物育種鍾山實驗室在重大品種創制、關鍵基因挖掘等方面取得了一批原創性標誌性成果；在“雙碳”領域，南京大學團隊連續打破世界紀錄，實現多晶薄膜太陽能電池轉換效率首次超過30%；中國科學院工業人工智能研究所、原子級製造試驗設施落地，省級腦機接口共性創新和産業服務&&獲批……南京持續加大科技創新投入，加快建設高能級科技創新&&，為産業創新提供蓬勃科技動能。
作為引領性國家創新型城市，南京集聚了50多所高等院校、120多個國家級研發&&、102位兩院院士和超百萬名在校大學生，累計獲批重組全國重點實驗室34家，佔全省77%。在權威期刊《自然》發布的“2025自然指數-科研城市”中，南京居全球第5位。
——暢通融合路徑，構建貫通式轉化體系。北京大學李源博士團隊掌握具有高信噪比的基因編碼膜電位探針技術，卻一度在産業化道路上頻頻碰壁。對接全國高校區域技術轉移轉化南京生物醫藥分中心後，各種資源“送上門”，團隊現已落戶南京，研發的電生理與多模態成像技術&&，成為創新藥研發的加速引擎。
把政策和措施進一步向培育産業聚焦、向破解難題發力、向集聚人才傾斜，南京構建全鏈條、貫通式科技成果轉化體系，加快推進42家概念驗證中心、57家中試&&、30家公共技術服務&&建設，技術合同成交額近1100億元。
作為全國唯一的科技體制綜合改革試點城市，南京破除人才培養、評價、激勵等體制機制障礙，充分賦予用人單位舉薦權，不拘一格評才薦才。“沒有經費使用的限制，沒有編制的束縛，還能得到實驗室和地方人才計劃綜合支持。”劉輝博士從法國裏爾中央理工學院畢業後，來到紫金山實驗室工作，對科研氛圍和活力十分驚喜。
——破除融合障礙，用真需求牽引真改革。走進全國高校區域技術轉移轉化中心南京信息通信分中心“新質匯”成果超市，1400余項科技成果以商品二維碼的形式貼滿整整兩面墻，掃碼就能獲取成果詳情、&&科研團隊。
讓科教“國家隊實力”真正轉化成産業“市場化活力”，南京向在寧重點高校派駐17支成果轉化服務工作小分隊，創新採用“撥投結合”模式，設立1億元早期項目啟動資金池，落地高校成果超130項；“寧科薈”科技成果信息發布與供需對接服務信息&&累計發布成果超5000項，發布需求600多條。
為經營主體減負38億元，“五證齊發”等惠企舉措加快落地，重點事項辦理時間、申報材料平均壓減66%、70%，科技貸款餘額同比增長12.2%……統籌推進10個方面37項改革，南京激活“一池春水”，科創生態持續優化。
“熱帶雨林”涵育創新生態
新年首個工作日，南京召開科技創新和産業創新深度融合發展大會，打造更加優越的政務環境，提供更為高效的資本供給，實施更具競爭力的人才政策，推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極營造“熱帶雨林”式創新生態。
為創新主體蓬勃生長提供陽光、雨露、沃土，一場“馬不停蹄”的變革，正在重塑這座城市的個性與未來。
——城市氣質悄然生變，活力涌動“熱”氛圍。2025年“蘇超”開賽，當網友調侃“散裝江蘇”時，“南京發布”官方玩梗，一篇《比賽第一，友誼第十四》，助推“蘇超”現象級火爆。端莊而不“端着”，“南哥”新面孔令人耳目一新。
當科技浪潮遇上千年文脈，南京的創新有了更深層次的表達。説一句話，AI助手幫你打車、點外賣；拍張照片，AI醫生便獲取血壓、血氧等健康數據；按一個鍵，AI大廚備菜、炒菜、上菜“一條龍”服務……在人工智能生態街區，AI不再是實驗室裏的概念，而是變成深入産業、融入生活的真實生産力。
——企業與政府雙向奔赴，新場景“帶”動新産業。“我們手握自研的工業軟體操作系統，卻始終缺乏實地場景，找不到地方‘練手’。”半年前，翼輝信息負責人的煩惱，道出了不少科技企業的困境。彼時，南京水務集團正為城市二次供水泵房等智能化升級犯愁，苦於找不到適配的技術方案。
2025年6月，南京“部門+中心+公司”場景創新機制落地，南京市場景公司應運而生，9月全國首個市級場景公共服務&&——“南京場景服務&&”正式上線，化身連接供需“擺渡人”。如今，南京水務集團指揮調度中心裏，翼輝信息軟體操作系統經過調試已投入使用。
“通過場景相互促進，政府吸引更多企業落地，企業則在場景中將想法、産品、模式驗證迭代。”南京市工信局副局長吳剛介紹，高水平打造場景開放之城，到2028年南京將建設10個綜合性重大場景、100個行業領域集成式場景，推動超1000個高價值、小切口場景規模化落地。
——全周期投資於人，新政策下起及時“雨”。新年第一會，南京發布“求賢帖”，推出人才政策2.0版本“27條”，突出“真金白銀”投入，讓人才“有用武之地，無後顧之憂”。同時提供更高效的資本供給，完善“股貸債保擔”聯動的金融體系，建設全周期、全業態基金體系，引導各類資本投早、投小、投長期、投硬科技。
“我們尤為關注青年人才房票政策，不僅可以疊加租房補貼，還能提升公積金貸款額度，有效減輕青年人才購房壓力，讓企業引才留才更有底氣。”江蘇柯菲平醫藥股份有限公司董事長秦引林認為，從“給優惠”到“給&&”，從“拼補貼”到“拼生態”，南京對青年人的吸引力日益增加。
面向“十五五”，南京將加大對創新人才的全鏈條支持，每年聚集10名左右頂尖人才、引進200個左右高層次人才（團隊）、培育2000名左右骨幹人才、匯聚不少於30萬名海內外青年人才。
——創新梯隊壯大成長，好生態加速鳥歸“林”。近期，全球快時尚巨頭希音，將中國研發中心與全國運營中心落戶南京軟體谷，將創新大腦帶回創業起步之地；此前一個月，由南京大學校友創立的影石創新，將智能影像算法創新中心落戶南京棲霞，實現産業與母校科研資源的強關聯。
科創企業紛紛“洄游”，可以管窺南京日益增強的吸引力。隨着京東集團南京研發中心正式開工，河西的中央科創區集齊了阿里、小米、華為、京東“四巨頭”，形成總部集聚區。企業“用腳投票”的背後，是南京産業生態從“單點招商”到“系統培育”的質變。
“南京正從建園區導入企業的工業思維，向全周期賦能企業的生態思維轉變，讓龍頭企業更加頂天立地，行業新銳、明日之星持續涌現。”南京市發展改革委主要負責人説。2025年南京新增國家製造業單項冠軍企業16家、累計47家，新增國家專精特新“小巨人”企業125家、累計459家，科技型中小企業超2.3萬家，營商環境不斷優化，創新雁陣梯隊日益壯大。
銳始者必圖其終，成功者先計於始。
“在推動科技創新和産業創新融合上打頭陣，是習近平總書記對江蘇的殷切囑託，也是南京走在前、做示範、挑大梁的必答題。”江蘇省委常委、南京市委書記周紅波&&，在國家戰略大局下思考南京作為，我們將更加注重系統集成，更加注重&&聚力，更加注重主體育強，更加注重改革賦能，大力促進科技創新和産業創新深度融合，加快塑造發展新動能新優勢。（記者 劉亢 凌軍輝 楊丁淼 沈汝發）
