新華社北京12月29日電 農業是關係國計民生的基礎産業,是安天下、穩民心的戰略産業。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“把農業建成現代化大産業”,體現了對當前農業發展形勢的準確把握,為今後一個時期加強現代農業建設提供了方向指引。
形勢在發展,時代在進步。“十五五”時期農業發展面臨重大形勢變化,迎來難得發展機遇。把農業建成現代化大産業,條件更為有利、時機已經成熟。隨着居民消費結構持續升級,食物多元化特徵愈加明顯。2013-2023年,穀物人均消費量下降13.2%,蛋類、鮮瓜果、肉類、水産品、蔬菜人均消費量分別增加82%、60.9%、55.7%、45.9%、16.5%,從“吃飽”到“吃好”、“吃出健康”的升級趨勢仍將繼續。隨着城鄉融合加深,農業功能愈加多元,農業發展邊界逐步拓展,産業融合成為一種趨勢,農業産業的內涵更為豐富。隨着科技革命深入推進,現代信息技術、生物技術等在農業加快應用,傳統農業加速改造升級,農業産業正被重新定義,農業面貌將為之一新。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持農業農村優先發展,現代農業建設邁上新的&階。“十五五”時期,要錨定建設農業強國目標,糧經飼統籌、農林牧漁並舉、産加銷貫通、農文旅融合,大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業,重點抓好以下幾個方面工作。
第一,構建多元化食物供給體系。把確保國家糧食安全作為發展農業大産業的首要任務,不斷鞏固提升糧食綜合生産能力,全方位夯實糧食安全根基。同時,踐行大農業觀、大食物觀,全方位、多途徑開發食物資源,從耕地資源向整個國土資源拓展、從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,廣辟食物來源。大力發展木本糧油生産和林下經濟,不斷提高森林食品供給能力。推進水域生態保護和漁業資源高效利用相協調,積極扶持發展深遠海漁業。大力發展現代設施種植業、設施畜牧業、設施漁業,建設現代加工物流等設施,升級技術裝備,提高産出多樣性和生産效率。
第二,推動農産品加工流通優化升級。做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章,協調發展初加工、精深加工和綜合利用加工,促進農産品多元化開發、多層次利用、多環節增值。支持農産品加工産能向産地下沉、與銷區對接、向園區集中,引導上下游産業集群集聚發展。完善農産品冷鏈倉儲、物流和網絡服務等體系,立足當前、着眼長遠,平戰結合、線上線下融合、産地銷地匹配、批發零售銜接,全國布局成網,統一規劃分步實施、統籌推進分級負責。培育區域公用品牌、企業品牌和産品品牌,帶動農産品質量升級。
第三,促進一二三産業融合發展。以市場需求為導向,以完善利益聯結機制為核心,以制度、技術和商業模式創新為動力,以新型城鎮化為依託,着力構建農業與二三産業交叉融合的現代産業體系。支持各地依託本地特色資源,挖掘鄉村多元價值,開發農業多種功能,推動農業與旅游、教育、文化、健康養老等産業深度融合,培育農業新型業態,做好“土特産”文章。
第四,強化科技賦能農業産業發展。加強科技成果大面積集成推廣,培育發展新型種養模式。加快發展人工智能育種,主攻突破性品種培育。豐富數智技術、低空經濟在農業中的應用場景,加快物聯網、大數據、先進農機、無人機等在農業中的應用。大力發展模式相對成熟、具有廣闊前景的智慧農場、植物工廠、智能農機等,持續推動高蛋白微藻、二氧化碳人工合成蛋白質等工廠化生産。

