近期，多部門密集召開工作會議，部署2025年經濟工作重點任務，全方位擴大內需、提升科技創新能力、推動房地産企穩回升成為“關鍵詞”。

  專家&&，各部門聚焦重點領域與關鍵環節，提前布局，&&系列有力舉措，加強協同配合，以政策引導資源要素高效配置，將為經濟持續回升向好創造更加有利的條件。

  全方位擴大內需

  全方位擴大內需成為多個部門確定的2025年工作重點任務之一，並注重結合各自職能設計各有側重的“施工圖”。

  着眼於提振消費，全國發展和改革工作會議提出，加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動，推動消費擴量提質增效。

  國家發展改革委、財政部近日印發通知，部署加力推進設備更新、擴圍支持消費品以舊換新、加快提升回收循環利用水平等多方面工作。

  為提振消費，多個部門提出了促增收的實際舉措。財政部提出，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，大力提振消費。人力資源和社會保障部明確，深化薪酬制度改革，適當提高社會保障待遇，夯實穩健運行的社會保障制度基礎，積極促增收，提振消費。

  上海財經大學校長劉元春&&，通過加大財政惠民生投入，增加重點群體收入，提升邊際消費傾向較高群體的消費，這一提振消費的路徑是很清晰的，也是可持續的。

  擴投資方面，國家發展改革委&&，加快推動“兩重”建設，擴大有效益的投資，統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設資金，推動盡快形成更多實物工作量，持續推動重大項目引入民間資本。財政部提出，積極擴大有效投資，合理安排債券發行，以政府投資有效帶動更多社會投資。

  粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒&&，考慮到2024年專項債新增額度為3.9萬億元，2025年要擴大使用範圍並採用負面清單，預計規模可達4.5萬億元乃至更高。

  提升科技創新能力

  多部門在部署2025年重點經濟工作時對科技創新着墨頗多。

  全國工業和信息化工作會議明確全力促進工業經濟平穩增長、培育壯大新興産業和未來産業等12項工作。其中提到，推進科技創新和産業創新融合發展。深入實施國家科技重大項目，創新攻關組織模式，盡快形成一批帶動産業發展的核心技術。中國人民銀行工作會議提出，統籌做好金融“五篇大文章”，進一步加大對科技創新的金融支持力度。

  圍繞支持現代化産業體系建設，財政部提出，着力提升科技創新能力，全力支持關鍵核心技術攻關。加快推動産業轉型升級，深入實施專精特新中小企業獎補政策。國家發展改革委&&，加快建設現代化産業體系，推動重點産業提質升級。大力支持製造業高質量發展，綜合整治“內卷式”競爭。加快新興産業發展和未來産業培育，抓好數字經濟高質量發展。

  中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力&&，科技創新是推動經濟高質量發展的核心動力，國家通過加大研發投入、優化創新環境、強化知識産權保護等措施，為科技創新提供強有力保障，持續打造具有國際競爭力的創新高地。

  清華大學國家金融研究院院長田軒認為，建設現代化産業體系需健全多層次金融服務體系。通過健全資本市場服務功能，提供多元化金融産品和服務，為科技創新和産業升級提供充足的資金保障，不斷激發各類創新主體的活力。

  推動房地産市場止跌回穩

  “構建房地産發展新模式”“推動房地産市場止跌回穩”……2025年，做好房地産工作，仍是多個部門的經濟工作重點。

  全國住房城鄉建設工作會議提出，持續用力推動房地産市場止跌回穩，着力釋放需求，着力改善供給。推動構建房地産發展新模式。大力實施城市更新。

  羅志恒&&，可加快解除非必要的限制性措施，加快推進保交房、收儲存量房、收購房企存量土地等工作，還可引導鼓勵高品質住宅産品開發，以優質供給滿足居民合理需求。

  中國城市規劃設計研究院城市更新分院院長范嗣斌&&，大力實施城市更新，地方要積極謀劃，加強片區資源統籌和地下地上聯動，通過政府投資有效帶動社會投資。同時，要加強市場化運營，提高政府投資效益，將政府投入的基礎設施、公共服務、綠化環境、歷史文化等領域的改善提升轉化為資産增值和運營增效。

  人民銀行&&，完善房地産金融宏觀審慎管理，支持房地産市場風險化解和平穩健康發展。支持構建房地産發展新模式。財政部&&，推動房地産市場止跌回穩。

  廈門大學經濟學院院長周穎剛説，實施更積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策將成為推動房地産市場止跌回穩和中國經濟回升的關鍵，重點在於轉變貨幣投放方式，增加財政投放比重，推動財政擴張與央行擴表聯動，強化社會保障普惠性，以國債為紐帶實現政策協同。