這裡的拆遷安置戶為什麼迅速出手購房? 江蘇淮安清江浦區活化房地産市場調查-新華網
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2024 12/03 09:59:09
來源:新華每日電訊

這裡的拆遷安置戶為什麼迅速出手購房? 江蘇淮安清江浦區活化房地産市場調查

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  11月中旬,62歲的周貴萍正忙着裝修房子。裝修已近尾聲,年前就能搬進去住了。從看房、買房到開始裝修,周貴萍前後只用了10天,可謂神速。

  這套三室兩廳的毛坯房有115平方米,總價88萬多元,周貴萍沒花一分現金。拆遷獲得面值261萬元的房票,她分成了三份:88萬元房票購買“法蘭郡”樓盤的房子,用來養老;71萬元面值的房票給大兒子,隨他處置;其餘102萬元面值的房票,給小兒子在“鐘秀府”樓盤買了一套138平方米的商品房,不足部分,靠貸款解決。

  周貴萍是江蘇省淮安市清江浦區武墩街道王莊村人,村裏的拆遷戶幾乎都像她一樣,迅速入市並買到了滿意的房子。她所在的“法蘭郡”樓盤,就有好幾戶是同村的。這得益於當地依託房票展開的一系列活化房地産市場的探索。

 升值房票,全域統籌,現房安置

  拆遷戶安置難與商品房銷售難的雙重困境,在很多地方存在,清江浦區也不例外。清江浦區是淮安的主城區,城市區、城郊區、涉農區並存,因土地性質、安置政策等方面的差異,城鄉壁壘明顯,進一步限制了房地産市場的發展。只有打破城鄉界限,堅持全域統籌、現房安置,才可能打破這一僵局。

  “如果有更好的選擇,拆遷戶不一定願意住安置房,而且,安置房的升值空間有限。”清江浦區房屋徵收服務中心主任趙文平説,他們探索打通農村集體土地和城區國有土地的轉換通道,讓低價地塊群眾買得起更適合的房子。

  趙文平舉例説,武墩街道南苑小區項目,原房屋評估價格僅為500-600元/平方米,如果建安置房,綜合當前土地、建設等成本,以及至少3-5年的超期過渡安置費用,成本約5000元/平方米。因此,清江浦區對該地塊尚未建設的被安置房屋,根據重新綜合評估測算,確定房票價格約為5000元/平方米。

  不僅房票面值升值,村民的選擇空間也非常自由。清江浦區委書記朱海波介紹,全區共有5個停建安置小區,所需房源4230套共計47萬平方米,而待去化住房共7660套計85萬平方米,有足夠的選擇空間。按照現房安置的原則,該區公開徵集審核信譽良好的優質樓盤進入房源庫,陸續設立4個“房源超市”,讓群眾在安置房、商品房、保障房中根據自身需求自由選擇。

  “當時村民都在‘搶’房子,我到房源超市去看房時,滿意的房型只剩3套了。”周貴萍當場定了一套用來養老。此前她一直租房,每月租金1000元。拿到房後,周貴萍立刻開始裝修。“我選的都是環保材料,裝修好等個把月就能入住了。兩個兒子都安頓好了,小兒子也有了婚房……”周貴萍想想都覺得開心。

  這種做法受到安置群眾普遍歡迎。目前,全區4230套待安置房已完成安置4137套,安置率近98%。剩餘部分,多因財産分配不清或老人故土難離等原因,仍處於觀望階段。

 一張房票,三方受益

  打破城鄉界限後的房票,讓群眾、房企、政府三方受益。安置群眾的房屋升值明顯,還有了更多選擇空間。

  清江浦區每戶農民的安置面積大多在300平方米左右,以武墩街道普墩村村民於志高為例,他的被拆遷面積為305.3平方米,在沒有房票安置新政之前,算上拆遷補償款、裝潢及房屋附屬物、過渡費等,共得補償26.74萬元。擬安置到計劃建設的南苑小區,4套共計345平方米,按照618元/平方米計算,總價21.32萬元。21.32萬元成為房票面值,剩餘5.4萬元,以現金方式支付給於志高。

  在房票安置新政實施後,以未建的南苑小區4套房為基礎,參照周邊商品房評估其價格為5610元/平方米,總房價由原來的21.32萬元升值到194.01萬元。如果於志高簽約及時,還可獲獎勵房票面值的1%;如果房票使用率超過90%,再獲獎勵房票面值的10%。這樣一來,他的房票面值就增值成213.35萬元。

  於志高沒花一分現金,用這張房票分別購買了兩個樓盤一大一小兩套房,均價都在一萬元以上。最終餘下面值3.58萬元的房票,轉為現金的方式支付給他。

  很多安置群眾用房票購買了心目中的婚房、學區房、養老房。他們迅速出手,消化了市面上大量庫存,並有效激活當地房産市場。淮安市水利地産營銷經理吳國陽説,2022年開發的水沐鐘秀府樓盤,到2024年9月僅銷售了15%,資金壓力非常大。通過今年9月份的房票安置,該樓盤銷售量增加了35%。整個集團通過房票的方式增加銷售近千套,同時帶動市場銷售70多套。

  江蘇中糧集團開發的南門府項目,已連續3年受益於房票安置模式。“第一年靠房票銷售134套,第二年銷售100套,今年銷售186套。”江蘇中糧集團董事長助理陳天威説,南門府同時開建13棟樓,每個月工程款就要兩三千萬,如果沒有房票支持,很可能就成了爛尾樓。“沒有房票安置之前,樓盤銷售額只有2億元,現在銷售額達22億元。儘管房票只佔4.7億元,但帶動了大量的觀望購房者,看到安置戶積極入手,他們也會跟進。”

  一張房票,讓相關利益方實現共贏。朱海波説,對政府而言最直接的影響是區財政每年少支付近億元的安置費,還解決了安置戶臨時租房可能帶來的相關安全問題。對市場而言,房價止跌回穩並略有上揚,安置房地塊騰出來後,還可以調整為商業開發,土地價格有很大升值空間。對房企而言,去庫存後資金壓力減小,獲得了更大的生存空間。“老百姓滿意了,市場活了,就是我們推動這項改革的目的。”

 環環相扣,缺一不可

  記者採訪發現,看似簡單的一張房票,涉及的環節非常多,只要有一個環節掉鏈子,都可能導致房票安置模式受阻,甚至會帶來新的矛盾。

  首先,強化資金保障是實施房票安置的關鍵之舉。房票如果不以現金支付,那就是一個憑證,對當前資金緊張的房企而言,很難“止渴”。清江浦區通過財政資金預算逐年剛性兌付、區城投集團等&&公司貸款、向上級部門爭取等方式,多方化解資金籌措難題。年底之前,全區還需支付相關房企近9億元,這部分資金,通過&&公司的銀行貸款支付,後續則由財政資金剛性兌付。

  “前兩年靠房票銷售的樓盤,我們已經收到2.3億元,還有不到5000萬元,但基本都根據我們的工程進度在付款。”陳天威説,“今年的現金還沒開始支付,但我們有信心。”

  其次,要解放思想,有所突破。清江浦區住建局局長夏浦舉例説,群眾通過房票“零首付”簽約購房,就是一種突破。“房票不是現金,而是政府背書的承諾。以前付首付必須用現金,否則不能簽約。”此外,政府通過打包的方式與房企談價,部分樓盤的簽約價格已經低於其備案價格的85%。

  另外,對參與房票安置的房企要嚴格篩選,不能留下後遺症。朱海波説,有些房企存在法律糾紛,如果將這類樓盤納入“房源超市”,不僅不能解決問題,還可能帶來新的隱患。因此,被納入清江浦區“房源超市”的樓盤,都經過了嚴格篩選。朱海波説,這項工作的推進能夠幫助地方輕裝上陣、率先轉型。(記者 朱旭東)

【糾錯】 【責任編輯:張樵蘇】