最高人民檢察院8月6日發布數據顯示，2024年上半年，全國檢察機關受理審查起訴各類犯罪109.6萬人，較2004年同期上升1.2倍，受理人數雖成倍上升，但輕罪案件佔比高，如法定刑較低的危險駕駛罪、幫助信息網絡犯罪活動罪兩罪佔比達到兩成以上；同期審結的案件中，因犯罪情節輕微不起訴、判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件佔比超過85%，較2004年增加30余個百分點；而起訴故意殺人罪、搶劫罪、強姦罪等嚴重暴力犯罪人數較2004年同期下降62.5%，佔比從20.3%下降至3.7%。

　　“可以説，輕罪案件已成為犯罪治理的主要對象。”最高檢案管辦負責人&&，今年以來，全國檢察機關採取積極措施推動構建中國特色輕罪治理體系。

　　據介紹，為了應對輕微犯罪案件佔比大幅上升的新趨勢，檢察機關在以下四個方面作出了探索：

　　一是堅持罪刑法定原則，完善違法與犯罪梯次治理模式。檢察機關準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限，依法慎重使用刑事打擊手段，2024年上半年，對不構成犯罪、證據不足的案件作不批捕9.5萬人、不起訴3.7萬人。借鑒醉駕治理經驗，加強對幫助信息網絡犯罪活動罪等輕微犯罪的治理研究，探索梯次治理模式。上半年，檢察機關受理審查起訴危險駕駛罪17.1萬人，幫助信息網絡犯罪活動罪5.9萬人，同比分別下降38.7%、39.2%，均為近年來首次下降。

　　二是全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，全面適用認罪認罰從寬制度。全國檢察機關上半年刑事案件不捕率34.2%、不訴率19.7%，較2004年同期分別增加26.4、16.7個百分點；認罪認罰適用率始終保持在80%以上。檢察機關開展社會危險性量化評估試點，強化羈押必要性審查工作，2024年上半年開展羈押必要性審查9.8萬人，近七成的犯罪嫌疑人在審結前未被採取羈押強制措施。

　　三是探索輕罪案件快速辦理機制，實現輕罪案件又好又快辦理。檢察機關探索構建依法及時、就近就便、高質高效的輕罪案件快速辦理機制，上半年，近80%的刑事案件在一個月內辦結。“不起訴”不等於“不處罰”，檢察機關推動健全完善行刑反向銜接機制，讓違法者受到相應處罰，2024年上半年全國檢察機關對不起訴案件認為需要給予行政處罰的，向行政主管機關提出檢察意見6萬人，佔同期不起訴案件的32%，確保輕罪案件能夠受到與其行為相當的處罰。

　　四是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動矛盾化解。檢察機關在檢察辦案各環節推進矛盾糾紛法治化實質性化解，上半年開展刑事和解3萬件，部分地區探索開展賠償保證金提存制度，幫助雙方達成和解。同時，調動各類檢察職能服務輕罪治理，探索將參與社區服務、志願活動、法治課堂等作為決定不起訴的考量因素，如湖北、湖南等地檢察機關探索“不起訴+社會公益服務”，鼓勵犯罪嫌疑人自願參加社會公益服務，並作為評估是否不起訴的重要因素。（記者劉碩）