從破解“成長的煩惱”到積蓄“發展的優勢”——浙江二十年五輪“811”行動持續推進生態之變-新華網
新華網 > > 正文
2024 07/24 11:06:14
來源:新華每日電訊

從破解“成長的煩惱”到積蓄“發展的優勢”——浙江二十年五輪“811”行動持續推進生態之變

字體:

  八大水系、11個治理重點,20年接續、5輪“811”行動……“浙”和“江”,中國省名裏唯一飽蘸“雙水”的省份,山山水水見證了這裡的生態變遷。

  “綠水逶迤去,青山相向開。”每到假日,不少游客直奔浙江的青山綠水而來:從浙北水鄉古鎮到浙南村落田園,從浙西秀山麗水到浙東海島漁村,處處如詩如畫。

  然而,如此詩畫美景也曾因“污染”蒙塵。本世紀初,面對經濟高增長背後不藍的天、不清的水、不綠的山,浙江實施生態省建設,並於2004年把“811”環境污染整治行動作為生態省建設的重要抓手。20年來,浙江持續實施5輪“811”行動,建成了全國首個生態省,“千萬工程”“藍色循環”等榮獲聯合國“地球衛士獎”,努力走出一條經濟轉型升級、資源高效利用、環境持續改善、城鄉均衡和諧的綠色高質量發展之路。

  壓茬推進——20年5輪行動一脈相承

  錢塘仲夏,岸綠水秀,詩情畫意。6月的杭州錢塘江畔處處美景。

  錢塘江,浙江的“母親河”。如今秀麗的錢塘江,2004年浙江省環保監測發現,60%以上斷面水質達不到水域功能要求,群眾意見很大。

  為治理污染,浙江找到了突破口:於2004年10月啟動實施“811”環境污染整治行動,“8”指浙江的八大水系,“11”既指浙江11個設區市,也指當時浙江省政府劃定的11個省級環保重點監管區。

  首輪“811”環境污染整治3年行動,針對全省環境污染和生態破壞趨勢狠狠踩下急剎車。2008年,“811”環境保護第二輪3年行動啟動。此時的“8”已演化成環保工作8個方面的目標和8個方面的主要任務;“11”則既指當年提出的11個方面的政策措施,也指省政府確定的11個重點環境問題。

  2011年,浙江開啟了時長5年的第三輪“811”生態文明建設行動,從全面推進環境保護轉為立體推進生態文明建設,推動了浙江生態文明建設走在全國前列。

  2016年,第四輪“811”美麗浙江建設行動啟動,通過開展綠色經濟培育、節能減排、“五水共治”等11項專項行動,進一步實現生態文明先行示範的目標。

  為持續推進生態文明先行示範,2023年,浙江省委省政府聚焦國土空間治理現代化、綠色低碳賦能、優美環境品質提升、生物多樣性友好、美麗城鄉全域提質、生態富民惠民等8個方面,部署實施了第五輪“811”生態文明先行示範行動,深入實施8個專項行動、積極打造11個先行品牌,推動形成更多具有浙江辨識度、示範推廣性、戰略引領力的標誌性成果。

  生態治理“永遠在路上”。“每一輪‘811’行動有不同主題和內涵,但工作內容是一脈相承、層層推進。”浙江省生態環境廳相關負責人説。

  向綠毅行——在破解難題中謀轉型機遇

  錢江源頭開化縣,“半畝方塘”沿溪而開,“清水養魚”聞名遐邇。利用水的自然流動,清水入方塘,青草喂養,良好的水質為清水魚提供了絕佳環境。

  如今,開化清水魚入選中國重要農業文化遺産,全縣有清水魚塘1.1萬餘口,年産值2.5億元。

  破解難題的過程,往往也是轉型躍遷的新機遇。20多年間,開化一以貫之扛起“生態立縣”戰略使命,從“變‘種種砍砍’為‘走走看看’”,到關停200多家污染企業的“壯士斷腕”,再到國家公園體制改革先行者,開化如一道綿延&&的綠色長城,守護之江大地的勃勃生機。

  如同滾滾錢潮,勢不可擋,如今,對生態的珍視已成為社會共識。通過各界努力,不斷將“詩畫江南 活力浙江”從願景圖轉化為工筆畫。更為深層次的是,依託整治污染、企業轉型升級,浙江綠水青山越建越美、金山銀山越做越大,全省生態環境公眾滿意度持續提升。

  “千萬工程”“五水共治”“河長制”……一系列浙江首創在全國叫響。20年來,浙江深入實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動,推進循環經濟“991”升級版,開展減污降碳協同示範區建設,並率先建立生態環境空間管控和生態補償機制,在全國最早推行排污權、水權、用能權等資源環境有效使用制度。浙江城鄉呈現生態美、經濟強,百姓富的生動局面。

  生態變“綠”,生産逐“綠”,也在推動着生活向“綠”。

  在浙江,率先開展了生態文明教育基地和綠色學校等綠色細胞創建,形成了綠色、低碳、循環的社會新風尚。

  此外,世界環境日全球主場活動選擇杭州;湖州被授予生態文明國際合作示範區、生物多樣性魅力城市,破解海洋廢塑料難題的“藍色循環”項目獲聯合國“地球衛士獎”……近年來,以浙江為樣本的中國方案,已成為推動全球可持續發展的重要力量。

  回應期待——以歸零心態積極應對新考驗

  入之愈深,其進愈難。浙江省生態環境廳負責人坦言,當前美麗浙江建設正處於負重前行的關鍵攻堅期、壓力疊加的破題窗口期、增進福祉的質效提升期。浙江既面臨生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解等問題,也要面對人民群眾對優質生態産品的新期待。

  近年來,針對群眾反映強烈的污水、異味等問題,浙江加快補齊人居環境基礎設施短板。2021年以來,全省共建成“污水零直排區”城鎮生活小區2396個,完成1000余個生活垃圾中轉站改造提升,在全國率先實現焚燒和餐廚垃圾處理設施“縣縣全覆蓋”、原生垃圾“零填埋”。

  此外,浙江污染防治從碧水、藍天等重點領域向海洋拓展,也將攻堅任務從淺水位推向深水區。

  2021年,《浙江省八大水系和近岸海域生態修復與生物多樣性保護行動方案(2021-2025年)》印發實施,推動入海河流總氮總磷控制、實施灘塗濕地生態保護修復;在基層,紹興退出清養5000畝養殖魚塘,嘉興投放海三棱藨草種丸約1200萬顆。全省上下協力,到去年底,浙江近岸海域水質優良率達歷史最高水平。

  從海洋污染防治到綠色低碳發展,浙江把破解生態環保難題作為突破口,打造綠色低碳循環經濟。

  2021年以來,浙江新增30個省級綠色低碳工業園區、300家省級綠色低碳工廠,並計劃通過3年時間分批完成報廢機動車回收拆解等13個重點行業污染整治提升。同時,作為全國首批排污權有償使用和交易試點,浙江牽頭開展了長三角區域排污權有償使用和交易試點工作,於近期的長三角生態環境保護協作小組第四次會議上,啟動長三角區域排污權交易&&並開展全國首批跨省交易。

  下一步,浙江將圍繞實施“811”生態文明先行示範行動計劃,從生態治理、生態經濟、生態家園、生態安全、生態文化和黨的全面領導等6個方面繼續發力,努力打造綠色發展標杆之地和美麗中國省域先行地。(記者王俊祿)

【糾錯】 【責任編輯:劉陽】