新華社北京3月7日電 題：記者手記：加梯背後的民生之盼
新華社記者屈婷、趙瑞希、鄭明達
“我提交了關于全國係統性解決老舊小區安裝電梯及提升老舊電梯安全的提案。”一接通電話，來自深圳的全國政協委員聶竹青就高興地説起了春節前和我們一起調研的新進展。
今年1月，新華社記者圍繞“老舊小區改造”展開了五路調研，其中在深圳龍崗區，記者走進居民家中，聽到許多生動鮮活的加梯故事。採訪聶竹青時，作為房地産資産評估專家，他觀察到其中共性的痛點、堵點問題，提出了見解。
今年政府工作報告提出“穩步實施城市更新行動”，特別提到了“推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題”。在加裝電梯方面，這項便民、利民工程在“落地”中有快有慢，有的順利有的波折。
龍崗區龍城街道的長江花園小區就是這樣一個典型“樣本”。
這個小區有3棟樓11個單元，從2019年第一個單元啟動加梯至今，有7個單元已加裝電梯，2個單元在施工階段，2個單元還在徵集意願。快的，不到1年就施工了，慢的，延宕了近3年。
記者參加的一場小區居民加梯協調會，是加梯這件“好事”難辦的縮影。
在龍城街道回龍埔社區工作站，協調會沒開幾分鐘，就有人“撂了挑子”。
“再也不管了！”61歲的業主代表李明因病行動不便，很想加梯卻卡在了“選哪家電梯”上。兩派意見爭執不下，他聽到一些風言風語，覺得很委屈。
“我來給你出個主意。”龍城街道盛平社區黨委書記陳科峰接過話茬。一番話下來，李明笑了。龍崗區加梯辦負責人雷裕來接著介紹，政府評出信譽良好的“紅榜”加梯企業，供業主遴選。李明逐漸放了心。
從加梯的費用分攤、安全監管到後續管護；從擔心採光噪音、樓間距、消防安全，到微妙的鄰里、家庭關係和經濟差異造成的矛盾……兩個多小時的協調會聽下來，我們發現，加梯背後的民生之盼，既有共性問題，又面臨“一梯一策”的困境。
把好事辦好的背後，是一張張需要用心用情作答的民生“考卷”。
在長江花園小區門口，關于加梯的各類宣傳冊就放在鐵架子上，過往居民可隨手取閱。一張藍色的流程小冊子上，加梯15個必要步驟的“流程圖”一目了然，既指導居民，也規范基層服務流程。
這是去年9月深圳為讓居民少跑路、推動加梯“一窗辦”的成果之一。“加梯不僅考驗業主自治能力，也考驗政府的協調和引導能力，亟需建立適合基層人力條件、針對共性問題的制度性規范或辦法。”龍城街道黨工委副書記曹昊雲説，同時為了定紛止爭，也不能忽視每一位業主的特殊訴求。
會內會外，聽民聲、集民意、聚民智、解民憂。會前會中，履職不停步，代表委員們熱議“城市更新”的民生之盼。
去年3月，全國人大代表、貴州省貴陽市南明區河濱街道黨工委書記袁姝開了一場特別的“壩壩會”，解決了一件難事——將瑞花巷幾棟老居民樓的鑄鐵管道換成PVC管，參與改造的住戶每戶承擔約100元。
“壩壩會”上老百姓開清單提要求，政府和居民共同出資。今年全國兩會上，她帶來了相關建議：“盤活城市更新項目的融資渠道，適當放寬準入條件，多方力量共解百姓的急難愁盼。”
全國人大代表馬秀娟是吉林省吉林市城市公交集團第四分公司駕駛員，她負責的線路經過不少老舊小區，乘客中很多是老年人。
“我們已對公交車進行適老化改造，我也很關注老舊小區的適老化改造。”馬秀娟建議，應著力增加理髮、買菜、配鑰匙等嵌入式服務設施，讓老年人在家門口把事辦了。
“政府工作報告要求推動解決老舊小區加裝電梯等難題，應從頂層設計中加以規范。”聶竹青委員在提案中建議，應明確電梯制造商、施工安裝方、維護維保方、日常管理方和電梯使用方的“五方責任”，政府應出臺相關法規，推動老舊小區加梯工作順利推進。
這幾天，李明所在單元將召開“選梯會”：由龍城街道把兩家業主認可的“紅榜”加梯公司喊來，在現場勘察並出具報價和方案，然後公開競標。李明希望，這可以使持續兩年多的加梯之爭畫上句號。
