浙江台州是技能型社會建設試點城市。作為擁有128萬名技術工人的民營製造業大市，台州聚焦構建技能培育體系、技能創富體系、技能生態體系三大支撐，率先編制《技能型社會建設規劃（2022-2025）》，探索了多元辦學、工學一體、職技融通等“十八招法”，初步形成特色鮮明的“台州樣本”，為我國技能型社會建設闖關探路。
産教融合，實現校門廠門就業“零距離”
兩年前，懷揣技師證和函授大專畢業證書，台州技師學院2021屆畢業生陳靈輝跨入浙江海德曼智能裝備股份有限公司的大門，不到一年，就成為企業的技術骨幹。
台州擁有128萬名技術工人，技能人才約佔全市人口總數的20%，佔從業人員的33%。與眾多製造業大市一樣，台州也面臨因供需結構性矛盾導致的技工荒。如何破解這一矛盾？台州以打造國家職業教育創新高地和省一流技工教育為契機，大力推行“專業+産業”培養模式，打通技能人才培養鏈。
相比於一些本科院校，台州當地技工院校就業率一直較高。“只要想就業，基本都能找到工作。”台州技師學院黨委書記李金國説，自2016年辦學以來，該校前四屆畢業生平均就業率為98.93%。
這得益於政府牽頭、企業深度參與、産教融合貫穿全程的高素質人才定制培養模式。台州打通培養鏈，充分發揮“兩手”作用，健全全生命周期技能人才成長通道。
汽車、模具、醫化……台州支柱行業的1500余家企業與30所職業院校簽訂長期合作協議，打造了70余個校企合作共同體，每年培養技能人才3.3萬人。
台州科技職業學院學生金凡鋒，今年一畢業就入職浙江凱華模具有限公司高精模具設計部。“産線與教學充分融合，學的就是要用的，一畢業就能上崗，上崗就能勝任。”台州科技職業學院機電與模具工程學院院長何昌德説，這個班的44名學生，全部實現“零距離”就業。
出於鍛造核心競爭力的需要，台州的吉利汽車、華海藥業等一批知名企業也興辦了職業院校。“這種培養模式下的學生，能掌握一線最新生産技術，對企業文化認同度也高，畢業留崗率和企業滿意度都比較高。”華海藥業人力資源部高級經理張麗説。
專業對接産業，育人對接用人。台州通過實施“學歷證書+職業技能等級證書”制度，每年輸送約1萬名學歷技能“雙證”人才。
今年9月，台州技師學院試行職技融通長學制培養。電氣自動化設備安裝與維修、數控加工和藥物製劑3個專業、135個名額，一經推出即報滿。
“學院制定了崗位畫像和相應的人才培養方案，為企業訂單式培養高素質技術技能人才。未來，這些學生或將成為上市公司的班（組）長、線（工段）長、車間主任等高素質人才和儲備幹部，實現高質量就業。”李金國説。
技能成才，打破技工職業上升“天花板”
在位於台州的傑克控股集團，“85後”黃艷輝來自河南周口，19歲時以工人身份進廠，如今已是公司負責生産的部門經理，年薪40多萬元，還有股權等激勵。
“我從農村出來，高中起步，沒有任何身份背景，從工人做到管理層，離不開企業為各類技能人才設置的職業發展通道。”黃艷輝説。
傑克集團根據企業管理、銷售、技術等工作職責，將職業發展通道分為3大序列70余個職級，其中技工類分為7個職級、技術類分為10個職級，每半年或一年進行評級。技工可以向高級工、技師、工程師、首席專家不斷晉級，還可跨&&向管理崗轉型。
在台州，技能與職業發展“挂鉤”，暢通了技工成長鏈。截至目前，台州全市有800余家企業參照指引制定了管理序列、專技序列、技能序列貫通的“H型”技術工人職業發展通道。
去年，台州率先&&《台州市技術工人職業發展通道設置指引》，從技能提升體系、技能評價體系、薪酬激勵制度、企業工匠文化等四方面，引導企業建立縱向暢通、橫向貫通的H型技能人才職業發展通道，破解技術工人職業成長難題。
“90後”小陳是台州溫嶺新界泵業的一名銑工，去年，他通過了企業內部高級工技能認定，迎來了工資上漲，小陳喜滋滋地説：“每個月收入多了幾百元，如果我繼續‘闖關升級’，每升一級工資都會漲。”
本着從“一線中來，到一線中去”的原則，浙江銀輪機械股份有限公司建立了從工人-班組長-工段長-生産經理-廠長乃至更高崗位的有效職位等級上升通道，讓人才脫穎而出。公司人力資源總監葉春英介紹，該公司29.5%的高管、廠長、子公司總經理由基層技術工人晉陞而來。
“我們要讓崇尚技能、學習技能蔚然成風，讓技能‘切入’産業、‘長入’經濟、‘匯入’生活、‘融入’文化、‘滲入’人心。”台州市代市長沈銘權説。
場景化應用，構建技能型社會良好生態
王建平扎根軸承行業30餘年，現在是台州八環科技集團股份有限公司技術改造領軍人。他帶領的團隊累計解決技術難題600余項，提出合理化建議上千條，創造經濟效益5000多萬元。
“我們設立了‘年薪制’‘提成工資制’‘項目工資制’‘協議工資制’，對企業做出突出貢獻的員工，給予額外技能薪酬激勵。”八環科技人力資源總監金哲明説，公司對參與關鍵技術項目開發人員最高獎勵20萬元。
台州引導企業從員工培養、生涯設計、薪酬激勵和能力評價等方面建立起一套更規範完整的技能人才評價體系，推動“以技提薪”落到實處。
不可否認，當前一些地方和領域重學歷、輕能力的觀念依然存在。構建“國家重視技能，社會崇尚技能，人人學習技能，人人擁有技能”的技能型社會成為迫切之舉。2022年7月，台州市在實施技術工人“擴中”改革的基礎上，在浙江省內率先開展全市域技能型社會建設試點。
如何激發各方積極性，尤其是企業主體的積極性？台州在全國率先探索&&《技能創富型企業激勵辦法》，把技術工人比例和薪資待遇情況與企業用地、能耗、畝均評價、技改補貼、工匠培育等相挂鉤，有針對性地實施差異化供給制度，引導企業提高技術工人比重、提升技術工人待遇。
“政策的&&，折射出‘技能創富’的發展新邏輯，就是理順技術工人群體與企業市場主體的關係，讓‘職工增技、企業增效、職工增收’的正向循環實現可持續發展。”台州市人力社保局局長柯婉瑛説。
據介紹，隨着台州試點深化推進，當地人力社保部門組建專班，依託各類生産生活場景，創建了一批技能型鄉村、技能型社區、技能型學校、技能型小鎮等技能型社會基本單元，並適時開展標準化研究，推動技能型社會從藍圖倡議變得觸手可及。
人民獲得感是檢驗改革成效的重要標尺。在台州，一大批技術工人從“打工者”變身“合夥人”。信質集團股份有限公司去年向39名優秀技術工人授予股票期權，配股152萬份。由於公司業績增長達到了考核目標，順利進入第一年行權期，按目前股價計算1萬份股票期權市值約為14萬元。
近年來，台州還面向全市製造業企業一線技術工人，&&星級“台州技工”激勵政策，如一次性獎勵、景區免門票優惠、流動人口積分等；推出技能共富貸，為技能人才、技能創富型企業、技能共富産業等量身定制金融服務；探索技術工人“擴中”立法，以地方性立法方式加快轉變社會觀念，強化“技高者多得”導向。
台州市委書記李躍旗&&，台州將在鞏固既有工作成效的基礎上，依託技能型社會建設推動“技能創富”模式持續走深走實，擴大群體覆蓋面，提升改革獲得感，推動工作標準化，努力形成一批可複製、可推廣的標誌性成果。（記者 王俊祿、唐弢）
