江西省1598個派出所回歸“主業”
2019-12-11 08:50:02 來源: 江西日報
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    原標題:警力下沉 效能提升 緊貼民生

    江西省1598個派出所回歸“主業”

    假如自行車被偷,你會報案嗎?過去,有的人會選擇“不”——不是不心疼,而是認為報案也沒用。現在,遇到這種“小事”,許多人不僅選擇報案,而且警察很快就把案子破了。

    “大案破得快,小案也能破。”這正是去年以來全省公安機關使出“繡花”功夫,深度融入社會治理,全面促進基層基礎工作提質增效帶來的積極變化。以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標,各級公安機關重心下移、警力下沉、保障下傾,一方面在基層警務機制上大刀闊斧改革,打造預防打擊犯罪、保衛一方平安的基層戰鬥實體;一方面在數據強警、群防群治上想辦法、出實招,提升打擊犯罪的即時性、準確性和高效性,全省1598個公安派出所由此回歸“主業”。

    強“筋骨”:創新基層警務機制

    公安派出所工作千頭萬緒,繁重的工作任務與基層警力嚴重不足的突出矛盾,使基層民警沉不下去、駐不下來。如何破解這一難題?

    對準“病灶”開“良方”。全省各級公安機關結合實際,建立情報指揮室、創新“交治合一”等聯勤執法勤務新模式、實施社區警務機制改革,把基層警務機制創新作為深化公安改革的著力點,為基層基礎工作科學發展“強筋壯骨”。

    在實戰指揮體係建設中,全省城區派出所已基本完成情報指揮室建設,設立情報指揮核心崗位,24小時不間斷運轉,全方位、全天候、全過程支撐警務實戰。

    “交治合一”聯勤執法勤務新模式得以推廣應用。吉安市將公安派出所與交警中隊警力整合,共同參與轄區治安防控、交通秩序整治,初步實現了秩序良好、治安安定、民警減負的改革目標;九江市賦予55個農村派出所交通管理職責,補齊農村道路交通安全管理短板,農村地區交警力量不足、交通秩序混亂、交通事故多發的局面得以扭轉。

    此外,社區警務機制改革大力實施,最大限度地將警力推向社區。南昌市公安局西湖分局南站派出所推出“1+N”網格化融警機制,整合治安、刑偵、經偵等多警種力量入格,並確立以社區民警為主導、牽頭人,協調動用網格內一切警務力量的網格化管理模式,今年以來,派出所現案偵破率達到98%,接警量同比下降12.4%。

    一係列措施讓公安派出所的“筋骨”逐漸強壯,基層民警專心投入基礎工作,基礎管控工作越做越細、越做越實,為更多地破小案、管小案提供了可能。

    強抓手:構建群防群治大格局

    從辦戶口到訪民情,從調糾紛到破盜搶,承擔著眾多基層治理職能的公安派出所,處在各類基層社會各種群體、利益的交匯點上。為了群眾、依靠群眾,成為全省公安基層基礎建設的出發點和落腳點。

    鄰裏矛盾如果處理不好,很有可能成為刑事案件的苗頭。贛州市公安局章貢分局南外派出所不斷凝聚群防群治新力量,聘請的“老師傅”調解員以其較高的社會威望和豐富的工作經驗,成為化解矛盾糾紛排查的一支奇兵。

    鷹潭市公安局月湖分局四青派出所積極構建鄰裏聯防網絡,推動開展“治安巡邏鐘點工”模式,每個治安小區由群眾推選一名聯防戶長,治安住宅小區居民按戶輪流值日,“鄰裏守望”守護小區平安。

    去年以來,全省各級公安加強平安類社會組織培育管理,構建共建共治共享的警務共同體,“楓橋經驗”在各地公安派出所煥發出蓬勃的生命力。“邱娥國工作室”“老師傅調解室”“萍安義警”“潯城志警”……一批叫得響的矛盾化解、群防群治隊伍品牌,將平安這張“大網”越織越密。與此同時,全省13623個治保會、43634名治保人員扎根基層,成為民警的“左膀右臂”,切實承擔起化解矛盾糾紛、協控治安要素、舉報違法線索等工作職責。

    強引擎:打造智慧警務“數據大腦”

    深夜,上饒火車站出站口。一名攜帶行李箱的中年男子步入出站通道,視頻係統自動報警。5分鐘後,這名涉嫌非法吸收公眾存款的在逃嫌疑人落網。

    基層基礎信息化工作信息質量不高、採集手段落後、數據資源共享性不足、實戰應用效能低,是制約派出所核心戰鬥力的老大難問題。

    如何落實“防控優先”?省公安廳組織開展數據治理攻堅會戰,整合公安內部、社會管理、公共服務等各類信息資源,建成全警共享共用的“數據大腦”。每天有上百億條關鍵數據在此碰撞比對、研判分析,再通過移動警務通,為全省派出所民警隨時隨地提供海量數據支撐,民警實戰應用效能大幅提升。

    “智慧”不僅體現在基層基礎管控中,還體現在智慧防范上。全省公安派出所大力推進智慧安防小區建設,搭建“智能門禁、智能高清探頭、智能道閘、智能聯網報警、電子圍欄”等防護網,有效破解實有人口、出租房屋管理難和“一標四識”動態採集難等工作難題。

    事實上,用科技提升防范能力,早已成為全省公安派出所的新常態。

    在九江,“防為主、防為上”的理念深入人心,運用先進物聯網技術進行智能防控的“智慧安防小區”,讓一切違法犯罪無法逃遁,已建成的130個“智慧安防小區”實現刑事案件零發案。

    在南昌,“海警務”等智慧警務建設,搶佔了大數據實戰應用的新高地,群眾可通過APP自行登記從業人員、出租房屋等信息,及時上傳非法人員線索、矛盾糾紛隱患和治安亂點情況。

    …………

    夯實基層基礎換來了一份漂亮的“平安答卷”。今年以來,全省侵財、盜竊、搶劫等案件同比大幅下降。在2019年第三方測評中,派出所轄區治安狀況滿意度、派出所服務水平滿意度兩項指標均創新高。(記者 楊 靜)

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【糾錯】 責任編輯: 劉媛
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