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建好“三個城”,加快打造高品質現代化中心城區

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“幹在實處、走在前列, 建好‘三個城’,加快打造高品質現代化中心城區。”9月2日,淮安縣區“一把手”係列主題發布正式拉開帷幕。首場發布會上,淮安市清江浦區委書記朱海波就“打造高品質現代化中心城區”進行了專題發布和解讀。他表示,淮安清江浦區正按照當好淮安城鄉融合發展的實踐者,以及做精北部主城、做強南部新城、做優活力港城的“1+3”總體思路,創新思維理念、堅持綠色發展定位,加快打造高品質現代化中心城區,奮力開創高質量發展新局面。
精彩觀點
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朱海波

得益于漕運,清江浦‘出道即居C位’,在現代城市轉型跨越中必須勇挑重擔。

得益于漕運,清江浦‘出道即居C位’,在現代城市轉型跨越中必須勇挑重擔。
清江浦既是一座富有韻味的“水城”,也是一座歷史悠久的“古城”,更是一座充滿希望的“新城”。作為一座因運河而生、因運河而興的城市,自1415年平江伯陳瑄鑿渠開河以來,清江浦至今已有六百年歷史。裏運河、大運河穿城而過,串聯起二河、淮河入海水道、古淮河等水係,沿線散布著清江大閘、清江浦樓、國師塔樓等諸多古跡,形成了“五水環繞”“兩河穿城”的獨特美景;得益于漕運,清江浦“出道即居C位”,明清鼎盛時期集漕運指揮、河道治理、淮鹽集散、漕糧儲運、榷關徵稅、漕船制造“六大中心”于一體,歷來就是“南船北馬、九省通衢”之地,“夜火連淮水,春風滿客帆”就是當年歷史繁華盛景的真實寫照;2016年10月,原清河、清浦兩區合並成立清江浦區,開啟了中心城區的嶄新篇章。
我們承載了全市集聚度最高、年齡結構最優、知識層次最好的人口,匯聚了全市最優質的教育、醫療、文化等公共服務資源,承擔了全市中心城區建設發展的重任,上半年,我們以全市2.47%的土地、14.5%的服務人口,貢獻了全市15%的GDP、11%的一般公共財政收入、16%的規上固定資産投資、33.7%的社會消費品零售總額,為全市高質量發展大局作出了應有貢獻。
下一步發展路子如何走?淮安市委對清江浦發展高度重視、寄予厚望,要求我們“在全市發展大局中勇挑重擔、在城市轉型跨越中走在前列,加快打造高品質現代化中心城區”。對于清江浦來説,這既是前所未有的戰略機遇,也是沉甸甸的政治責任,更是中心城區義不容辭的使命擔當。
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朱海波

先‘畫圖’再‘做題’,精雕細琢建好‘三個城’。

先‘畫圖’再‘做題’,精雕細琢建好‘三個城’。
做精北部主城、做強南部新城、做優活力港城,凝心聚力建好“三個城”,是我們清江浦區加快打造高品質現代化中心城區的關鍵。
做精主城,提升輻射力。這裏的主城主要是指大運河以北區域,屬于淮安的老城區,既是淮安這座城市的“縮影”,也承載著淮安百姓對城市發展變遷的歷史記憶。經過多年發展,主城的産業形態、功能布局、服務配套等都相對完善,人口集聚程度比較高,相對應的城市開發強度也趨于飽和。如何建設好這樣一個具有歷史底蘊、承載歷史記憶的老城區,讓人既能夠從這裏找到老城區的“味道”,又能夠從這裏感受到高品質、現代化的時代活力,是我們在新一輪城市建設中必須解決好的問題。我們思考,過去那種“大拆大建”肯定是行不通的,必須樹立城市有機更新理念,用“繡花”的功夫,把整個區域作為一個“景區”來打造,在傳承中創新、在創新中發展,係統打好樹“形”、繪“景”、提“質”的“組合拳”,努力建設現代城市風貌與歷史文化氣息交融的精致美麗主城,全面提升宜居宜業宜遊水平。
做強新城,提升集聚力。我們這裏所説的新城,主要是大運河以南區域,這裏是市委市政府實施“東擴南聯”城市發展戰略的重要功能拓展區,具有推進城鄉融合發展的獨特優勢。我們稱它為“新城”,一方面是因為雖然經過多年發展,但該片區域的開發建設力度還不夠大,規劃布局較為散亂,土地集約節約利用水平相對較低,功能服務配套不夠健全完善,對人口、産業等資源要素的集聚力有待進一步提升;另一方面,既然是“新城”,那必然不能走以前城市開發建設的“老路”,必須尊重自然規律、社會規律和經濟發展規律,以全新的發展思路推動南部新城建設。
做優港城,提升帶動力。淮安市委七屆十一次全會提出,要把樞紐發展作為轉型跨越發展重要窗口,立足淮安航運、水運、鐵運兼備的實際,全力發展樞紐經濟,努力使淮安成為流量超大、名副其實的樞紐新城。清江浦擁有“五水環繞”“兩河穿城”的獨特優勢,航運資源豐富。其中黃碼港,地處京杭大運河與淮河入海水道交匯處,上達淮河、下通黃海,是名副其實的連接東西、貫通南北、通江達海的“水上立交”,具有打造內河航運中心的獨特優勢。建好黃碼港,打造臨港新城,對于清江浦來説,既是轉型跨越發展的現實之需,也是落實全市樞紐新城建設部署的必擔之責。為此,我們正全力推進黃碼港建設,計劃新建2000噸級散貨泊位7個、1000噸級多用途泊位6個、1000噸級雜貨泊位12個、1000噸級散貨泊位4個,共計29個裝卸泊位,年設計通過能力超1600萬噸,打造集裝卸、中轉、倉儲、配送、集裝箱增值服務等為一體的內河航運樞紐。同時著眼長遠,依托黃碼港的建設,按照港産城一體化發展思路,強化協同聯動,做大做強臨港産業鏈、服務配套鏈,加快打造具有産業支撐力、要素承載力、發展帶動力的活力港城,為淮安樞紐新城建設作出應有貢獻。
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朱海波

創新思維和創新發展模式,當好淮安城鄉融合發展的實踐者。

創新思維和創新發展模式,當好淮安城鄉融合發展的實踐者。
在我們看來,穿城而過的裏運河是清江浦的“魂”,繞城而過的古淮河是清江浦的“形”,清晏園周邊是原淮陰地委所在地,它們的歷史地位、歷史價值、歷史記憶在淮安人心目中是不可替代的。我們將圍繞彰顯“兩河一園”的厚重歷史,在保護傳承好特色歷史文化的同時,重新勾畫運河兩岸的天際線和主色調,做好古淮河沿線“沉睡”資産資源的盤活利用,精心打造清晏園周邊特色歷史街區,並在禦碼頭打造一條傳承歷史記憶、彰顯城市特色、集聚商氣人氣的特色美食街,讓“新老淮安人”隨處可以感受到“最憶清江浦”的魅力。
在南部新城建設中,堅持“積極有為”和“主動無為”相統一,統籌落實好鄉村振興和新型城鎮化“兩大戰略”,一體推動城南、武墩、鹽河、黃碼、和平“3街2鎮”協調聯動發展,加快構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關係,當好淮安城鄉融合發展的實踐者,努力把中心城區“融”的優勢放得更大、“合”的潛力釋放出來。具體來説,既立足當前做好産業導入、項目帶動等“填白”工作,以及勾畫城市天際線、優化提升城市家具形象等“著色”工作,又著眼長遠做好為未來發展留下空間等“留白”工作,前瞻性布局建設一批學校、醫院等配套設施,做強南部新城功能內核,提升對人口、産業等要素的集聚力承載力。
高品質現代化中心城區的美好藍圖已經繪就,我們要擼起袖子加油幹,把藍圖一步一步變為現實,為新時代淮安探路轉型跨越、譜寫高質量發展新篇章作出清江浦應有貢獻。
朱海波
中共淮安市清江浦區委書記
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