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江蘇群眾辦事“跑動次數極少”

2019年04月21日 09:48:57 來源: 新華日報

    省級政府中,廣東、江蘇、浙江、貴州、上海、安徽的網上政務服務能力指數為“非常高”;重點城市中,深圳、南京、杭州、廣州、寧波、合肥和青島的網上政務服務能力指數為“非常高”。這是4月18日,《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告(2019)》披露的信息。

    自2015年以來,中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心,連續開展省級政府網上政務服務能力年度評估。在歷次評估中,江蘇穩居第二名。

    網上政務服務能力評估,由國務院辦公廳電子政務辦公室委托開展,目的是推動政務服務從“政府供給導向”向“群眾需求導向”轉變。那麼,網上政務服務能力究竟如何衡量?評估從用戶體驗和平臺支撐角度,重點圍繞服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、在線辦理成熟度、在線服務成效度等5個方面展開。這表明,此項評估的關注點是,企業和群眾獲取政務服務的便捷度和滿意度。

    記者發現,在線辦理成熟度指數,江蘇在全國居首;在線服務成效度指數,江蘇僅次于上海;服務方式完備度指數,江蘇排第三,僅次于廣東、浙江;服務事項覆蓋度指數,江蘇位列第三,僅次于廣東、四川;辦事指南準確度指數,江蘇排第五,居貴州、廣東、浙江、安徽之後。

    在線服務成效度指數中,有一項特別的指標——跑動次數。數據顯示, 32個省級政務服務平臺提供的省本級行政許可類事項中,貴州、江蘇、海南、廣東、浙江、安徽、上海等11個地區,辦事“跑動次數極少”。

    評估報告提及江蘇“不見面審批”、廣東“數字政府改革”、浙江“最多跑一次”、貴州“集成服務”、上海“一網通辦”、安徽“智慧政務”等創新,認為這些做法提升了政務服務“獲得感”,在全國發揮了標桿引領和示范帶動作用。

    我省已構建省、市、縣、鄉、村五級網上政務服務平臺體係。據省政務辦介紹,通過 “一網一端一號一碼一門”深度融合,江蘇政務服務網實現全省1343個鎮級站點、21129個村級站點全覆蓋;全網訪問量突破5.9億人次,比2017年底增加3.3億人次;注冊用戶達654萬人,比上年增加約200萬人;江蘇政務服務APP下載量超過2600萬次,比上年增加1400萬次。

    在互聯網+政務服務方面,我省創出不少亮點,如在全國率先推出政務服務用戶評價體係,在全國上線首個支付寶政務小程序“江蘇政務”,在全國率先推出電子婚姻登記證,率先啟動企業通過微信、支付寶小程序下載並使用電子營業執照試點等。

    為加快實現全國政務服務“一張網”,2018年的評估在31個省(自治區、直轄市)和新疆生産建設兵團的基礎上,首次增加32個重點城市(計劃單列市和省會城市)。

    在重點城市網上政務服務能力評估中,南京獲得亞軍。該市依托江蘇政務服務網,建成政務服務“一網通辦”總門戶,並與實體大廳辦事事項一一對應,企業和市民所需辦理事項在線服務率達100%,形成“線上辦事為主、線下辦事為補充”的政務服務新模式。

    南京市建設的不動産交易登記一體化辦理平臺,給群眾帶來極大便利——市民可以通過手機APP在網上開具電子購房證明;辦理申請由原先向3個部門提交20多份材料,變為向一個窗口提交9份材料;辦理環節由8至16個縮減到3至4個;辦事人往返大廳次數由5至6次壓縮為1次。

    隨著長三角區域一體化發展上升為國家戰略,長三角地區推動信息資源跨地區、跨層級、跨部門共享,成為我國“互聯網+政務服務”的領跑區域。2018年5月,滬蘇浙皖公安機關簽署《長三角區域警務一體化框架協議》,推動公安政務服務“長三角全域通辦”。對于身份證異地換領、機動車異地年檢等已經實現“全域通辦”的事項,進一步精簡程序、壓縮辦理時間;對需要異地公安機關或其他政府部門提供證明材料的事項,強化數據共享,加快電子證照推廣互認,建立按需調取機制,變群眾跑腿為數據跑路。

    2018年9月,在G60科創走廊的上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個城市,“一網通辦”開始運行。4月初,由蘇州市吳江區主辦的江浙滬五區縣政務一體化研討會上,與會人士圍繞政務服務身份認證體係、電子證照共享互認等主題開展研討。會上發布的吳江、南湖兩地標準化事項清單,是全國首批跨省異地通辦標準清單。(徐冠英)

 

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