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南通奮力推動産業、城市、交通轉型 撬動“長江經濟帶戰略支點”

2019年04月02日 07:12:04 來源: 新華日報

    春節後上班第二天,高鐵南通西站綜合交通樞紐等7個重大交通項目集中開工,全年計劃投資163.5億元;兩天後,更大的戰役打響,開建313個城建和交通工程,總投資超過1197億元。

    “多重國家戰略交匯疊加,倒逼南通必須拿出新的戰略舉措,搶佔新的發展‘風口’。”南通市委書記陸志鵬説,搶抓新機遇時不我待,南通正以提升産業發展、城市服務、交通樞紐三大能級為關鍵支撐,奮力打造長江經濟帶戰略支點、上海大都市北翼門戶城市,爭當“一個龍頭、三個先鋒”。

    龍頭視野,

    更大坐標中找準戰略新定位

    長三角區域一體化發展上升為國家戰略,正激蕩區域合作滾滾春潮。2019年上海兩會上,一江之隔的南通被頻頻提及。上海市政協主席董雲虎直言,要積極構建協調互動的雙向接軌機制,主動為南通建設上海“北大門”等提供便利條件和支持政策。

    30%的高層次人才、40%的創投風投機構從上海引進,50%以上的企業與上海有合作,60%的貨物通過上海口岸進出,70%的農副産品供給上海……2017年5月,省政府批復《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》以來,滬通演繹互動,各類合作不斷升溫。

    風,不僅來自上海。國務院關于推動長江經濟帶發展指導意見提出,推進通州灣江海聯動開發,建設南通等重要區域性綜合交通樞紐。去年11月,李克強總理到南通視察,更是明確要求以國際一流水平,把通州灣建設成為長江經濟帶的戰略支點。

    風來了,南通揚帆何處?縱觀全省,南通是唯一出江入海的門戶,位于沿江由東向西、沿海由南向北的龍頭位置;放眼全國,南通是長三角北翼經濟中心,正處在“一帶一路”與長江經濟帶的戰略交匯點上。

    做龍頭,要有龍頭的高度和視野;當先鋒,要有先鋒的路徑和闖勁。南通正迎來改革開放以來又一次重大發展機遇。在更大坐標係中尋找戰略新定位,歷經一次次專家咨詢、一次次外出調研、一次次熱烈討論,一幅振奮人心的發展藍圖浮出江海:南通將打造長江經濟帶面向太平洋的開放新門戶、高質量發展新增長極、區域協調發展樣板區,確保2020年進入“萬億俱樂部”,力爭到2025年,經濟總量進入全國大中城市前15位,在全國地級市排名中進入前5位,基本達到I型大城市標準。

    破墻突圍,

    發力把短板拉升為趕超杠桿

    1月底,一則新聞引發多方關注:受民航局機場司委托,中國民航工程咨詢公司召開南通新機場選址報告評審會。上海市發改委、交通委、上海機場集團等單位也成為會議參與方。在1月召開的省兩會上,“推動南通新機場規劃建設”被寫入政府工作報告。知情人士透露,規劃中的南通新機場規模驚人,將承接上海機場數千萬人次的溢出吞吐量。

    “一座城市要跨越發展,必須找準發力點和突破口,以開創性舉措謀求撬動性效應。”陸志鵬多次提醒黨員幹部,機遇從來不會憑空轉化為發展優勢,事業不是等得來、喊得來的,而是拼出來、幹出來的!南通市市長徐惠民也表示,“機遇都有窗口期,錯過了就成為危機。作為全國首批沿海開放城市,上世紀八九十年代,南通逐漸從蘇南板塊掉隊,雖然有大江阻隔等客觀原因,但根源還在于思想沒跟上。”

    奮起直追,從突破思想圍墻開始。去年4月,南通在全省率先開展解放思想大討論,一場場“頭腦風暴”中,首先打破的是縱向比較的自我滿足,在與深圳、杭州等先進城市的橫向對比中,南通的關鍵短板被一一揭開。

    “要實現跨越趕超,必須發力把短板拉升為競爭杠桿。”提升産業發展、城市服務、交通樞紐能級,南通迅速打響“三大戰役”。17平方公裏的中央創新區熱浪滾滾,科創、文創、醫學、會展四大中心同步建設,城市未來“創新核”雛形初現;總投資434億元的地鐵1號線、2號線雙線並進,2022年實現軌道交通與上海無縫換乘;軌道上的機場、江海聯運組合港、蘇通二通道等重大工程全力推進,深度重構區域交通格局……

    變不可能為可能,

    創新作為當先鋒

    1月19日,注冊資金50億元的中天鋼鐵(南通)有限公司取得營業執照。這個總投資1380億元的重特大項目,被確定為通州灣的開港項目,承載著通州灣打造産業大港的雄心,更點燃南通各地競相招引特大項目的豪情。

    一項項新紀錄,在拼搶中不斷刷新。2016年,南通新開工億元以上産業項目730個,完成投資973.8億元,分別達到年初計劃的197.3%和204.6%,省級重大項目數全省第一。如今大項目成了重點突破目標。去年全市引進超億美元外資項目38個、超50億元內資項目8個,開工10億元以上項目100個,招商局豪華郵輪、華峰超纖、金光紙業、京東物流航空貨運樞紐等一批百億級項目成功簽約或開工建設,另有千億級項目在手洽談。

    “城市將成為新一輪區域競爭的核心。”陸志鵬説,南通要努力形成大城市文化,將大格調、大胸懷、大氣魄融入城市精神,勇于創新突破,敢于把不可能變成可能。2016年,南通吹響創建國家森林城市的號角,創新沿路、沿河、工業園、農業園、農民家園“兩沿三園”綠化思路,3年新增造林31.4萬畝,成功摘得“國家森林城市”桂冠。

    把綠水青山變成金山銀山,南通又一次突破不可能。1月16日,2019中國森林旅遊節正式花落南通,這是這一國家級盛會首次在地級市舉辦。國家林草局國有林場和種苗管理司司長程紅透露,南通能在眾多強手中後來居上,靠的是對綠色發展的執著追求和有力作為。

    放眼江海大地,處處有奇跡:中央創新區推出建立100億元科創基(資)金和建設100萬平方米人才公寓“雙一百”政策,已引進包括5個院士項目在內的38個項目落戶,預計將集聚各類人才8000多人;空鐵、江海聯運港口、互聯網三大樞紐高起點推進,曾經阻隔南通發展腳步的大江大海,正成為城市借勢躍升的黃金跳板,一個撬動長江經濟帶戰略支點正在快速崛起。(陳明 徐超 賁騰)

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