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江蘇省十三屆人大二次會議舉行第二次全體會議

2019年01月17日 16:28:05 來源: 新華網

    新華網南京1月17日電(戚軒瑜 袁健)1月16日上午,江蘇省十三屆人大二次會議舉行第二次全體會議。大會主席團常務主席、省委書記、省人大常委會主任婁勤儉主持會議。

    婁勤儉、李小敏、周乃翔、張敬華、李少、周鐵根、汪泉、陸志鵬、項雪龍、姚曉東、戴源、謝正義、惠建林、韓立明、張愛軍擔任大會執行主席。大會應到代表802名,實到755名,符合法定人數。

    省人大常委會常務副主任陳震寧受婁勤儉主任委托,作江蘇省人民代表大會常務委員會工作報告。

    陳震寧説,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的第一年,也是省十三屆人大常委會依法履職的開局之年。常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,在中共江蘇省委的堅強領導下,按照新時代人大工作新要求,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循,聚焦中央關于堅決打好三大攻堅戰的決策部署,聚焦省委關于六個高質量發展的階段性目標任務,聚焦人民群眾特別關注的熱點難點問題,認真履行法定職責,實現了本屆省人大常委會工作良好開局。一年來,共審議通過12件地方性法規,審查批準設區市法規44件;聽取審議“一府兩院”14個專項工作報告及計劃、預算、審計報告,開展4次執法檢查、3次專題詢問,對73件規范性文件進行備案審查,作出5件決議決定;依法任免地方國家機關工作人員241人次。省十三屆人大一次會議交付常委會審議的12件代表議案已辦理完畢,535件建議、批評和意見全部辦結並答復代表,會議確定的各項目標任務順利完成。

    陳震寧從五個方面匯報了過去一年的主要工作:提高政治站位,始終堅持人大工作的正確方向;強化大局意識,扎實推進中央和省委重大決策的貫徹落實;聚焦重點領域,著力優化經濟社會發展法治環境;發揮主體作用,切實增強代表工作的活力與實效;堅持與時俱進,務實推進地方人大工作創新發展。

    陳震寧説,2019年是新中國成立70周年,是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年,也是地方人大設立常委會40周年。今年的省人大常委會工作,將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在省委領導下,立足“兩個機關”職能定位,緊扣中央重大決策部署,緊扣省委十三屆五次全會明確的九個方面重點工作,緊扣本次人代會提出的各項目標任務,緊扣全社會對當期和長遠民生事項的重大關切,依法履職行權,繼續為建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發展走在前列貢獻人大智慧和人大力量。

    陳震寧説,圍繞以更高水準的地方立法護航高質量發展,今年立法將安排12件正式項目、13件預備項目。圍繞以更富實效的依法監督促進重大決策部署落實,本年度將聽取審議13個專項工作報告及計劃、預算、審計報告,開展4項執法檢查,組織3次專題詢問和7項專題調研。圍繞以更為完善的工作機制充分發揮代表作用,正確把握“代表機關”的職責定位,加強常委會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯係,更加到位地做好代表履職引導、服務和管理工作,推進代表工作的體制機制創新和平臺載體規范化、最優化建設。圍繞以更加強化的思想武裝引領常委會自身建設,把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,加強政治理論學習,深化重大課題研究,提高政治站位,增強履職能力。

    省高級人民法院院長夏道虎作江蘇省高級人民法院工作報告。全省法院連續兩年受案超200萬件,2018年達2165962件,其中新收1832286件,同比分別上升6.31%和8.47%;審執結1862204件,同比上升9.25%。省法院受案首次突破2萬件。積極處置一批“僵屍企業”,審結破産案件2208件,同比上升76.21%;依法維護金融秩序,審結相關案件58489件,涉案標的金額1007.83億元;新收一審知識産權案件15984件,審結15164件,同比分別上升45.48%和41.13%;審結環境資源案件7786件、破壞環境資源犯罪案件1393件,對3077名污染者追究刑事責任。省政府作為原告提起的環境損害賠償案,判決被告企業賠償環境修復費用5400余萬元。審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件1123件、判處1514人;重拳懲治危害食品藥品安全犯罪,審結相關案件1325件、判處2235人。攻堅決勝“基本解決執行難”收官戰,共受理執行案件700827件,佔全國近十分之一;執結614202件,同比上升23.24%;執行到位金額1247億元。

    省人民檢察院檢察長劉華作江蘇省人民檢察院工作報告。2018年,全省檢察機關共辦理各類案件248981件,辦理刑事案件數量位居全國第三;提起公益訴訟320件,位居全國第一。會同公安機關依法辦理了一批人民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪案件,依法批準逮捕2507人,提起公訴2549人。聚力打好三大攻堅戰,辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款案件865件,同比上升34.3%;辦理國家司法救助案件1393件,救助因案致貧受害人1658人;依法辦理各類破壞生態環境資源犯罪案件,提起公訴3634人,同比上升23.9%;依法審查起訴職務犯罪,提起公訴761人。強化法律監督職能,對符合立案條件而偵查機關未立案的監督立案961人,提出刑事抗訴295件,提出刑事再審檢察建議129件。完成包括司法責任制在內的67項改革項目,開展全省基層檢察院內設機構改革試點,精簡了557個內設機構。刑事案件審前羈押率34.9%,為全國最低。

    會議還表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》,表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會有關專門委員會設立、名稱變更和組成人員人選的通過辦法》。

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