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改革創新公安力量 助推海南自貿區建設

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刑事案件和治安案件發生起數近8年來最低,59國免簽新政順利落地實施,“路長制”警務改革受到公安部領導肯定……2018年,海南省公安工作成績優異。而2019年,面對新的風險、新的挑戰、新的機遇,如何再創佳績,助推海南自由貿易試驗區建設?2019海南兩會舉行期間,海南省副省長、省公安廳黨委書記、廳長范華平接受“新華訪談”,暢談工作設想。
精彩觀點
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范華平

打掉涉黑涉惡犯罪團夥“百團千人”

打掉涉黑涉惡犯罪團夥“百團千人”
打掉涉黑涉惡犯罪團夥“百團千人”
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559578
2018年,海南省掃黑除惡專項鬥爭工作受到公安部掃黑辦通報表揚。在今年的海南省政府工作報告中也總結了這一項成績,指出掃黑除惡專項鬥爭取得階段性重要進展,打掉一批黑惡勢力團夥和“保護傘”。
我們認為,黑惡不除,則國不寧民不安。2018年在黨委政府領導下,全省各級公安機關充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”,掃黑與打擊“保護傘”同步推進,持續向黑惡勢力發起淩厲攻勢,依法剷除了昌江縣黃鴻發團夥、五指山市“煙酒幫”、屯昌縣郭斌團夥、海口市甘波團夥等一批群眾反映強烈的黑惡勢力,實現了打掉涉黑涉惡犯罪團夥逾百個、抓獲犯罪嫌疑人逾千人的“百團千人”預期目標。
2018年海南省社會大局進一步穩定,是近年來最平穩的時期。全省群體性事件發生數同比下降11.6%,為近10年來最低;刑事案件和治安案件發生數同比分別下降7.0%和15.8%,為近8年來最低。全省打掉了涉黑涉惡團夥109個,破獲刑事案件987起,抓獲犯罪嫌疑人1245名,繳獲槍支36支,查封、扣押、凍結涉案資産2.98億元,查處一批涉黑涉惡“保護傘”。
“掃黑除惡”扎實有效,離不開積極防控。我們積極構建海島全域一體化社會治安防控體係,提升海上、岸線、島內治安防控能力。2018年全年檢查進島人員471萬余人次、車輛137萬余輛,查獲違法犯罪嫌疑人300名;並抓牢沿海岸線防控,落實船舶和沿海岸線網格化管理責任,對全省沿海一線易登船上岸的重點區域、港口碼頭、重點岸線進行常態化巡查管控。在重大時間節點,我們也適時提高了巡邏防控等級,實行重點部位定點執勤、屯警街面動中備勤、人員密集場所高峰勤務等制度,提高見警率、管事率。此外,全省公安機關主動參與、積極推動“雪亮工程”建設,據統計,全省重點公共區域視頻監控覆蓋率達86.1%、聯網率達91.9%。
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范華平

禁毒三年大會戰 “八嚴工程”成效顯著

禁毒三年大會戰 “八嚴工程”成效顯著
禁毒三年大會戰 “八嚴工程”成效顯著
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559384
“禁毒重點整治示范創建取得成效,相關經驗在全國推廣”,政府工作報告中對禁毒工作的肯定,是自2016年底以來海南全省部署開展禁毒三年大會戰的積極成果。
大會戰開展以來,海南以嚴打、嚴整、嚴堵、嚴收、嚴管、嚴教、嚴獎、嚴責“八嚴工程”為總抓手,形成了一些具有海南特色的創新做法。歷經兩年的艱苦工作,海南省毒品蔓延勢頭得到有力遏制,具體表現為“四下降一提升”。
一是刑事案件發案數明顯下降。大會戰開展以來,全省刑事案件立案數同比下降23.06%,侵財案件同比下降30.54%,其中搶劫案件下降53.85%、搶奪案件下降66.78%、盜竊案件下降34.27%。二是新增吸毒人數明顯下降。2018年以來,全省新發現吸毒人員1459名,同比下降67.1%。三是毒品社會危害明顯下降。2018年全省僅發生1起吸毒人員肇事肇禍案件。四是毒品市場供應量明顯下降。海南省各類毒品價格大幅上漲,購買毒品困難。有的吸毒人員由于購買不到或者購買不起毒品,主動要求參加美沙酮維持治療。五是人民群眾參與禁毒工作的積極性明顯提升。會戰至今收到群眾舉報有效涉毒違法犯罪線索2000余條。
2019年要完成確保實現全省實有吸毒人員佔總人口的比列控制在4‰以內這個總目標,就必須按照“控增量、減存量”的總要求,強力攻堅,重點突破。一是要在重點地區上,包括澄邁、萬寧、臨高、三亞、樂東、定安、文昌、海口、瓊海、陵水10個市縣將採取超常措施,爭取取得超常戰果。二是要在社區戒毒、社區康復上取得新突破,這是減存量最好的措施。各市縣要充分利用社區戒毒社區康復精準智能服務管控係統和信用管理係統等信息化手段,切實落實管控、安置就業等各項措施,提升吸毒人員的康復率。三要在重點場所控制上取得新突破。加強對娛樂場所、中小旅店、出租房屋、網吧等場所巡邏盤查、清查管控。四要在預防教育上取得新突破,將毒品預防教育全面納入平安創建、文明創建重要內容,納入各級黨校、行政學院及各類教育培訓計劃。加強易染毒群體毒品預防教育,重點針對青少年、農村和社會閒散人員、娛樂服務場所等涉毒高危行業從業人員,開展毒品預防教育。
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范華平

為海南自貿區(港)建設扛起公安機關的擔當

為海南自貿區(港)建設扛起公安機關的擔當
為海南自貿區(港)建設扛起公安機關的擔當
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559438
2018年,中央支援海南全面深化改革開放,賦予海南全島建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港的政策,海南公安機關也站在了全新的歷史起點上。今年是新中國成立70周年,也是海南全面深化改革開放、決勝全面建成小康社會的關鍵之年,我們將按照中央政法工作會議和全國公安廳局長會議的部署,在省委、省政府和公安部的堅強領導下,扛起公安機關應有的擔當,扎實履職,以全面深化改革開放“政策落實年”為載體,為海南全島建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港營造安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
首先是堅持把新中國成立七十周年大慶安保維穩工作作為全年工作的重中之重,建設更高水準的海南平安島,建立維護國家政治安全新機制,建立打擊違法犯罪新模式,建立海島全域一體化治安防控新體係。
其次是堅持公安體制機制創新,在公安管理體制、警務運作機制、公安政務服務方式以及執法權力運作機制等方面,實施更大力度的改革。根據“做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎”的原則,同步推進省廳和市縣公安機關“大部門、大警種”制改革,重新規劃基層公安派出所布局和警力部署;全面推廣開展“向整合資源要警力”,深化實施“路長制”改革、推廣“警保聯控”等警務新模式,整合公安機關內部資源、借助社會外部資源,努力構建共建共治共用社會治理新格局;進一步加大“放管服”改革力度,爭取施行外國旅遊團以及在瓊工作和創業的外國人出入境、居留、永久居留優惠政策,改進出入境通關服務,提高外國人服務管理工作水準;推動修訂完善外省來瓊人員落戶辦法,輔助人才引進政策的實施;推動“四位一體”執法辦案監督管理綜合試點建設。
同時加強大數據建設應用,打造智慧警務。我們正在大力推進大數據智能化建設,先後與阿里巴巴、騰訊等國內頂級科技企業簽訂戰略合作協議,建設大數據實戰應用平臺、進出島人員管控係統、視頻圖像庫及應用建設、智慧微警務等項目。今後,我們還將和更多的科技企業合作,在大數據、人工智慧、區塊鏈等方面超前謀劃,不斷提升海南警務信息化和智能化水準。
此外,還要進一步強化基層基礎,築牢工作根基。基層基礎工作是整個公安工作的根基,處于全局性、戰略性、先導性地位。而目前海南公安基層基礎比較薄弱,與公安工作實際需要還存在較大差距。今後我們將把基層基礎建設納入工作大局統籌謀劃,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,圍繞做強基層、做實基礎,推動取得突破性發展。
最後要加強素質能力建設,鍛造過硬的公安隊伍。在突出公安機關政治建設和實施隊伍正規化精細化管理的基礎上,提升教育訓練水準,規劃、設計、建設職業化、實戰化、現代化的綜合性警察教育訓練基地,制訂符合自貿區(港)建設新形勢、新任務需要的教育訓練大綱,實行全員輪訓、崗位定訓、警種分訓、專業特訓;並與公安大學等公安高等院校和其他省區、港澳教育訓練機構建立長期合作關係,推進跨境、跨省、跨區域培訓交流。(紀驚鴻 周淑儀)
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