對海南來説,要實現自貿試驗區的突破,特別是下一步中國特色自由貿易港的突破,資金的自由流動是非常重要的。資金的自由流動一定會涉及到現有的金融外匯,包括資本項目管制的一些突破。海南自貿區的總體方案,關于金融的開放創新,一個還是要強調服務實體經濟。第二個要強調這個人民幣的跨境使用。第三個要建設一批交易場所。如果我們能夠打造一個跟國內資本市場相對隔離,但是跟國際資本市場又能夠有效對接的“準離岸”的一個金融小環境的話,會大大地有助于提高海南甚至整個國家在全球金融資源配置當中的功能。第四個,金融的開放要和有效的監管很好地結合起來。讓海南既成為一個金融開放的高地,但同時又能夠成為一個非常有效的,管控風險的這樣一個區域,能夠守住金融安全的這個底線。
口岸監管方面一個是突出信用監管作為根本。要對企業進行分類,信用等級高的企業在查驗過程當中就可以給予優惠,減少查驗的頻次,甚至是不查驗。但是信用等級差的企業,必須要加大查驗的頻次。信用等級是可以動態調整的,讓這些企業守法的效益很高,但是違法的成本也非常高。第二個,在口岸監管方面要大量地使用第三方的力量,作為政府專業監管的一個重要的補充。第三個,進一步優化口岸監管的流程。比如説上海,因為外高橋的港區和外高橋的保稅區它不在一塊兒,能否做到在碼頭卸下的集裝箱先直接進入保稅區,然後再進行報關報檢?在保稅區裏面有很多保稅的貨櫃,跨境電商從海外進來放在那兒是免稅的,但是同時也沒有進行檢驗。在跨境電商向區外、國內發貨的時候,頻次非常高,每次的量又很小。怎麼樣能夠做到多批次地發貨,集中地報關,集中地報稅?在保稅區范圍內,如何對這些跨境電商的貨櫃進行預檢驗?這樣都有利于提高這個跨境電商的物流通關的效率。