自貿港它是一個高水準開放的重要平臺,未來將實現貿易投資高度自由化,同時它按照國際公認的一些標準來設立海關特殊監管區,貨物、資金和人員的進入是非常自由的。那麼自貿試驗區向自貿港的逐步推進,就一定要立足于自貿區,著眼于自貿港建設的需要。比如説既然是要實現高水準的貿易和投資自由化,那我們就可以通過海關特殊監管區內的貨物貿易的自由化,來進一步提升水準,逐步向一個覆蓋全島的這樣一個高水準貿易自由化過渡。
在服務業方面,我覺得總體方案中所提到的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區模式,是一個很好的逐步推進服務業開放和服務貿易自由化的模式。它實際上是對旅遊和國際醫療領域開放先行先試的一個重要的探索。先行區的優勢有兩個方面,一是它有區別于其他地區的外資準入開放的政策,比如説醫療領域,在我們的其他地區,包括在島內樂城以外的區域,甚至在我們內地的絕大多數地區,對醫療領域的外國投資者投資準入,還是有一定的限制。
另外對于樂城來講,實際上它不僅僅是在服務業開放,它在貨物貿易的自由化和服務貿易的自由化方面,也有一些相應的先行先試的舉措。比如説總體方案中就明確提出,對這些關稅率比較高的一些醫療器械,可以降低關稅,從而進一步降低這些醫療機構投資的成本。這是一個用貿易自由化、貿易便利化的政策,為服務業開放提供配套的一個重要措施。我覺得在海南自貿試驗區的建設中,可以按照這種模式在其他領域去逐步探索,建立一些先行先試的區域,為探索建設自由貿易港提供一個路徑選擇的機會。