陵水聚焦“三區一中心”戰略定位，以供給側結構性改革為主線，以改善營商環境為抓手，找準陵水定位，在産業布局中謀求海南自貿區（港）建設的陵水擔當。新經濟結構如何立，産業轉型怎麼破？陵水縣委、縣政府深入摸底調查，匯總厘清縣域發展過程中形成的産業優劣勢，按照我省十二個重點産業布局，抓緊機遇，確立陵水縣域優先重點發展的六大産業，即熱帶高效農業、文化旅遊産業、醫療健康産業、互聯網産業、海洋産業，以及要實現徹底升級轉型至高端的房地産業。從加強頂層設計，重點扶持培育旅遊業、資訊業等現代服務業以及現代農業等重點産業；到因地制宜，指導各鄉鎮發展合適産業；再到“辨症施治”，在政策層面對新産業引進和停滯項目“重生”進行更精準把握……陵水強化頂層設計，將多項規劃集中納入“多規合一”，使縣域經濟發展有了“一張藍圖”的指引，也使産業轉型升級有了方向。
敢于探路才有出路，海南自貿區（港）建設賦予陵水新的歷史使命，也對縣域經濟社會發展提出更高要求。陵水要實現經濟社會高品質發展，首要任務就是要破解“房地産依賴症”，謀劃産業轉型升級，扭轉不平衡不充分的發展局面。今年前三季度，房地産開發投資下滑，導致陵水固定資産投資下降，GDP僅增長0.5%。而房地産銷售下滑對陵水財政的負面影響也開始顯現。我們必須要以壯士斷腕的決心和勇氣轉變發展方式，以更加科學的謀劃，推動經濟社會發展轉型升級。陵水已經謀劃布局，建設了海南國際旅遊島先行試驗區、清水灣旅遊度假區、國家現代農業産業園、清水灣國際資訊産業園等一批重點産業園區，為産業發展搭建了良好平臺。富力海洋歡樂世界、中國電科海洋信息技術産業基地、陵水現代農業示范基地等重大項目持續推進。新的産業布局框架漸次清晰，而在房地産聚集的“三灣”地區，旅遊業發展勢頭良好。
陵水將牢牢把握海南新一輪全面深化改革開放這一重大歷史機遇，借助“大三亞旅遊經濟圈”平臺，擴大開放領域，爭取與周邊市縣實現互聯互通。將啟動土福灣至海棠灣的交通道路連接項目，建設濱海旅遊大通道，實現與三亞海棠灣的聯通；同時，建立大型碼頭，正在規劃建設英州赤嶺港萬噸級碼頭，爭取打造海上絲綢之路的支點。積極拓展對外開放平臺，加快推進國際農業論壇區項目建設，實現國際農業科技人才在陵水進行交流、培訓；加快推進中非（海南）合作示范區建設，把陵水建成中非文化交流、合作的平臺；發揮陵水國際羽毛球挑戰賽等文體賽事品牌，打造大型國際賽事；用足用好用活先行先試政策，引進世界知名企業，打造文化創意産業基地、國際醫院、科技資訊等高端産業，將先行試驗區打造成為對外開放新高地。
持續努力之下，陵水經濟開始逐步轉身。統計數據顯示，今年前三季度，在固定資産投資中，非房地産投資完成44.74億元，同比增長12.4%。産業結構優化的趨勢已逐漸顯露。

我們已與中船重工開展合作，積極發展深海網箱養殖；同時，我們計劃把遊艇産業作為體育旅遊示范區的重要配套來打造，目前已經建成清水灣國際遊艇小鎮。正在規劃建設遊艇産業先行區，在這個區內購買國際和國內的遊艇可以享受免稅政策，吸引國外頂級的遊艇公司來先行區投資和合作，做大做強遊艇産業。我們將積極爭取政策支援，爭取免去外國遊艇在海南銷售的關稅、免去外國遊艇在海南停泊的保證金、允許外國注冊的遊艇在海南進行租賃、允許遊艇可以夜遊、為遊艇通關提供一站式服務等方面給予優惠政策。
在海洋開發的同時，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織編制了《陵水黎族自治縣海洋牧場示范區布局與建設規劃(2018—2025年)》，計劃建設1255公頃海洋牧場，其中包含1個國家級海洋牧場示范區和2個一般性海洋牧場示范區；深入推進新村、黎安潟湖環境綜合治理工程，繼續實施並加快推進陵水紅樹林恢復工程和“退塘還林”行動，加強海岸帶保護，開展藍色海灣整治行動。下一步，陵水將積極抓好項目後續建設，將新村鎮和黎安鎮打造成集海水養殖、觀光、度假于一體的海洋經濟全域旅遊區，探索生態保護與經濟發展互促互進的有效路徑。

自貿區（港）建設能否吸引到人流、物流、資金流、資訊流，關鍵在能否做好招商引資。陵水利用“百日大招商”的良好契機、黃金窗口，堅持招大引強、精準引商，探索“靶式招商”“媽媽式服務理念”。
我們提出“媽媽式服務”理念，即從“企業提出需求才去解決”被動式服務向“常挂念、想在前、坐在前”主動操心模式轉變，像母親對待自己的孩子一樣，主動為企業提供方便、快捷、優質的服務，進一步優化營商環境。同時制訂出臺《陵水黎族自治縣優化營商環境實施意見》，探索推行審批服務標準化、最大限度壓縮審批服務時限、政務服務集中辦理等36項新舉措，優化“互聯網＋政務服務”工作，創新便民利企服務方式，讓企業和群眾現場辦事“只進一扇門”，實現全流程不見面審批，全力營造法治化、國際化、便利化的營商環境，爭創一流營商環境生動范例。
進一步加強對招商工作的組織領導，縣委、縣政府主要領導親自謀劃和推進招商工作，做到重要客商親自會見，重要考察團親自接待，重大問題親自協調，重大項目親自洽談。目前，共接待企業團體（個人）159批次，平均每日接洽1家企業。已簽約國際慢病醫學中心、合眾思壯北鬥研發應用總部、北鬥應用科技園項目、北京飛利信科技股份有限公司、北京光環新網科技股份有限公司等14個項目。興業銀行陵水支行作為海南省首家縣域綜合性支行海南銀行第二家分支機構陵水支行均已成功入駐陵水，金融領域的不斷發展，將為大企業入駐創造更有吸引力的投資環境。
為提高幹部執行力，陵水出臺了《“馬上就辦、真抓實幹”若幹規定》，成立“馬上就辦”工作領導小組，採取縣領導聯繫重點項目制度，不斷落實項目的問責、考核、監督機制，確保各類項目順利落地建設。

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心。”陵水經濟發展迅速，地方財政收入名列海南三甲，躋身全國地財收入百強縣。但城鄉差距、民生短板的困局未破，所以我們下定決心要花大力氣去解決老百姓最關心、最直接、最現實的問題。“三業”(産業、創業、就業)著力推進、“五網”基礎設施加快建設、科教文衛事業大力扶持……近年來，陵水堅持將地方一般公共預算支出的70%以上用于惠普民生，折射了陵水越來越注重為民、惠民和堅持以人民為中心的發展理念。充足的投入，使陵水“三醫聯動”醫改、住房保障、教育等民生社會事業得到快速發展。
一是以鄉村振興戰略作為深化改革開放的有效支撐，促進城鄉協調發展。扎實推進“五網”基礎設施建設。推進“廁所革命”“路燈延伸”等工程，實現基本公共服務均等化向基層農村傾斜。全力打贏脫貧攻堅戰。做大扶貧産業、鼓勵社會創業、擴大就業，通過“三業”扶貧（産業、創業、就業）實現長效穩定脫貧。扎實推進美麗鄉村建設。大力開展“六大專項整治行動”，以改善農村人居環境為依托，加快崗山村等一批美麗鄉村建設。
二是堅持以人民為中心的發展思想，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。優先發展教育事業。近兩三年，我們完成78所義務教育學校改造提升，引進多批特崗鄉村老師，讓鄉村孩子在家門口就能夠享受到優質的教育資源。加強合作辦理力度，積極推進中央民族大學海南校區建設。大力發展醫療保障事業。我們已經在全省率先實現醫療報銷“一站式”結算、“零時限”報銷。下一步將加強鄉鎮衛生院配套建設，著力提高基層醫療人員待遇。實施積極的就業政策。千方百計實現零就業家庭一人就業。全縣城鎮新增就業5249人，農村勞動力轉移就業6739人，第三季度末城鎮登記失業率為0.31%。加強保障性住房供給。推進文黎保障性住房項目建設、陵江東路片區和陵河北片區棚戶區改造。高標準抓好農村危房改造工程，確保完成全年指標任務。
陵水在改革探索中埋頭苦幹、攻堅克難、繼續前行。38萬陵水黨員幹部群眾將牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，按照省委、省政府的部署要求，在貫徹落實《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》新征程中勇當先鋒、做好表率。（紀驚鴻 黎多江）