2019-05-20 11:42:35
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滄州:年底前100個高頻事項“最多跑一次”

2019年05月20日 11:42:35來源: 河北日報

  滄州進一步優化創新創業環境、降低創新創業成本

  年底前100個高頻事項“最多跑一次”

  日前,滄州市出臺《關于推動創新創業高質量發展 打造“雙創”升級版若幹政策措施》,進一步優化創新創業環境,降低創新創業成本,提升綜合服務能力,發揮帶動就業、支撐創新作用,推動全市創新創業高質量發展。

  促進創新創業環境升級。提升企業開辦注銷便利度,進一步簡化企業辦理環節,壓縮企業開辦時間;實施市場主體簡易注銷改革,簡化注銷業務流程。積極擴大區域評估評價,由市、縣政府統一組織對省級以上開發區開展“區域評估”,符合整體規劃和功能定位、屬于主導産業的投資項目可不再進行單獨評價。開展全市政務服務事項標準化建設,編制完善全市政務服務事項目錄清單及實施清單;2019年底前實現同一事項基本要素省、市、縣三級統一,構建全過程政務服務標準體係。加快社會信用體係建設,推動實施信用紅黑名單制度,建立完善信用聯合獎懲機制,構建全流程信用監管體係,培育發展信用服務市場。提升創新創業便利化水平,加大全市一體化在線政務服務平臺建設力度,推廣“智慧滄州”App;大力推行政務服務事項集中辦理,今年年底前實現100個高頻事項“最多跑一次”。實施積極的創新創業用地政策,落實建設用地“增存挂鉤”政策,持續推進城鎮低效用地再開發,盤活存量、閒置土地用于創新創業;鼓勵閒置工業廠房、倉庫等用于創新創業,在5年內可繼續以劃撥方式使用土地,暫不變更土地使用性質。

  加快創新創業發展動力升級。落實支持創新創業的財稅政策,落實省級以上科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間享受的免徵房産稅、增值稅等優惠政策;對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免徵個人所得稅。落實創新産品和中小企業的政府採購政策,發揮採購政策功能,加大對重大創新産品和服務、核心關鍵技術的採購力度,擴大政府首購、訂購等非招標方式應用。加強知識産權運營和服務,鼓勵金融機構探索開展專利權質押融資工作,實施企業運營類專利導航項目計劃,形成一批戰略性高價值專利布局和專利組合。加強知識産權保護,構建重點産業知識産權快速協同保護體係。以電子商務領域為重點,打擊侵權盜版行為,開展專利執法維權“雷霆”專項行動。

  推進創業帶動就業能力升級。鼓勵科研人員創新創業,事業單位科研人員離崗在滄創辦企業的,5年內保留人事關係,代繳社會保險和住房公積金,檔案工資和專業技術職務正常晉升;期滿重返原單位的,工齡連續計算。支持大學生創新創業,鼓勵高校與社會共同搭建創新創業實踐平臺,鼓勵有實力的企業為大學生創新創業提供上下遊配套支持。支持農民工返鄉創業,建立農村創新創業信息服務窗口,開展人才培訓行動;整合創建一批具有區域特色的農村創業創新園區(基地),實現一縣一區;各地每年安排一定比例土地利用計劃支持農村新産業、新業態和産業融合發展。支持退役軍人創新創業,建立退役軍人創業培訓示范基地,鼓勵退役軍人創業項目優先進入創業孵化基地,制定各類配套政策措施,扎實開展常態化服務;取消退役軍人就業創業企業所得稅優惠事項備案程序,實施“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的簡化流程。支持少數民族群眾投身創新創業,推進環京津少數民族特色村鎮示范帶建設。吸引留學和外籍人才創新創業,實行“零門檻”落戶,對外籍高層次人才給予最長5年的工作類居留許可;對符合條件的外籍高層次人才可以辦理永久居留。

  推動科技創新支撐能力升級。實施創新平臺倍增計劃,加快省級以上創新平臺建設,到2020年達到130家以上。推動建設協同創新聯合體,積極承接京津産業轉移和創新資源。鼓勵建立由大中型科技企業牽頭,中小企業、科技社團、高校院所等共同參與的科技聯合體,研究開發産業關鍵共性技術。加大“專精特新”中小企業培育力度,建設“專精特新”中小企業培育庫,加強輔導培育,到2020年形成80家左右省級“專精特新”中小企業。推動科技資源開放共享,健全科技成果信息共享機制。對于財政資金購買的儀器設備,探索引入專業服務機構進行社會化服務,完善績效評價和後補助制度。將省級以上科技孵化器、眾創空間、大學科技園內創客團隊使用省大型科學儀器設備協作共用網入網儀器設備發生的費用,納入“創新券”補助范圍。加快科技成果轉移轉化,在全市大力復制推廣16項第二批改革舉措,加快建設河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區。

  促進創新創業平臺服務升級。加快專業眾創空間發展,提升孵化機構建設水平。建立眾創空間動態管理,實施眾創空間(星創天地)提升計劃;鼓勵生産制造類企業建立工匠工作室,塑造工匠品牌。搭建大中小企業融通發展平臺,支持行業龍頭和大型制造企業搭建互聯網創新創業平臺。以創新創業推動國有企業轉型發展,鼓勵國有企業依法合規發起或參與設立公益性創業基金,參股投資內部創業項目,擴大職工再就業;支持職工依托企業創業發展,實現企業創新與職工創業融合共贏。大力推動工業互聯網創新發展,加快構建網絡、平臺、安全三大功能體係,推動千家企業上雲。

  提升創新創業金融服務水平。引導城市商業銀行回歸服務小微企業等實體的本源,鼓勵城市商業銀行向縣域及以下增設網點,加強對小微企業信貸投放和融資成本的考核。增強村鎮銀行服務能力,加快村鎮銀行本地化、民營化和專業化發展,吸收本地優質涉農企業等投資入股村鎮銀行。鼓勵大中型銀行加強創新創業服務,支持有條件的銀行設立科技信貸專營事業部,支持銀行業金融機構積極穩妥開展並購貸款業務。促進股權交易融資,分類對接多層次資本市場,推動各類創新型企業赴境內外上市挂牌,並按有關政策給予獎勵。

  構築創新創業發展新高地。培育創新創業集聚區,鼓勵國家級經濟技術開發區、高新技術産業開發區與京津及國外高等學校、科研機構建立戰略合作關係,發揮“雙創”示范基地引導示范作用,對符合土地利用規劃、園區産業規劃和環評要求的“雙創”示范基地建設項目予以簡化審批。推進創新創業國際合作,辦好中國—中東歐中小企業合作論壇,推動河北企業與“一帶一路”沿線國家和中東歐國家開展創新創業合作。加快中國中東歐(滄州)中小企業合作區等中外合作産業園建設。(記者戴紹志)

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[作者: 戴紹志  責任編輯: 袁麗娜 ]
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