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如今，石家莊特大爆炸案的煙塵早已散去，然而這一事件留給人們的陰影、疑惑和思索，卻在人們的腦海中久久回蕩。因獨自製造爆炸案而一鳴驚人的犯罪分子靳如超，僅用９５０元人民幣購買的土制炸藥，以並不專業的爆炸手段製造的這起特大爆炸案，其死亡人數之眾、損失之大、影響之壞，均為中外罕見；那些失去丈夫、失去妻子、失去父母、失去兒女的無辜平民，由此帶來的巨大創傷更不是短時間內能夠抹平的。從石家莊特大爆炸案聯想到近年來國內外接連發生的橋梁坍塌、客輪沉海、飛機被劫、汽車栽溝、煤窯爆炸和美國的“９ １１”慘案，難道我們不應該嚴肅認真地進行一番全方位、多側面的思索與探討嗎？
人世間的事情就是這樣，有的事人們樂意憶起，因為那是歡愉和甜蜜的；有的不堪回首，因為那是傷心和悲痛的。歷史的辯證法警示人們：迷戀於甜蜜的往事，容易使人陶醉和忘乎所以；而回避對苦難事件的追憶，常常會重復同樣的悲劇。因此，“前事不忘，後事之師”，越是不堪回首的災難，倒是越應該回顧與反思。在石家莊特大爆炸案周年之際，我們以極其悲痛的心情和對社會負責的誠意進行反思，以作為對無數亡靈的祭奠和對社會長治久安的希冀。
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做好突發事件善後工作、實行以法治“難”值得借鑒
歷史鏡頭：去年３月１６日凌晨，隨着一聲聲猛烈爆炸的巨響，擁有２００萬之眾的河北省省會石家莊市，全城在晃動，在顫栗：４時１６分，位於石家莊市長安區育才街棉三宿舍樓１５號樓西側的墻體被炸；緊接着，１６號樓發生爆炸，樓房整體倒塌，造成９３人死亡，１4人受傷；４時３０分，長安區建設北大街市建一公司宿舍１號樓３單元被炸塌，造成５人死亡，２０人受傷；４時４５分，新華區電大街１３號市五金公司宿舍樓１單元被炸塌，造成１０人死亡，６人受傷；５時許，橋東區裕華路民進街１２號一居民二層小樓前發生爆炸；短短的４４分鐘，在不同的地點連續發生５次爆炸，造成１０８人死亡，３８人受傷……
案發現場慘不忍睹，到處瀰漫着灰黑色塵土、火藥味和各種難以忍受的氣味；倒塌的樓房，已成為一片廢墟，所有的東西幾乎沒有一件看上去是完整的；不時抬出的是發出陣陣呻吟的重傷員和橫七豎八的遇難者屍體。在清理現場時，有關人員發現其中有位死者的拳頭緊緊握着，掰開一看原來是麻將牌中的“東”字。不難想象，死者當時完全沉浸在麻將場的廝殺氛圍中，那張“東”風牌尚未來得及打出，災難就降臨了，生命頃刻間化為烏有，緊握了的拳頭是臨死前求生的苦苦掙扎，抑或是對命運如此不公的憤怒。更為不幸的是，有的鄰里之間串門或抽時間來看望親人，恰恰趕上這場災禍，也未能倖免於難。這場悲劇造成了嚴重的後果，失去父母的孤兒，失去子女的父母，他們在一夜之間要跨越生離死別的巨痛，有誰能承受得了！看看那些失去親人的悲痛欲絕，肝腸寸斷，命運如此殘酷，情何以堪？更有甚者，一家都被炸死，在睡夢中全家的生命突然間從地球上消失，這又是一種怎樣的殘酷？蒼天能不為之落淚，人間能不為之泣血？
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| 石家莊“３ １６”特大爆炸案是新中國建立以來死傷人數最多的爆炸案件，同時有５處發生爆炸，造成１０８人死亡，３８人受傷，數座房屋被夷為平地或嚴重損毀。圖為整體倒塌的石家莊市棉三宿舍十六號樓。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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| 圖為在石家莊爆炸案中被炸塌的石家莊市建一公司宿舍一號樓三單元。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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主持人：石家莊“３ １６”特大爆炸案已過去整整一年了，自那時以來全市社會形勢一直總體平穩，生産生活秩序正常，至今沒有出現一起因對善後工作不滿而引起的上訪，為如何正確應對和妥善處置突發事件提供了有益的借鑒。
──迅速建立強有力的一線指揮系統，各項救助工作爭分奪秒、有條不紊地展開。面對死傷百餘人的特大爆炸案，情況十分危急和複雜，如何抓住應對的關鍵？省市（區）各級黨組織敢於在危難時刻亮明態度、勇挑重擔，通過加強領導和組織，把各方面的力量統一和凝聚起來，從而形成強大的合力。黨中央、國務院對處置爆炸案極為關注，多次做出重要批示。案發當日，國務委員兼國務院秘書長王忠禹受黨中央、國務院委託，立即趕赴案發現場具體指導。河北省委書記王旭東、省長鈕茂生事發不久即親臨現場指導搶救，多次研究有關工作。接到報告１５分鐘後，省委常委、市委書記陳來立，市長臧勝業等石家莊市委、市政府主要領導，迅速趕到爆炸案現場，組織大家搶救；市領導多次強調，要堅持發揮政治優勢，在善後處理中注重發揮基層組織特別是受害群眾所屬單位和基層黨組織的政治、組織、工作的優勢和作用，最大限度地依靠有關區、企業兩級黨委和政府，市裏全力以赴做好強大後盾，為企業妥善處理提供所有方便。市委、市政府還專門成立了６個督導組分赴市內６區，對問題排查、社會面穩定措施落實等情況進行督導。
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努力做好善後處理工作，這是處置爆炸案的重中之重。就在爆炸案發生的當天，石家莊市委、市政府一方面組織搶救，一方面就開始安排善後工作。事發第二天，石家莊市委就召開了常委擴大會議專門進行研究，並確立了這樣的原則：“堅持實事實是，特事特辦，有利於社會穩定，有利於安撫群眾，讓受傷人員、遇難者親屬、企業、社會滿意，讓中央和省委放心。”市裏還專門成立了以市長臧勝業挂帥的善後處理工作領導小組，下設辦公室（簡稱善後辦），同時分設綜合協調、傷員治療、安葬救助、搬遷重建、維護穩定等５個專項工作小組，全面深入、耐心細緻地做好每一項工作，使受傷群眾均得到精心救治。不到１個月，大部分傷員已傷癒出院，各種救助費也大部發放至群眾手中，因這次爆炸事件而使生活受到影響的居民也都得到妥善安置。
在省市（區）領導和部隊領導的指揮下，長安區“３ １６”爆炸案垃圾清理小組連日來冒着沙塵天氣，克服困難，千方百計加快進度，確保群眾財産損失降到最低程度。不到一個星期，棉三垃圾就全部清理完畢，共清理出現金４２１１４.６２元，存摺４８個，價值２５７８２２.３８元，有價債券３１８５元，國庫券７６１００元，信用卡15個，保險單１張，金戒指１６枚，項鏈５條，手錶２塊，其它物品３８００余件。特別是清理出了"３ １６"爆炸案重要犯罪嫌疑人靳如超的大量的工作證、印章、刑事訴狀、判決書、信件、日記等物品，為"３ １６"爆炸案的快速偵破提供了重要線索......
在那些難忘的日子裏，河北省和石家莊市各級領導全身心投入，全天候工作，連續幾天、十幾天吃住在現場、機關和單位。工作千頭萬緒，必須抓住重點。救治傷員，這是應對石家莊“３ １６”特大爆炸案這樣的突發事件最為緊迫的任務。省、市黨政領導認真落實中央領導同志指示精神，要求衞生部門不惜一切代價全力搶救受傷群眾，把傷亡減少到最低程度。市裏成立了由市級領導牽頭、衞生局等有關部門領導和市直各醫院院長為成員的醫療救護領導小組，在市三院急救中心設立了醫療救護指揮部。市領導還先後多次聽取專家組的情況匯報，看望並慰問傷員及親屬。為了更好地做好死傷人員的善後工作，市政府決定所有死者的喪葬費用，均由政府承擔；對３８名住院治療的傷員，市財政先按人均２萬元補貼到負責單位，由單位統籌用於傷者的搶救治療費用。
──真心誠意地做好受害群眾的工作，切實解決他們最為關心的問題。在處置整個突發事件過程中，石家莊市各級黨組織時刻牢記黨的宗旨，以對遇難者及其親屬高度負責的態度和帶着對人民群眾的深厚感情做好每一項工作，特別是切實做好受災群眾最為關心的受害者遺體火化、家屬生活安排等問題，時時處處體現了黨和政府對受災群眾的關懷，真正做到了“死者有所安、傷者有所治、損者有所助、鰥者有所養”，從而贏得了廣大群眾的稱讚。
如何做好遇難者遺體的認領和火化工作，這是善後處理工作的一個關鍵，也是受害群眾最為關心的問題。當時，１０８具遺體分別存放在市區和附近縣的各醫院與殯儀館，十分分散；許多遺體由於變形嚴重，有的無法辨認而沒人認領，有的一具遺體同時有數人搶認，給認領工作帶來極大困難。為此，市衞生局、市民政局等有關單位領導帶隊，明確責任，限定時間，夜以繼日地組織遺體辨認。對已確認的，逐一登記建檔；對尚未認領或有異議的，指定專人專車陪隨遇難者親屬反復辨認。經５０多小時的連續工作，到第４天，１０８具遺體就全部認領完畢，為儘早火化打下了基礎。
為了精心組織遇難者遺體的火化工作，石家莊有關部門實行了從遺體保存、運輸、整容、告別儀式到火化的全程服務。他們專門從上海殯儀館請來了全國“五 一”勞動獎章獲得者黃伯華帶隊的著名整容師，來為爆炸案遇難者遺體整容。當這些死難者的親屬們看到，有的整容師一遍遍不厭其煩地為死難者整容，已連續站了１２個小時；原本無法辨認的小女孩，如今美麗、安詳地躺在那裏，後來了解到整容師在她的臉上整整縫了１７８針，都禁不住感動地流下了熱淚。在火化時，市有關部門還分別送去了花圈和輓聯，使遇害者家屬充分感受到黨和政府的關懷。由於組織有力、措施到位，１０８具遇難者遺體火化，僅用９天時間就全部完成。
工作做得認真、細緻，是這次善後處理工作的一大特色。記者手頭有一份厚厚的材料，名叫《“３ １６”爆炸案傷亡情況分戶統計表》，只見上面詳細地記載着百餘戶受傷群眾每家每戶的人口、家庭經濟狀況及人員傷亡情況。為了準確地摸清這些情況，有關人員一次次地召開座談會，一戶戶地登門分戶製表，反復核實事實，做到一戶一表，從而為做好死傷人員的救助工作打下了基礎。浙江省溫州市永嘉縣農民在石家莊做生意的徐向平、葉愛蓮夫婦，不幸在這次爆炸案中雙雙遇難。他們的親友聽説後，一下子來了１２０多人，情緒激動地要求給予大額賠償。為此，爆炸地點所在的石家莊市新華區的主要領導，不僅自己主動做這些親友的工作，還在河北省委領導過問下，專門請來了浙江永嘉縣副縣長到石幫助開展工作，做到曉之以理、動之以情，終於讓這對遇難夫妻的全部親友滿意而歸……由於各項工作做得細、抓得實，使得遇難者遺體火化、家屬安置、被炸毀坍塌樓房重建籌備等各項工作進展順利。
未完待續...... |
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| 石家莊發生特大爆炸案後，中央及省、市立即組織當地駐軍、醫院等各方面人員參加現場搶險工作，緊急救助受傷人員。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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| 圖為參加石家莊特大爆炸案搶險工作的駐軍和市政府領導，正在現場組織搶救工作。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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| 解放軍指戰員在爆炸案現場，仔細清理和尋找受災群眾失落的財産和物品，把群眾的損失減少到最小程度。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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| 及時救治在爆炸案中的受傷群眾，這是正確應對突發事件的關鍵之一。圖為河北省委常委、石家莊市委書記陳來立在醫院探望受傷人員。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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| 盡快破案和抓住作案兇手，這是各級公安部門的一項重大任務。圖為當時設在石家莊軍械學院內的省偵破案件指揮中心現場。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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| 經過８小時緊張工作，公安部門查出此案係石家莊市人靳如超所為，所用炸藥是從附近的鹿泉市北白沙村購買的。圖為鹿泉市北白沙村外景。（新華網河北頻道記者江山攝） |
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