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湖北:打造最優營商環境,增強微觀主體活力
2019-01-18 15:29:20 來源: 湖北日報

  圖為:2018年4月13日,武漢開發區(漢南區)召開營商環境巡查動員大會,並對全區2017年度“十大納稅企業”“最佳突出貢獻企業”等獲獎企業頒發大獎。圖為“十大納稅企業”代表領取獎勵的小車。(資料圖片)(湖北日報全媒記者 梅濤 攝)

  圖為:2018年5月,武漢市洪山區舉行“創造良好營商環境、助力民營經濟騰飛”政企對話直播交流會。通過現場對話,為民企發展解難題,營造更好營商環境。(資料圖片)(湖北日報全媒記者 張朋 攝)

  圖為:2016年,洪山區在武漢市率先成立行政審批局,實現“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”,大大提高了服務效率。圖為洪山區行政審批局工作人員在區政務中心為群眾辦理業務。(資料圖片)(湖北日報全媒記者 田悅 攝)

  溪的美,魚知道;風的柔,山知道。

  哪裏發展環境好、營商環境優,資本和項目就流向哪裏。放眼全球,營商環境是國際競爭力的重要指標。《政府工作報告》提出,傾力打造最優營商環境,增強微觀主體活力。

  在全面建成小康社會的關鍵之年,在經濟爬坡過坎的大考之年,湖北如何優化營商環境?代表委員紛紛建言獻策。

  以市場主體為中心,以解決問題為導向——

  全力打造營商環境“高地”

  營商環境就是生産力,優化營商環境就是解放生産力。

  對此,省人大代表、孝感市委書記潘啟勝感受深刻。2018年,孝感在優化營商環境上打出精準發力“組合拳”:對招商引資重大項目實行先建後驗、限時辦結,企業開辦時間由30天壓縮到4天,800多個事項實現一次辦結……

  栽好梧桐樹,自有鳳凰來。2018年,該市新登記企業9891家,新增規模以上工業企業47家。“營商環境只有更好,沒有最好。”潘啟勝表示,將繼續深化放管服改革,在整合資源、優化流程、制度創新三個方面深入挖潛,打造老百姓和企業心中的營商環境之“最”。

  營商環境是“軟實力”,但需要“硬措施”來托底。法治、透明、公平的體制政策環境,如何營造?

  法治來“護航”——

  多位來自企業的代表委員建議,加大對民營企業和企業家的司法保護力度,注重對民營企業及企業家的合法權利和正當利益、物權債權以及知識産權等各類權益的保護。

  列席會議的省司法廳廳長譚先振表示,良好的營商環境離不開高質量的法律服務,全省司法行政係統將創新法律服務形式,整合法律服務資源,提升法律服務質量,精準高效“護航”市場主體,加快推進公共法律服務平臺一體化建設,降低企業尋求法律服務的成本。

  服務更精準——“過去,服務企業走訪慰問多,遇到問題總想著條條框框;如今,必須思考如何解題答題,企業有該辦的事項,痛痛快快馬上辦。”省人大代表、荊門市市長孫兵表示,改善營商環境先從幹部作風抓起,該市的一場“整頓幹部作風、整治發展環境”活動,查找並整改問題691個。

  觀念作風之變,換來新風撲面。荊門“企業服務110”熱線響個不停,千名幹部聯千家非公企業、交千名非公經濟人士朋友,幫助企業解決難點痛點問題4600多個。最新評議結果顯示,市場主體對荊門發展環境的滿意率超過90%。

  孫兵表示,將持續深化和拓展“整頓幹部作風、整治發展環境”活動,全力打造説話算數的政策環境、高效便捷的政務環境、安心規范的經營環境、重商親商的人文環境。

  減稅降費實打實——

  近年來,勞動力成本、土地和房租成本、原材料成本上漲較快,雖然各級政府一直在努力降低企業稅收負擔,但實際效果離初衷還有差距。“負擔輕了,市場主體才能輕裝上陣。”省政協委員、武漢正浩會計師事務有限公司董事長萬漢英建議,多措並舉、綜合施策,降低制度性交易成本、融資成本、物流成本、用工成本、用電成本等,讓民營企業輕裝上陣、健康發展。

  真金白銀地投,真刀真槍地幹——

  讓金融活水加速流向實體經濟

  金融是實體經濟的血脈,現代經濟的發展離不開金融支持。

  當前,融資難、融資貴是實體經濟面臨的現實難題。融資的高山如何跨越?《政府工作報告》提出,暢通政策傳導機制,著力解決企業融資難融資貴問題。“四個百億”來紓困——

  省政協委員、省工商聯黨組書記王兆民用“四個百億”概括《政府工作報告》中提到的4個100億元:設立100億元上市公司紓困基金;籌集100億元擔保再擔保資金;在新舊動能轉換基金中安排100億元,支持縣域經濟發展;省級財政每年籌集100億元,重點支持科技重大平臺、重大項目、重大園區建設。

  王兆民表示:“政府拿出這麼多真金白銀支持民營經濟的發展,我們要幫助民營企業用好這些支持資金,實現經濟高質量發展。”

  省政協委員、武漢大學經濟與管理學院教授鄒薇認為,幫助民營企業紓困解難,要優先支持高新技術和戰略新興企業;加強科技金融體制建設,引導金融機構支持實體經濟發展。

  企業上市謀突破——

  上市公司是企業與資本市場的橋梁,是聚集産業資源、延伸産業鏈的源頭和紐帶。《政府工作報告》提出,大力發展多層次資本市場,加快實施上市公司倍增計劃。

  省政協委員、武漢市江岸區工商聯主席王輝光激動地説:“去年湖北啟動上市公司倍增計劃,這一招走對了。”

  2018年5月3日,是湖北企業上市史上令人激動的一天:長飛光纖、天風證券、明德生物3家光谷企業同一天通過證監會審核。“上市後,企業的成長更關鍵。”省政協委員、省高新産業投資集團有限公司總經理黎苑楚建議,實施“上市公司成長推進計劃”,將上市公司作為引領高質量發展的風向標和突破口。

  金惠工程潤小微——

  小微活,就業旺,經濟興,小微企業是經濟新動能培育的重要源泉。《政府工作報告》提出,實施百萬千億金惠工程,優化中小微企業金融服務。

  對此,代表委員建議,讓金融支持好服務好小微企業,應該更精準,把資金用在刀刃上,解決企業切實需要。金融機構要下沉服務重心,真正往小微企業上使勁,要找準服務對象。既要增加對初創期小微企業的投入,也要強化多層次資本市場支持,構建覆蓋小微企業全生命周期的融資服務體係。

  認識上要到位,行動上要自覺——

  全力支持民營企業發展壯大

  民營經濟,撐起湖北經濟“半壁江山”。沒有民營經濟的高質量發展,就沒有湖北經濟的高質量發展。

  《政府工作報告》提出,全力支持民營企業發展壯大。推出相關推薦目錄,幫助科技型中小企業創新産品和服務快速進入市場。

  “這一舉措將助力民企翻越市場的‘冰山’。”萬漢英建議,各級各部門落實有關政策,預留年度政府採購項目預算總額的30%以上,專門面向中小微企業採購,支持我省民營企業;鼓勵省內有條件的民營企業加快“走出去”,擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的國際産能合作,開展多種形式的境外投資。

  《政府工作報告》提出,楚商是湖北最寶貴的戰略資源。

  對此,代表委員表示,服務民企要傾心傾情傾力,真正把民營企業和民營企業家當成自己人,把民營企業和民營企業家的痛當成自己的痛。

  2018年12月24日上午,不到10分鐘的揭牌儀式後,“湖北省非公有制企業投訴服務中心”出現在武漢市武昌區首義路71號商會大廈門前。這是我省首次專門為民營企業設立投訴服務中心。“暢通訴求渠道,解決實際困難,設立投訴服務中心邁出了第一步。”王兆民表示,工商聯將繼續搭建企業與政府、企業與商協會、企業與企業之間的交流合作平臺,督促指導市、縣加快非公有制企業投訴服務中心建設,建立省、市、縣三級聯動投訴服務體係,真正讓廣大民營企業辦事能夠“找到門”,發展能夠“找到路”,解困能夠“找到家”。《政府工作報告》提出,健全領導幹部聯係服務民營企業制度,構建親清新型政商關係。“當企業發展順風順水時,政府要做好服務保障;當企業經營遇到困難了,政府要提供全天候幫助。”潘啟勝表示,孝感市推行“四大家”領導全員上陣,聯係重點企業、異地(行業)商會,把民營企業和民營企業家的事當成自己的事,做精、做細、做實企業服務,千方百計幫助民營企業排憂解難,全力支持民營經濟發展壯大。

  優化營商環境,湖北在行動

  2018年成績單

  ●工業企業百元主營業務成本下降0.5元左右;

  ●省級再取消、調整和下放行政審批等事項226項,精簡證明事項127項,企業開辦時間壓縮至5天;

  ●新設外商投資企業增長53.7%,進出口貿易增長12.7%;

  ●新增企業類市場主體24.7萬戶、上市公司9家。2019年線路圖

  ●設立100億元上市公司紓困基金,籌集100億元擔保再擔保資金;

  ●實施百萬千億金惠工程,優化中小微企業金融服務,到2020年,推動金融機構為全省100萬戶小微企業新增普惠口徑貸款不低于1000億元;

  ●實現省市縣鄉村五級政務服務網上辦事全覆蓋,“鄂匯辦”服務事項拓展到200項以上;

  ●企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,簡易注銷時間減少一半。工程建設項目審批時間縮減至100個工作日以內;

  ●實施國際市場開拓“百展行動”,支持和組織企業參加100場境內外重點展會。

  ——摘自《政府工作報告》

  (湖北日報全媒記者 江卉)

(責任編輯: 陳劍)

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