在認真聆聽貽琴代省長所作的政府工作報告之後,我和大家一樣,非常激動、非常振奮,也非常受鼓舞!整個報告緊扣時代脈搏,講發展令人信心百倍,話民生處處以人為本,談穩定注重統籌兼顧。全文深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義的思想,通篇閃耀了“團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超”的新時代貴州精神。總的來講,這是一個符合貴州實際、推動跨越發展、體現群眾意願的好報告。我堅信,在省委省政府的堅強領導下,在全省人民的共同努力下,報告所確定的各項目標任務一定能夠實現。百姓富、生態美的多彩貴州建設步伐必將越走越快,越走越穩。
這次人代會上,貽琴代省長在安排工作中提出,2018年全省按照國家標準力爭實現16個貧困縣減貧摘帽。三穗縣作為16個縣之一,我們決戰貧困最後衝刺的歷史性考試已經來到。回去以後,我們堅決按照省委省政府的部署要求,堅持聚焦再聚焦,精準再精準,圍繞“2018年整縣減貧摘帽”的目標,全力攻克貧困堡壘,確保如期脫貧。
2018年主要抓好以下幾個方面的工作:
第一,抓牢産業扶貧這個根本之策。按照強龍頭、創品牌、帶動戶的要求,做好三件事。一是要選準産業,二是要實現有龍頭企業帶動,三是要明晰利益連接機制。工作中,我們一方面要繼續鞏固深化“黨社聯建”發展模式,通過黨帶群、強帶弱、富帶貧,實現融合發展,抱團脫貧;另一方面,繼續深化“三變”改革,讓老百姓獲得“五金”,即勞動薪金、土地租金、分紅股金、保底息金和代養(種)收益金,讓廣大老百姓特別是貧困戶,通過産業發展增收脫貧,實現“村村有扶貧産業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標。
第二,抓實搬遷扶貧這個重中之重。圍繞精準解決好“搬什麼人、往哪裏搬、搬了以後怎麼辦”三個問題,繼續深化推廣“三早三帶三集中”,“三早”即早規劃、早部署、早落實;“三帶”即通過“龍頭企業帶、就業創業帶、城市資源帶”,有效落實以崗定搬、以産定搬,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能發展;“三集中”即集中縣城安置、集中統一建設、集中簡易裝修,解決快搬、搬好的問題,讓他們沒有後顧之憂。今年,我們將確保實現7728人易地扶貧搬遷目標,全面完成“十三五”期間全縣的易地扶貧搬遷任務。
第三,補齊公共服務基礎之短板。一是抓好以交通為主的基礎設施建設,按照“搬不了就通”的要求,堅決打好農村公路“組組通”大決戰,確保全縣所有30戶以上的村民組通硬化路100%全覆蓋。二是打好教育、醫療、住房“三保障”這場硬仗。教育方面,我們要繼續壓縮6%的行政經費,做好教育的精準扶貧工作,確保所有建檔立卡貧困家庭學生不失學不輟學。醫療衛生方面,夯實四重醫療保障,加大臨時救助和慈善救助力度,最大限度遏制因病因學致貧返貧現象的發生。住房保障方面,繼續穩妥推進危房改造、“三改”等方面的工作,讓全縣的貧困戶得到住房保障。
第四,凝聚各方資源幫扶之力。在黨中央國務院的親切關懷下,三穗縣有深圳華僑城、杭州江幹區作為定點對口幫扶單位,今年我們將繼續加大與他們的交流合作,逐項精準落實雙方簽訂的園區共建、旅遊扶貧項目開發、農産品供銷等幫扶協議。同時,深化“千企幫千村”等工作,推動各類資源,各種要素,各方力量進一步向脫貧攻堅聚集,向貧困村、貧困人口傾斜。
第五,增強內生動力這個根本之源。一方面,著力剷除“精神貧困”,主要採取繼續深化“我要脫貧,我要小康”的主題教育,強化“貧困為恥、脫貧為榮”意識。繼續深入開展“三轉”行動,將“懶人”轉成“勤人”,“勤人”轉成“能人,“能人”轉成“富人”,切實激發他們戰貧困、促脫貧的內生動力。另一方面,增強貧困戶脫貧的信心,全面開展一戶一技能全員培訓,確保每個貧困戶家庭至少有一人以上擁有一門實用的技術,保證他們穩定脫貧。
貽琴代省長的報告就是我們的行動指南,起好步開好局,我們將努力在經濟發展、城鎮建設、鄉村振興等工作上實現新的突破。主要要向全縣老百姓交上四張答卷:
一是答好經濟發展卷。貽琴代省長在報告中指出,未來五年是我們的交匯期、關鍵期和窗口期,這三期其實就是發展的黃金期,我們將堅定不移地堅持主戰略主基調不動搖,按照高品質發展的要求,促進全縣經濟社會平穩健康可持續發展。
二是答好城鎮建設卷。圍繞打造産城一體、生態宜居康養新城,搭乘“高鐵經濟”快車,實現城鎮建設與産城互動、人文與山水共美的規劃藍圖。
三是答好鄉村振興卷。突出産業升級、美麗鄉村和農民增收“三張牌”,加快打造一批農文旅融合發展的美麗鄉村示范村。
四是答好民生保障卷。貽琴代省長在報告中談到,我們一定要把群眾關心的事、煩心的事、操心的事辦好,讓老百姓更加幸福美滿。我們將堅決貫徹落實這一要求,不斷加大民生投入,把每一件事辦到老百姓的心坎上,不斷提高全縣廣大人民群眾的獲得感和幸福感。
發展産業主要通過“黨支部+合作社+農戶+基地”的“黨社聯建”的模式,在深化“三變”改革的過程中,創新建立“三變·五金”利益聯結機制,讓廣大群眾特別是貧困戶都能獲得勞動薪金、土地租金、分紅股金、保底息金和代養(種)收益金“五金”,實現穩定增收和發展。具體來講,首先,“勞動薪金”是指貧困戶在産業發展中通過在合作社務農獲取的勞動薪金;其次,“土地租金”即土地流轉後獲得的土地租金;再次,“分紅股金”是指貧困戶通過金融扶貧政策資金入股合作社獲得的分紅股金;然後,“保底息金”即貧困戶入股合作社資金按第一年不低于6%,第二年不低于8%獲得保底息金。最後,“代養(種)收益金”,這是我們響應省委省政府實施“一種兩養”主導産業政策,通過貧困戶為合作社代養(種)三穗鴨、竹餾等,獲取的這部分收益。另外,我們還成立了國有的扶貧開發公司,把城市資源這一部分,比如加油站、停車場、洗車場這些穩賺不賠的資源,拿給扶貧開發公司經營,動員廣大老百姓特別是建檔立卡貧困戶入股,確保他們每年都有一定的分紅股金和保底息金的收入。