【決戰決勝脫貧攻堅】甘肅臨夏:金融活水為深貧區“解渴”
2020-06-24 20:28:42 來源: 新華網
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    新華網蘭州6月24日電(宋燕)對于甘肅省臨夏回族自治州來説,當前的“頭等大事”莫過于脫貧攻堅。這裏貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,是國家確定的“三區三州”深度貧困地區之一。

    發展産業、改善民生、補齊基礎設施短板……在臨夏州與貧困“博弈”、向著打贏脫貧攻堅戰的目標邁進的道路上,作為國家政策性銀行之一的中國農業發展銀行(以下簡稱農發行),源源不斷地注入金融活水,為這片土地解發展之困、資金之“渴”。

    找準點位 銀政企“同步共振”

    像城裏人那樣上下班,曾經是康喜梅所羨慕的生活。不過,去年開始,她和丈夫從打理了多年的土地上“解放”出來,也過上了這樣的日子。

    康喜梅的家在臨夏州和政縣松鳴鎮,當地山清水秀,擁有松鳴岩、法臺山風景區,發展旅遊業具備得天獨厚的條件。

    2014年,甘肅法臺山風景區打造的冬春冰雪運動項目“上線”,成為吸引遊客的“加分項”。“但是,冰雪運動季節性強,運營時間短,帶動當地旅遊的局限性大。”甘肅法臺山風景區負責人周立棟説。

    為此,周立棟和團隊一直謀劃拓展景區娛樂休閒項目種類,實現全季節旅遊。可是,錢從哪裏來?正當他為融資難發愁時,經當地政府牽線搭橋,農發行臨夏州分行提供的1.5億元低息産業貸款幫他解了燃眉之急。

法臺山旅遊綜合項目。受訪者供圖

    “網紅”5D玻璃橋、水上漂流、高空秋千……一個個“吸睛”又“吸金”的娛樂休閒項目相繼建成,景區遊客量翻了四五倍,人氣越來越旺,既帶動了周邊農家樂、民宿等的發展,又幫助當地貧困村民在家門口就業,高峰時期的用工量達300多人。

    康喜梅現在在景區的餐飲部工作,每個月能拿到2100元的工資。“風吹不到、雨打不著,比起以前靠天吃飯,好太多了。”她説。

    “甘肅法臺山景區經營效益好、脫貧帶貧作用大,也契合政府旅遊富民的發展理念。”農發行臨夏州分行黨委書記、行長閻承宏説,以政策為抓手、以資本為紐帶,銀行、政府、企業“同頻共振”,有助于實現脫貧攻堅成效最大化、最優化,真正將資金用在刀刃上。

    找準扶貧點位,哪裏需要資金支持,就將信貸觸角延伸到哪裏。旅遊、教育、健康……農發行臨夏州分行在抓好風險防控的基礎上,緊扣脫貧攻堅實際,發揮政策性金融作用,推出了14個貸款品種。2020年各類貸款余額已達49.24億元,其中,扶貧貸款余額41.81億元,佔比達85%。

    精準發力 下好“繡花”功夫

    每年3月,正是臨夏州安多益盛清真食品工貿有限公司最忙碌的時候。但今年受新冠肺炎疫情影響,企業無法進行正常的原材料收購業務,整條生産線處于停産狀態。

    這家年産量達兩萬噸的油菜籽食用油生産加工企業,是甘肅省農業産業化龍頭企業。2018年以來,採用“龍頭企業+合作社+貧困戶”的模式,帶動了臨夏縣尹集、折橋、韓集、枹罕四個鄉鎮的近千戶村民,通過發展油菜種植産業增收致富。

    “二三月份訂單激增、庫存減少,但是企業資金回籠困難,只能幹著急。”臨夏州安多益盛清真食品工貿有限公司負責人馬繼武説。讓他沒有想到的是,農發行臨夏州分行的信貸工作人員雪中送炭,主動聯係到了企業。

    從申請貸款到銀行放貸,上千萬元的低息應急貸款辦下來,前後只用了二十天時間。向農戶收購油菜籽、聯係貨物運輸、處理訂單,原本安靜的車間內,機器又恢復了轟鳴聲。

    “當時,我們對照企業名錄,一家一家打電話過去問,了解他們是否有資金需求。”農發行臨夏州分行信貸主管梁好霞説,疫情期間,該行建立了信貸綠色通道,全力幫助農業企業渡過難關。同時,實行差異化信貸政策,支持臨夏州重大工程和重點項目盡早開工復工,把疫情耽誤的時間搶回來。

農發行臨夏州分行信貸政策宣講。受訪者供圖

    金融機構精準發力,在戰“疫”時,更在平時。近年來,從中央到地方對“三區三州”深度貧困區的金融扶貧政策不斷“加碼”,金融資源加速傾斜,僅農發行就推出了58條針對深貧地區的特惠信貸政策。

    在閻承宏看來,要確保能夠抓住金融政策傾斜的“窗口期”,激活信貸資金服務脫貧攻堅的效應,還得在日常下好“繡花”功夫。

    為此,農發行臨夏州分行多次開展摸底調研、宣講信貸政策,破解信貸支農過程中存在的堵點、難點問題。“重點解決好辦貸效率低,準入門檻高,融資成本高、規模緊、抵押難的問題,真正讓政策落地、落實。”閻承宏説。

    補齊短板 釋放民生紅利

    有水,就有了盼頭。今年,臨夏州東鄉縣的“隴上杏花第一村”——唐汪鎮的萬畝杏林有望“喝”上太子山的雪水。從2019年開始,一條從太子山牙塘水庫綿延120多公裏,一直通到唐汪鎮的供水管線馬不停蹄地加緊施工。

    “臨夏州南陽渠提質增效及水係連通工程將為沿線28個鄉鎮30萬人畜安全飲水,農田灌溉、工業企業、生態建設用水等提供持續性的供給保障。”臨夏州惠河水務投資集團有限公司副總經理郭永督説,南陽渠工程對于改善當地供水水質,連通水係,促進水資源高效利用,提升並最大發揮供水效益意義重大。

    該工程是涉及東鄉縣、和政縣和廣河縣的跨流域調水工程,也是東鄉縣和和政縣最主要的供水工程,預計于今年9月底建成,達到試供水條件。工程總投資9.79億元,其中4.5億元來自向農發行臨夏州分行申請的一般水利建設中長期扶貧貸款。

    謀民生之利,解民生之憂。在金融支撐臨夏州脫貧攻堅的過程中,農發行臨夏州分行面對臨夏州基礎設施欠賬大的實際,優先分配金融資源,創新優化信貸産品,持續加大扶貧貸款投放和信貸支持力度,努力補齊農業農村基礎設施領域“短板”。

    自2017年以來,農發行臨夏州分行累計審批扶貧項目45個、資金75.31億元,累計發放各類扶貧貸款項目55筆、資金44.29億元,涉及易地扶貧搬遷、城鄉一體化、農村人居環境整治、污水處理、生態環境等領域。

廣河縣易地扶貧搬遷項目點。受訪者供圖

臨夏縣易地扶貧搬遷項目點。受訪者供圖

    這些貸款項目釋放的民生紅利有多少?一組數據可以説明:支持修建易地扶貧搬遷安置點20個,安置農村貧困人口2673戶、12731人,修建農村公路56.98公裏,硬化通村道路1877公裏,治理河道28.85公裏,整治整理土地404.38畝,改造農村危房7.89萬平方米……這背後,是數萬農村貧困人口不再因出行、住房、教育等民生問題而憂心。

    目前,東鄉縣、臨夏縣是臨夏州兩個還未摘帽的貧困縣。“用好用足扶貧再貸款等政策工具,繼續加大對未摘帽貧困縣金融資源投入,助力臨夏州啃下最後的硬骨頭,是我們農發行今年工作的重中之重。”閻承宏表示。(完)

責任編輯: 朱霞
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