工業投資何以逆勢上揚——“世界工廠”東莞實體經濟穩定發展啟示
2019-09-18 14:29:58 來源: 新華網
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  新華社廣州9月18日電題:工業投資逆勢上揚——“世界工廠”東莞實體經濟穩定發展啟示

  新華社記者車曉蕙、孟盈如

  “今年訂單的增長遠超生産能力,現有幾條生産線都開足了馬力。”東莞快意電梯股份有限公司總經理羅愛明眼下正在為籌建新廠忙碌,擴大産能、爭取更大市場份額是這家企業未來兩年的目標。

  盡管國內外經濟形勢錯綜復雜,有“世界工廠”之稱的東莞工業經濟仍走出不錯行情:1-7月,東莞市規模以上工業增加值2403億元,同比增長6.8%,其中民營企業挑起“大梁”,同比增長14.5%;工業投資同比增長22.7%,技改投資增長24.5%,在珠三角九市中,工業投資增速排名第一位。

  民企成穩定經濟的“基本盤”

  位于清溪鎮的快意電梯是東莞民營企業發展的典型。“20世紀80年代,很多港臺資企業在東莞開廠,需要運貨用的電梯。鎮裏負責招商的政府人員找我們商量,我們就找到東莞機械廠一個老師傅,拿著電梯圖紙‘土法上馬’了。”羅愛明説。

  1989年生産出第一臺電梯,一步一個腳印發展到今天,快意電梯已成為年銷售8億元的上市公司。

  在東莞,很多本土企業有著類似的經歷,在為外資企業配套過程中發展壯大,逐漸成為行業“領頭羊”。

  據統計,截至今年7月,東莞民營企業登記注冊突破116萬戶,貢獻了全市五成的生産總值,六成固定資産投資,七成稅收,八成技術創新成果和九成企業總數,成為推動經濟社會發展的“絕對主力”。

  “敢投資、穩投資”信心從哪來?

  風浪越大,越顯出“弄潮兒”的本色。面對風雲變幻的市場形勢,東莞工業投資逆勢上揚。1-7月完成工業投資338.14億元,同比增長22.7%,比去年同期增速高30.2個百分點。工業技改投資231.93億元,同比增長24.5%,比去年同期增速高21.8個百分點。

  工業投資是反映企業家信心的重要指標。內外承壓下,企業“敢投資、穩投資”的信心從何而來?

  來自民營企業根植性優勢。東莞靠“三來一補”起家,歷史上外資在工業經濟中比重最高時達70%以上。在2008年金融危機衝擊下,太過依賴外資的東莞卻因“內功”不足,一度陷入傷筋動骨的“失落期”。“去腐生肌”十年後,再次面對國際形勢復雜多變局面,民營實體企業實現“逆襲”,成為東莞在市場波動中“站得住、站得穩”的重要原因:2018年民營經濟增加值已佔49.5%。

  來自政府持之以恒發展實體經濟。“前幾年也出現過‘國進民退’、發展虛擬經濟等聲音,但東莞堅定工業立市的政策不動搖。”東莞市工信局副局長鄭文志介紹,東莞2018年出臺“非公經濟50條”,至2020年可為非公企業減負近300億元,提供增值服務約500億元。

  來自多年積淀的完整産業鏈和集聚優勢。東莞産業結構正經歷再次創業,從單純加工為主向“創造型”制造業升級,一批國家大科學裝置、重點實驗室加速布局。OPPO長安研發總部、華為終端總部、vivo新總部等多個項目先後落地,為東莞修煉“內功”不斷注入新活力。

  打通政府服務“最後一公裏”

  近兩年,東莞市國土資源局規劃科副科長孫洋有了一份新“兼職”:“倍增企業服務專員”。

  作為東莞中圖半導體公司的服務專員,孫洋每個季度來企業一次,隨時掌握企業面對的問題,通過“企業提需求—專員反饋—領導督辦—專員跟進—現場協調—上報審議—形成共性解決方案”工作流程,真正打通政府服務“最後一公裏”。

  “服務專員主要由各職能部門科長擔任,為什麼是科級人員?因為這個職位上傳下達效率最高。”孫洋説,服務專員來自不同單位不同領域,經常集中輪訓,“企業提出的問題要當天歸類並轉交相關部門,三天內提出處理意見。”

  東莞市五株電子科技有限公司是“倍增計劃”的受益者。2018年初,這家電子線路板高新企業準備增資擴産,但在將土地和房産辦理抵押貸款時,發現廠房范圍內的倉庫、配電房等産業配套建築未完善規劃報建等手續,抵押融資遇到難題。

  為了讓企業更快捷地盤活資産,也考慮到這是很多企業的共性問題,東莞市進行了專門的相關政策優化改革。最終,五株電子取得了約1.2億元的融資貸款。

  “倍增計劃”成為東莞高質量發展的重要引擎。2018年東莞1000多家倍增企業規上工業增加值同比增長12.3%,佔全市規上工業近三成。

  “服務專員為企業提供精準服務,卻連一餐飯都不會吃,這是東莞重商文化的最佳體現,”東莞市中圖半導體科技有限公司總經理康凱説,“很多地方用政策補貼吸引企業,但東莞更注重兌現政策和提高辦事效率,不擾企業、提供實打實的服務比給補貼要重要得多。”

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【糾錯】 責任編輯: 馮倩敏

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