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重磅!深圳擬出新政推動閒置土地處置
來源: 南方網    時間: 2018-11-06 08:15

  深圳市規土委今天(11月5日)公示了《關于規范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調整的處置辦法(第二次徵求意見稿)》(以下簡稱《處置辦法》)。該《處置辦法》是2015年10月9日《關于進一步規范已出讓未建用地土地用地變更和容積率調整的處置辦法(試行)》到期後的後續政策,並經過了一輪公示和修改。目的是為加強土地用途變更和容積率調整管理,更好地盤活和推動存量用地二次開發利用。與此前的政策相比,在簡化審批流程、提高行政效率、適度放寬土地使用權人的利益空間,提高使用權人參與處置積極性方面均做出了安排。

  調高容積率可分類處置

  為調動土地使用權人申請適用《處置辦法》的積極性,同時增加政策的可操作性,此次修改對于容積率提高增加建築面積的情形按照不同用途制定了處置方案。商業用地增加建築面積的,除無償移交需建設的城市基礎設施和公共服務設施用地外,還應將超出原合同約定建築面積部分的30%建設為辦公用房並無償移交政府。居住用地增加建築面積的,超出原合同約定建築面積的部分均建設為可銷售的人才住房。城市基礎設施和公共服務設施用地增加建築面積的,無償移交規劃的其他城市基礎設施和公共服務設施用地後,直接按照法定圖則繼續開發建設。對于工業、物流倉儲用地增加建築面積的 ,相關處置方案將由市政府或主管部門另行規定。

  在土地用途變更方面,此次修改將變更用途的處置方式採用了更為細化的分類。具體分為由商業服務業用地變更為居住用地,由工業、物流倉儲用地等變更為居住用地,由居住、商業服務業、工業、物流倉儲用地等變更為城市基礎設施和公共服務設施用地,分別制定不同的處置方式。

  在土地使用權期限的計算時點方面,《處置辦法》規定土地用途變更後由原土地使用權人繼續開發建設的,土地用途變更後的土地使用權起始日期維持原土地使用權出讓合同約定不變,但對于變更為居住用地且住宅部分均建設為人才住房的情形,土地使用權起始日期可重新計算。

  此外,在地價計收方式方面也進行了優化,兼顧利益均衡。

  建人才保障房的有地價優惠

  當前,深圳正在千方百計加大住房供應,擴大保障范圍。為實現住房保障目標,解決民生住房需求,在處置方式的調整中,重點針對變更為居住類的用地,提出建設為可銷售人才住房的要求。同時,考慮到用途變更前後土地價值的差異,兼顧企業利益保障,對于由商業服務業用地變更為居住用地的,允許原土地使用權人按照生效法定圖則確定的容積率核算建築面積。

  由工業、物流倉儲用地等變更為居住用地的,原土地使用權人交回法定圖則已規劃的城市基礎設施和公共服務設施用地後,剩余用地按生效法定圖則確定的容積率核算建築面積,並全部建設為可銷售的人才住房,其中需建設的商業部分按照有關管理規定建設和銷售。為保證方案的科學性、合理性,既利于擴大住房供應又能兼顧原土地使用權人利益的實現,深圳市規土委進行了不同方案的測算, 並明確了可銷售人才住房的地價暫按商品住房用地市場價格的30%確定。(全媒體記者/李斌)

(責任編輯:魏曉航)
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