祝宝良：2019年经济体制改革将进一步加快 形成全面开放新格局

　　中证网讯（记者 徐昭）1月17日，国家信息中心首席经济学家祝宝良在川财证券2019年年度策略会上表示，2019年，我国经济体制改革将进一步加快，经济将形成全面开放新格局。

　　在回顾我国经济发展历史时，祝宝良表示，在2012年3月-2016年9月，经济出现了“四降一升”问题。在政策应对上，2013年7月中央提出“三期叠加”阶段。增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。在经济转型过程中，经济增速减慢是客观规律。回顾全球经济发展，成功回避了中等收入陷阱的国家也具有一些共同特点：宏观调控下经济整体稳定；市场配置资源；政治和社会稳定； 善于利用国际经济；高储蓄率和投资率。

　　“当前经济增长速度稳中趋降。经济结构上，结构、质量、效益改善取得一定进展。”祝宝良认为，第三产业增加值占国内生产总值的比重提高,高技术产业和装备制造业增加值增长较快；消费结构升级,高技术和服务业投资增长较快；区域经济协调性增强，东北经济好转，京津冀、长江经济带、大湾区协同性改善；产能利用率提高，全要素生产率有所上升。

　　风险方面，祝宝良表示，金融风险得到一定释放，这具体表现在人民币对一揽子货币基本稳定；金融同业业务量下降，理财数量减少；国有企业资产负债率有所降低，宏观杠杆率企稳。

　　“2019年经济政策将继续坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，激发微观主体特别是民营企业活力，切实解决民营企业存在的困难。”祝宝良预计，加快国企改革，处置僵尸企业，加大基建投资力度，保障在建项目资金需求。产业政策转向竞争政策，实行“竞争中立”原则和“所有制中立”原则，继续推动制造业高质量发展，稳定产业链和供应链，加快科技创新，发挥比较优势，重点突破核心和关键技术。同时经济体制改革也将进一步加快，经济将形成全面开放新格局。

　　展望2019年经济走势，祝宝良表示，基建投资高位回落后，2017年7月31日开始稳基建投资，2018年四季度和2019年会企稳回升；房地产投资前高后低，总体稳定；制造业投资继续徘徊，但基本见底；新产业、新业态、新商业模式等产业投资较快，但占投资的比重不到10%。消费稳中趋降，2018年个人所得税减税、房地产调控部分储蓄分流到消费，中高端产品、服务性消费会加快。但股市、三四线城市房地产挤出汽车、化妆品、烟酒等消费。库存进入稳定阶段。