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银保监会:坚持不懈治理金融市场乱象

陈莹莹 欧阳剑环中国证券报·中证网

  银保监会网站16日消息,近日中国银保监会召开2019年银行业和保险业监督管理工作会议。会议要求坚持不懈治理金融市场乱象,下大力气补齐监管短板,把防范系统性风险与服务实体经济更紧密结合起来。专家认为,2019年严监管方向不变,同时防风险、补短板的新规有望陆续出台,政策措施将更有效地服务实体经济,引导金融机构更好地支持民企、小微领域。

  下大力气补齐监管短板

  会议要求,要坚持不懈治理金融市场乱象,进一步遏制违法违规经营行为,有序化解影子银行风险,依法处置高风险机构,严厉打击非法金融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷风险专项整治。

  中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为,要强化监管力度,弥补金融监管领域中的短板,让监管真正长出牙齿,实现监管的“严、紧、硬”;要引导金融业从高速度增长向高质量发展转变,真正回归本源、专注主业,提升防风险的内生动力,实现健康稳健发展。

  会议提出,下大力气补齐监管短板,做到远近兼顾,标本兼治。坚定不移深化金融改革扩大开放,着力完善公司治理机制,优化金融机构体系,支持直接融资发展,推进市场化兼并重组,扩大银行业保险业开放,加快建立多层次、广覆盖、差异化金融体系,形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。

  在补短板方面,兴业银行首席经济学家鲁政委预计,2019年监管部门仍将按照防范化解金融风险攻坚战的既定工作计划,推动国际监管规则和国内补短板监管政策落地。同时,更加强调稳增长目标,充分考虑政策发布时机和节奏。

  银保监会创新部副主任廖媛媛日前透露,下一步银保监会将抓紧开展理财子公司的配套制度建设,如理财子公司的净资本、流动性管理等方面的一系列监管制度。

  对于资管新规配套细则,鲁政委表示,目前尚未发布的配套文件主要包括标与非标的划分、信托资管和保险资管配套细则、理财子公司资本监管规定等,预计2019年将陆续发布。

  交通银行金融研究中心高级研究员武雯认为,银行保险业的对外开放将进一步深化,预计开放范围将更广,力度将更大。监管部门将通过一系列扩大开放的举措,吸引更多外资金融机构进入国内市场。

  有效增加资金投放和融资供给

  会议强调,必须把防范系统性风险与服务实体经济更紧密结合起来。防范系统性风险是实体经济持续健康发展的重要前提,要通过有效监管防范化解各类经营风险和防止局部风险扩散蔓延,维护金融市场稳定,同时推动房地产长效机制建设,促进国际收支总体平衡。

  会议提出,服务好实体经济是防范系统性风险的根本举措,银行业保险业必须从大局出发,按照“六稳”要求,坚决服务供给侧结构性改革,稳步推进结构性去杠杆,妥善处理防风险与稳增长调结构的关系。有效增加资金投放和融资供给,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融,助力打好脱贫和污染防治攻坚战。大力支持民营企业和小微企业,在信贷供给增加的基础上保持融资成本处于合理水平。鼓励各类机构通过内部挖潜和采用新技术等多种手段,提高金融服务效率。

  银保监会普惠金融部副主任张金萍表示,银保监会将进一步推动小微企业金融服务工作,在风险可控和商业可持续的原则下,增量扩面,提质增效。对差异化的政策要持续地完善和推进,引导商业银行继续加大对小微企业的信贷投放。另外,要督促银行进一步完善内部经营机制,完善差异化绩效考核政策,加强服务能力建设,大中型银行要充分挖掘数据资源,地方性银行要深耕本地市场。

  “预计在风险可控和商业可持续的原则下,监管将出台更加有力的措施,引导金融机构进一步推动民企、小微的金融服务工作。”武雯表示,在此背景下,预计2019年金融监管政策将更趋前瞻性、灵活性,政策措施将更加有效地服务实体经济,更好地支持民企、小微领域,银行业在风险偏好和政策引导间寻求平衡,整体客户结构有望下沉,同时更加积极主动地与外资机构寻求深入合作。

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