实体改革加速推进
在经济周期影响下,目前制造业等行业资产质量恶化严重,迫使银行等金融机构不得不收缩阵线。目前整个制造业面临融资困难的局面,从财务数据看,到2016年末,制造业、批发和零售业是不良贷款的高发行业。然而,中央一直在推进改革振兴实体经济,多项举措并进加强改革力度。在国资改革层面,地方国资改革今年进入“深水区”,整合优质资产提高生产效率;在资金支持层面,央行等五部委发布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》,提出多项创新制度优先支持先进制造业。
部分海事部门既有沿江又有沿海的管理将分开,映射到省港口集团,则在横向上实现“沿江和沿海”两块业务的独立运作。此外,从政府职能管理看,港口局和口岸办等也会迎来一轮顺应性改革。
如各方利益协调顺利,江苏将成为全国第六个拥有省级港口集团的省份。
3月27日晚,上市公司南京港和连云港发布公告,称收到控股股东转发的江苏省港口集团筹备组《关于筹建江苏省港口集团有限公司涉及上市公司重大事项的通知》,有关事项获监管机构批准后,公司的实际控制人将成为江苏省国资委。
按上述《通知》,江苏省港口集团组建目前正处于筹建过程中,拟将省区沿江沿海各设区市国有港口集团或码头企业股权整合成立江苏省港口集团,目前部分细节尚未确定。
与经济大省地位相匹配,江苏港口货物吞吐量一直保持全国领先。2016年,江苏省港口累计完成货物吞吐量24.1亿吨,同比增长3.3%;规模以上港口共完成货物吞吐量21.6亿吨、外贸吞吐量4.5亿吨、集装箱吞吐量1621.6万标箱,分别同比增长3.7%、12%和1%。
21世纪经济报道记者获悉,与辽宁、河北、浙江、广西和海南等已组建有省级港口集团的省份不同,江苏同时拥有沿海和长江岸线两种不同的港口资源,并且亦有央企参与、民营参股;在诸多设区的地级市中,其县(市、区)级的港口不仅独立运营多年、甚至规模超越省辖市。
如何协调各方利益格局正考验江苏决策层的智慧。