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中國殘聯辦公廳關于切實做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅的通知

各省、自治區、直轄市殘聯,新疆生産建設兵團殘聯:

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是打贏脫貧攻堅戰的決戰決勝之年。為進一步做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作,實現2020年現行標準下建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋目標,全力助推殘疾人脫貧奔小康,現就有關要求通知如下:

  一、提高責任擔當,充分認識2020年實現建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋的重要意義

  習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調,到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。

  建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作,是落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》、助推殘疾人脫貧攻堅的重要舉措,是改善殘疾人家居環境、提高殘疾人生活質量的民生工程,是打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰、兜底補短、加快推進殘疾人小康進程的重要基礎。目前未脫貧建檔立卡殘疾人中有相當一部分重度殘疾人家庭有無障礙改造需求,近年來已脫貧的重度殘疾人中有未得到家庭無障礙改造服務的情況,做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作,事關殘疾人脫貧攻堅大局。各地要認真學習黨的十九大和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及對貧困殘疾人脫貧攻堅工作的重要指示精神,充分認識決戰決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性,準確把握當前形勢,著力解決好關鍵時期殘疾人的特殊困難和需求,確保如期完成2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋目標任務。

  二、堅持問題導向,摸排核清2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造任務

  各地殘聯要根據中國殘聯與國務院扶貧辦核查比對的2018年底、2019年底有家庭無障礙改造需求的建檔立卡重度殘疾人基礎信息(詳見附件),以區縣為單位,通過入戶調查、電話訪問等有效形式,進行逐一核對,確保將符合條件的貧困殘疾人和返貧殘疾人、新發生貧困殘疾人,尤其是近年來雖已脫貧但未享受無障礙改造的建檔立卡重度殘疾人家庭及時納入改造范圍(已納入民政部門推進老年人居家適老化改造服務對象的建檔立卡殘疾人,不再重復納入改造范圍,但計入改造完成任務),做到應改盡改,不漏一人。各地請于4月30日前將2020年核查確定的任務總數及臺賬報中國殘聯維權部備案。

  三、統籌政策實施,加快2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造進度

  各地殘聯要積極向黨委、政府匯報反映改造需求,爭取重視和支持,進一步推動納入黨委、政府工作大局;要運用各種資源、動員各方力量,加強部門協作,把扶貧政策和惠殘政策有機結合起來,創造性地開展工作;要強化責任擔當,聚焦重點難點,將2020年核查確定的任務倒排工期,層層壓實責任,通過納入脫貧攻堅、危房改造、易地搬遷、爭取地方財政加大支持力度、引導社會力量參與、統籌中央專項彩票公益金向建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作傾斜等多種措施,切實加快工作進度,力爭8月底前保質保量完成2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造任務。已完成或沒有建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造任務的地區,應對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造,有條件的地區可根據殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環境,增加投入,達到改造規范標準,滿足改造後的實際使用需求,提升工作成效。

  四、加強督導總結,推進建立困難殘疾人家庭無障礙改造長效機制

  中國殘聯將針對建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造任務較多的省份,開展重點地區蹲點督戰,同時通過微信、QQ、電話、視頻會議等多種形式督導推動各地落實責任、如期完成任務;中國殘聯還將把家庭無障礙改造納入動態更新評估范疇,加大評估權重,探索改造工作績效評價和考核路徑。各省級殘聯要加大本地改造工作評估檢查力度,發揮監督評估工作的正向激勵作用,既關注評估數量,又關注質量效果,確保改造發揮效益;要繼續做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造數據庫的錄入和維護工作;要認真總結“十三五”貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作成效和經驗做法,于10月31日前將總結報中國殘聯維權部;要大力宣傳殘疾人家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利,營造全社會共同參與殘疾人家庭無障礙改造的良好氛圍;要結合當地實際情況多措並舉,進一步爭取地方政府和相關部門支持,建立殘聯、民政、老齡、財政等多部門共同參與、互相配合的長效工作機制。

 

  中國殘聯辦公廳

  2020年3月20日