中國服務貿易成績顯著 未來發展迎來新契機

中國服務貿易成績顯著 未來發展迎來新契機

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2020年中國國際服務貿易交易會將于9月4日-9日在北京舉行。商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊日前接受新華網專訪時表示,本屆服貿會將在推動我國對外開放方面發揮重要作用。同時,在推動我國服務貿易補短板、強優勢,探索促進服務貿易發展的政策體係,推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局方面發揮更大的作用。
精彩觀點
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李俊
新華網:本屆服貿會在推動我國對外開放方面將發揮怎樣的作用?
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今年,中國國際服務貿易交易會的簡稱首次更名為“服貿會”,往屆簡稱“京交會”,這反映出中國國際服務貿易交易會的定位發生了重大變化。服貿會是我國服務貿易對外開放的重要窗口,與進博會、廣交會共同構成新時期我國對外開放的三大展會平臺。

服務貿易和貨物貿易有很大的區別,服務貿易和國內規制、國內服務業改革、服務貿易市場準入等緊密相關。中國對外開放邁入制度型開放新階段,服務貿易的意義更加重要。因此,將中國國際服務貿易交易會的簡稱更名為服貿會,我認為是基于時代背景下的考慮。同時,服貿會也是新冠肺炎疫情發生以來我國在線下舉辦的第一場重大國際經貿活動,具有特別重要的意義。

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李俊
新華網:中國服務業、服務貿易行業近些年呈現怎樣的發展趨勢?
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服貿會的前身是京交會,首屆京交會在2012年召開,從2012年到2020年,京交會取得了重要發展,六屆京交會累計成交額超過5500億美元。京交會作為促進服務貿易發展的重要平臺和載體,從某種程度上也推動了中國服務貿易的巨大發展。

首先從規模上看,2012年我國服務貿易的總體規模位居世界第三,2014年達到世界第二,2016年我國出臺服務貿易創新發展試點政策,2018年進一步擴大范圍,到2020年共經歷了三輪擴圍。其次,中國的服務貿易結構也在持續發展,從2012年到2019年間,我國的服務貿易增長速度快于貨物貿易的整體規模,在國際上的地位持續提升,數字服務、軟件信息服務、服務外包等新興服務貿易和知識密集型服務貿易在出口當中的佔比持續提升。從2012年京交會召開以來,中國的服務貿易取得了非常大的成就。

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李俊
新華網:我國服務貿易的基本優勢和劣勢有哪些?服貿會對于補足短板將産生怎樣的推動作用?
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我國的服務貿易優勢特別突出,短板也很明顯。從優勢上來看,中國是位居世界第二的服務貿易大國,背後原因主要有三點:第一,産業門類齊全,産業基礎較好,相關産業鏈配套能力較強;第二,人力資源豐富,中國是人口大國,每年有超過800萬的畢業大學生,源源不斷地為服務貿易輸送相關人才,這種人力資源的優勢是很多國家沒法比擬的;第三,我國不斷推動出臺自主開放的舉措,2012年以來,我國構建了一係列自主開放的平臺,都是瞄準服務業開放,為我國服務貿易發展提供了廣闊空間。

從短板和劣勢上來看:第一,我國服務貿易的逆差較大;第二,我國服務貿易的結構存在一些問題,尤其是技術密集型的高端服務領域競爭力不足,每年需要大量進口國外的技術,這也是形成逆差的主要原因;第三,與貨物貿易相比,我國在服務貿易的促進政策等方面還有待加強。

雖然存在短板和劣勢,但是從未來發展角度看,這些短板都會逐步轉化成優勢。比如在科技方面,從中央政府到地方各級政府都在加大投入力度,在數字經濟時代展現了一定的實力和優勢。跨境電商和數字媒體的出海,也體現了我國相關企業技術的領先水平。

今年服貿會也特別突出了科技化,每個領域都要把最前沿的技術和最新的産品展示出來。比如教育,不同于傳統的面對面教育,我們更多展示的是在線教育、互聯網教育、沉浸式課堂甚至人工智能教育等。此外,在文化娛樂、醫療等領域也都展示了最新的科技,體現了以5G、機器人、人工智能等為代表的數字科技的進步。可以説,服貿會對于推動服務領域的數字科技發展起到了積極的促進作用。

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李俊
新華網:服貿會的舉辦對于我國服務業發展、雙循環模式的構建將産生哪些推動作用?
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“雙循環模式”也是中央最近提出來的,要建立以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是基于我們當前面臨的國際環境作出的戰略部署和安排,對于中國未來很長一段時間的發展都具有非常重要的意義。

這就要求我們既要重視國內市場,也要重視國際市場。服務貿易在對外開放方面做好雙循環,首先就是要穩定外部市場。當下國際市場變化非常大,受新冠肺炎疫情影響,市場萎縮、訂單減少,給國內的企業造成了很大困難,越是如此越要加大穩定外部市場的力度。

服務貿易是對外貿易的一個新增長點,所以穩外貿穩外資一個重要的方面就是要穩定服務貿易的發展。首先要做好服務貿易的國際市場開拓,為穩外貿穩外資做好國際大循環奠定一個好的基礎。服務貿易通常包括跨境交付、境外消費、商業存在、自然人流動四種模式,其中既有內循環也有外循環。可以説,服務貿易是內外循環相互結合、相互促進的一個綜合性業態。從這個意義上來講,服務貿易在未來可以發揮更大的作用。

李俊
商務部研究院國際服務貿易研究所所長
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