組建審判團隊審理案件，是人民法院貫徹中央關于司法體制改革的總體部署，也是法院優化審判資源配置，實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”司法責任制的一項重要舉措。2016年，通州法院籌劃審判團隊建設的時候，對法院的人員結構特點、案件的類型結構、案件的收結案趨勢以及法院區域發展特點進行了全面調研。通州法院編制比較少，入額的法官也比較少，全院只有106名入額法官，在此之前，通州法院的法官年每人平均結案數已經連續四年在全北京市位于第一名。

通州是北京城市副中心，在建設過程中也引發了一些涉及到副中心建設的案件，這些案件的類型審理期限要求比較緊，也要求比較高，對于法官的理念、能力都提出了新的要求。另外，在副中心建設過程中有6平方公里的行政區，還要打造高端商務區、文化創意産業集聚區，這些區域的建設讓案件的類型也發生了變化，之後的行政訴訟將以市級行政機關作被告為主，對行政訴訟的審判質效和審理水準提出了更高的要求。正是基于以上變化，通州法院黨組提出“立足當下，著眼未來”的審判團隊組建思路，並且提出在全院實行繁簡大分流的格局情況下，讓每一名法官都編入到團隊當中，提出以加一名法官、一名法官助理加一名書記員這樣一種基本的團隊模式，在不同的庭室中建設不同的團隊。

新型審判團隊相比以往的組建模式可以説是有三個比較大的特點：第一個特點，通過規范運作，全面激發團隊每個成員的潛能。首先，制定了《晉怡法官團隊運作管理規范》，以清單的形式將每個人的權責進行明晰，同時團隊的定位、成員業績的考評、成員的加入和退出機制也是有規定，可以確保團隊運作的高效性和規范性。團隊建立了庭前會議制度，同時也出臺了庭前會議制度規范。庭前會議制度就是經過法官授權，庭前會議由法官助理來主持，可以全面激發法官助理的潛能。對于疑難復雜和新類型案件，法官助理先召開庭前會議，確定原告的訴訟請求、被告的答辯意見，進行證據交換，明確雙方的爭議焦點，這樣就可以保證法官在庭審過程中只針對爭議焦點來進行審理，提高案件庭審效率。

第二個特點，新型審判團隊比較注重審判職能的延伸，通州法院對涉副中心建設的案件除了會開啟綠色通道和建立案件臺賬、實現快審快結、高質高效之外，還注重裁判的規范和指引作用。比如，在2018年3月份，針對副中心的食品安全問題，參與策劃、召開了通州法院消費者權益新聞發布會，會上對一些典型案例進行了通報，主要是引導轄區內的商家合法合規地經營，給百姓營造一個便捷、安全、放心的消費環境。在2018年5月份，針對轄區營商環境優化問題走訪了很多企業，與企業進行座談，同時也組織策劃了通州法院首屆企業家法治論壇，邀請到了國家部委、三級法院及企業家、律師、專家、學者等在內的100余位嘉賓到場進行座談研討，圍繞著“營商環境中的誠信體係建設及企業法律風險防控”“法院在優化營商法治環境中發揮的作用及多元化商事糾紛解決機制的建立和完善”等議題進行了熱烈討論，也是為了引導通州的這些企業合規經營，優化轄區營商環境。

第三個特點，新型審判團隊比較注重團隊內部的黨建工作，就是用黨建工作實現對審判工作的硬支撐。晉怡法官團隊建立了“三三三”黨建工作機制，就是“三型”“三心”和“三度”。“三型”代表團隊是學習型、服務型、規范型的團隊，“三心”就是以服務副中心建設為重心，圍繞著商事審判中心，在新時代背景下不忘黨員的初心，“三度”主要是指對待審判工作要保持高度的熱情，做一個100°C的法院工作人員，對人民群眾要做一個始終保持良好的態度並提供優質司法服務的36.8°C的黨員，對不正之風和違法違紀行為要零容忍。

關于審判團隊的作用，全院上下都形成一個共識，也就是在今年年初通州法院工作部署會上，陳立如院長所講的“加強審判團隊建設，就是增強司法能力。加強審判團隊建設，就是重塑法院生態。”要站在增強司法能力、重塑法院生態的角度來看待審判團隊的建設，過去法院辦案看法官，司改之後，辦案品質好不好、效果好不好，從審判團隊來講，就不能靠個人的單打獨鬥了，要看審判團隊運作的效果和效率。

從激活審判團隊來講，要高度重視審判團隊建設，要加大正向激勵力度，形成爭創明星審判團隊的氛圍。2018年年初，通州法院提出，要在年底評出十個明星審判團隊，對于明星審判團隊予以獎勵。在審判團隊管理當中，不僅是對審判團隊進行考核，還要幫助審判團隊提高運作效率，要理清庭長和審判團隊之間的權責明細清單，要制定好審判團隊內部的職責分工，比如法官助理的職責是什麼、書記員的職責是什麼，同時在明確分工的情況下，要形成相互之間的配合，要講究在配合中提高效率，形成好的效果，實現三個人的團隊建設大于三個人的效果。另外，要培養出好的法官助理和書記員，讓每個人都有參與感，在團隊建設中突出法官的核心地位，但是，一定要發揮好法官助理和書記員的作用，讓他們在工作當中也看到自己職業規劃的發展希望，提高他們的待遇，這樣他們工作才有勁頭、才有幹勁。

“媽媽法官團隊”是傳統民事審判第一庭裏的一個法官團隊，這個審判團隊中員額法官是母親，法官助理是母親，書記員也是母親。建立這樣一個審判團隊的目的是，在很多傳統的民事案件中尤其是家事審判中要注重對于當事人親情引入解決糾紛，母親這一特殊的角色有其溫柔、堅韌的含義，讓母親的溫柔和堅韌在團隊中發揮作用，處理傳統的家事案件，以情入理來解決糾紛。

關于加強審判團隊建設本院有“四法”。一是做好“加法”添活力。通州法院2016年、2017年兩年連續招聘聘用制司法輔助人員，把司法輔助人員充實到審判團隊當中，為法官減輕工作壓力，將事務性工作交給法官助理、司法輔助人員去做，讓法官更專注于開庭、撰寫裁判文書，給法官在審判團隊管理當中賦予更多的話語權，讓他們對法官助理、書記員的考核發揮作用。

二是做好“減法”提速度。“減”是減少法官其他事務性工作，將法官權利給到位、管理管到位，將送達、保全等工作交給訴訟服務辦公室統一負責，進行事務集約化處理，減少審判資源浪費。

三是做好“乘法”增質效。通過審管辦對案件收結案進行分析，對于審判周期的分析，提出審判管理的建議給庭長和法官，讓法官注意到審判團隊運作中存在哪些問題，尤其是對于未結案的督促，讓法官合理安排自己的審判工作時間，提升審判質效。

四是做好“除法”全辦案。發揮院庭長的示范引領作用，讓院長庭長回歸法官角色，讓院長和庭長承擔重大疑難復雜案件。通州法院為了助推院庭長集中辦案，確定每周二、三、四是無會日，全院大會主要集中在周五，減少行政性的事務羈絆院庭長辦案的時間。

在審判團隊運作方面，因為通州法院的機制比較成熟了，而且審判質效也取得了非常好的效果，審判質效在全市法院商事審判中名列前茅，除此之外，在團隊管理方面，作為法官有三點思考：一是團隊運作過程中凡事醜話説在前頭，暖話留在後頭。所謂醜話説在前頭就是凡事先立規矩，暖話留在後頭就是不一味的求全責備。晉怡法官團隊成立一年來，團隊高速運轉，審理的案件數量高達796件，在這個過程中出現一些瑕疵和失誤是在所難免的，當團隊成員出現工作失誤時，不要一味地責備或者埋怨，講清利害關係之後，強調同樣錯誤不要再次發生，然後與團隊成員一起想辦法來解決問題。

二是法官作為團隊的主心骨，不能做“老好人”。團隊在運作過程中如果出現了問題，法官必須直面問題進行溝通和解決，出現失誤時要第一個站出來解決問題。對于團隊成員遇到困難時，也要真心地去幫助他們。

三是了解團隊成員的心理需求，真心關愛他們。團隊每個成員心理需求是不一樣的，比如法官助理是追求成長的，法官就要注重對他們的傳幫帶，多口傳心授地傳遞他們工作技能。聘任制輔助人員上升空間相對有限，但是他們從心理上來講需要得到尊重和認可，法官就要對他們多進行鼓勵和關愛。