審判團隊的組建，本質在于整合重組審判資源，科學配置審判力量，以有限的司法資源滿足人民群眾日益增長的司法需求。

但是在組建審判團隊的過程中，不能單純依靠增加輔助人員的力量，還要盤活、用好現有人員；不能單純依靠要素投入，還要整合、優化審判資源配置；不能單純在審判團隊內部消化處理審判事務，還要區分、剝離一部分輔助性事務，推動集約化處理。基于這一認識，北京朝陽法院結合自身實際情況，將審判團隊組建工作納入推進司法改革的工作當中。關于改革創新，朝陽法院去年總結並提出了“疏、分、調、控”和“加、減、乘、除”的八字方法。

“疏、分、調、控”主要解決“案多”的問題。“疏”就是通過多元調解來疏解一批矛盾，減少糾紛；“分”就是通過繁簡分流提高案件流轉速度，提高案件審理效果；“調”是通過調整布局來加強專業化審判程度；“控”是通過穩控審判品質提高審判管理水準。

“加、減、乘、除”中的“加”主要指“加”人“加”資源，充實審判要素；“減”主要指“減”事務“減”工作，減輕審判人員的工作負擔；“乘”主要是通過組建審判團隊來發揮“乘數效應”，體現效能，優化審判力量配置；“除”主要是尋找公約數，發揮集約化優勢。

通過“疏、分、調、控”“加、減、乘、除”的八字方法，北京朝陽法院在去年收結案雙雙突破13萬件的情況下，實現了結案數量的上升和未結案數量的下降，初步體現了改革的成效。同時，北京朝陽法院按照繁簡分流、專業化審判、集約化管理的思路，在審判團隊的構建中分別組建了“簡案快審”的“1+1”速裁團隊，促進“類案精審”的“1+1+1”專業化審判團隊，以及體現“事務專辦”的“1+N+1”集約化審判團隊。

在審判團隊的構建過程中，北京朝陽法院充分考慮了各部門的案件特點、人員結構、辦案飽和度，在綜合考慮以上三個因素的基礎上，決定不搞“整齊劃一”，也就是不搞“一刀切”，而是根據各庭實際情況“因地制宜”地設計審判團隊。構建以法官為核心，以審判輔助人員為保障，各類人員能夠各司其職、各專其長，分工協作、相互配合的工作格局。

一是在簡易案件速裁庭、各審判庭負責審理簡易案件的速裁組，組建一名法官固定搭配一名書記員的速裁團隊，即“1+1”的速裁團隊。以亞運村法庭為代表，2017年，亞運村法庭共組建了15個速裁團隊，完成了22000件案件的審判任務。據統計，去年這個庭每個團隊平均完成1600多件案件的審結任務，最高的審判團隊審結了2489件案件，13%的民事法官審結了37%的民事案件，以少量的人員完成了大量的工作。

二是專業化審判團隊。北京朝陽法院有金融審判、智慧財産權、勞動爭議等6個專業審判庭。在這些專業化審判庭室，朝陽法院採取“1+1+1”的審判團隊模式。由于這些案件專業性較強，審理難度較大，因此北京朝陽法院選任審判經驗豐富、理論功底深厚、業務技能過硬、實踐經驗豐富的法官。在“一審一書”的基礎上，還配備了一名法官助理，法官助理多為高學歷高素質研究生助理，同時根據專業化案件的特點，還配備了專業化調解人員來幫助調解糾紛。還與高校合作，通過從高校中擇優選任實習法官助理等方式，來提高團隊的理論研究水準，把審判實踐與理論研究相結合，將部分團隊擴展為“1+2+1”的組建模式，進一步提升了審判工作的專業化水準。

三是在大多數民商事審判庭成立審判事務辦公室，有的庭叫做審判事務小組。主要作用是給每一名法官提供審判服務，在庭室內組建服務審判核心業務、對接各個辦案單元的輔助工作的專門團隊，將大部分事務性工作集中處理，形成了“1+N+1”的集約化審判團隊組建模式，“N”就代表了審判事務辦公室的人員。這些事務性工作人員可以為法官承擔送達、訴訟保全、外出調查等審判事務性工作，減輕了法官的負擔，提高了審判效力。

為進一步提升審判質效，北京朝陽法院按照“讓少數人辦理多數簡易案件，多數人辦理少數復雜案件”的思路，提出了“簡案快審、繁案精審”的工作思路，不斷推進案件的繁簡分流。

去年1月，朝陽法院將亞運村法庭調整為民事案件速裁庭，集中審理民間借貸糾紛、物業服務合同糾紛、供用熱力合同糾紛、機動車交通事故責任糾紛等四類糾紛。我來到亞運村法庭，成為了機動車交通事故責任糾紛審判團隊的負責人。以前，北京朝陽法院有8個庭室都受理機動車交通事故責任糾紛案件，涉案的保險公司疲于應訴，極大影響了案件的審理進度和調解效果。而將這類案件集中審理後，北京朝陽法院會將涉及同一保險公司的案件交由同一速裁團隊集中安排審理時間，使得保險公司到庭應訴率超過90%，也為法院調解、督促、執行創造了條件。同時，簡案快審、類案專審促進了同類案件裁判尺度的統一，當事人也越來越認可法院確定的賠償標準，更多的當事人願意選擇調解結案。

傳統“審書搭配”模式下，法官和書記員分工不清，法官有時需要做大量輔助性事務性工作，無法專心於案件的審理。新組建的速裁團隊對人員分工和崗位職責也進行了優化調整，法官的主體地位和裁判職能更加突出，法官得以專注于“坐堂問案、拍板定案”。這也得益于審判團隊“1+1>2”的整體效能，去年全年，我所在的審判團隊全年審結案件1076件，結案率達到96.6%，定期宣判率達到95%。同時，集中調解的效果也十分明顯，機動車交通事故責任糾紛案件的全年調解率達到56%，同比上升20個百分點。這在以前，是想都不敢想的。

吳薇所在的亞運村法庭已實現向專業審判庭的轉型。在專業化審判的基礎上，審判團隊實現了法官、法官助理與書記員“1:1:1”的配備。除專業化審判團隊外，北京朝陽法院還打造了一支專業化的調解隊伍。我所在的審判團隊現在由一名法官、一名法官助理、一名書記員和一名調解員組成。

在團隊裏，我負責團隊的統籌管理、開庭、文書撰寫，以及指導團隊成員開展工作。法官助理楊潔主要負責包括案件調解分流、處理鑒定等在內的全部審判輔助事務，並且對接書記員和調解員。曾榮獲“全國人民調解工作先進個人”的調解員佟桐，在組織訴前調解的同時會一並完成起訴書送達、核實訴訟請求、組織證據交換等工作，為庭審工作的後續開展奠定基礎。年輕的書記員張爽負責集中排庭、報結等輔助事務。

當分到新的案件後，法官助理會將適宜調解的案件分配給調解員調解，將不適宜調解又滿足開庭條件的案件分配給書記員排庭，將涉及鑒定的案件留下自己安排鑒定談話。調解過程中，調解員會組織當事人填寫要素表格，固定爭議焦點，調解成功後可當庭交付案款，當庭出具調解協議，需要法院出具調解書的將轉給法官出具文書；調解無果的，將轉給書記員排庭。當事人同意的，法官可即時開庭。