秘書長致辭

各位朋友,歡迎您訪問中國—東盟中心網站。

中國和東盟山水相連,人文相親,是好鄰居、好朋友、好夥伴。自1991年建立對話關係特別是2003年建立戰略夥伴關係以來,中國和東盟形成了全方位、多層次、寬領域的合作格局,政治互信不斷加深,各領域務實合作取得了豐碩成果。中國—東盟關係已成為東盟同對話夥伴關係中最具活力、最富內涵的一組關係。

當前,中國和東盟自身發展都進入了新時代,中國—東盟關係發展面臨著新的機遇和廣闊前景。雙方正抓住新契機,加強發展戰略對接,推進“一帶一路”建設,深化經貿、創新和人文等各領域合作,以《中國—東盟戰略夥伴關係2030年願景》為指引,打造更高水平的戰略夥伴關係。

新形勢下,作為中國和東盟成員國共同成立的政府間國際組織,中國—東盟中心將再接再厲,銳意進取,充分發揮一站式信息和活動中心作用,為深化中國和東盟在貿易、投資、教育、文化、旅遊和信息媒體等領域的友好交流合作做出更大貢獻。願我們的網站成為您了解中國—東盟關係和中國—東盟中心的窗口。再次感謝您的訪問,歡迎各界朋友多提寶貴意見和建議。

陳德海

中國—東盟中心秘書長

秘書長簡歷

陳德海,男,1964年7月生,歷史學碩士。

1993-1997 中國外交部亞洲司科員、隨員、三秘

1997-1999 中國駐孟加拉人民共和國大使館三秘

1999-2001 中國駐菲律賓共和國大使館三秘、二秘

2001-2007 中國外交部亞洲司二秘、副處長、處長

2007-2010 中國駐泰王國大使館參讚

2010-2013 中國駐馬來西亞大使館參讚

2013-2015 中國廣西壯族自治區欽州市委常委、副市長

2015-2018 中國駐越南胡志明市總領事

2018- 中國—東盟中心秘書長

已婚、有一子。

中國—東盟中心標志

中國—東盟中心標識是一個圓形徽章,圖案主題部分由中國和東盟旗幟演繹而成,周圍飾以象徵和平與繁榮的稻穗,並嵌入中心中英文名稱。標識大面積採用了在中國和東盟象徵吉祥喜慶的紅黃兩色,並輔以代表和諧統一的藍色外圈。

中心簡介

中國—東盟中心是中國和東盟十國共同成立的政府間國際組織。2011年11月18日中國—東盟建立對話關係20周年紀念峰會上,中國與東盟10國領導人及東盟秘書長共同為中心揭牌,中心正式成立。中心秘書處設在北京。現任秘書長為陳德海先生。

中國—東盟中心的建立,體現了中國—東盟關係的不斷發展以及雙方領導人的高瞻遠矚。作為一站式信息和活動中心,中國—東盟中心致力于促進中國—東盟在貿易、投資、教育、文化、旅遊和信息媒體等領域的友好交流和務實合作。

當前,中國—東盟關係正站在新的起點上,雙方合作面臨著新的機遇和廣闊前景。中國—東盟中心願與各界攜手努力,為促進中國—東盟戰略夥伴關係全面深入發展作出更大的貢獻。

組織架構

組織架構

2009年,在第十二次中國-東盟領導人會議期間,中國政府和文萊達魯薩蘭國、柬埔寨王國、印度尼西亞共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、緬甸聯邦、菲律賓共和國、新加坡共和國、泰王國和越南社會主義共和國等東盟10國簽署了《中華人民共和國政府和東南亞國家聯盟成員國政府關于建立中國-東盟中心的諒解備忘錄》。締約各方據此建立一個信息和活動中心,即中國-東盟中心。

中國-東盟中心是一個政府間國際組織,旨在促進中國和東盟在貿易、投資、旅遊、教育和文化領域的合作。中心總部設在北京,今後將不斷拓展,並在東盟各成員國和中國的其他地區設立分中心。

根據《諒解備忘錄》,中國和東盟10個成員國是中心成員,中國和東盟的企業和社會團體可通過向中心秘書處提出申請成為聯係會員。中心將根據《諒解備忘錄》所賦予的使命,推動中國-東盟各領域的務實合作。

2010年10月,溫家寶總理同東盟國家領導人共同啟動了中心官方網站(www.asean-china-centre.org),並宣布2011年建成實體中心。2011年11月18日,中國-東盟中心在第十四次中國—東盟領導人會議暨中國—東盟建立對話關係20周年紀念峰會上正式成立,溫家寶總理與東盟10國領導人及東盟秘書長共同為中心揭牌。

根據《諒解備忘錄》,中心職責如下:

(一)成為信息、咨詢和活動的核心協調機構,為中國和東盟的商務人士和民眾提供一個關于貿易、投資、旅遊、文化和教育的綜合信息庫;

(二)成為中國與東盟就有關促進貿易、投資、旅遊和教育信息進行有益交流的渠道,包括涉及市場準入,特別是支持中小企業發展的規章制度;

(三)通過對數據和信息的廣泛收集、分析,以及對市場趨勢的預測,開展貿易和投資領域的研究,彰顯中國-東盟自由貿易區的益處;

(四)通過宣傳中國和東盟的傳統藝術、手工藝品、音樂、舞蹈、戲劇、電影和語言,以及在中國和東盟的教育機會,促進文化和教育;

(五)通過徵詢意見、提供教育咨詢服務和組織貿易投資交易會、旅遊展、食品節、藝術展和教育展,向中國和東盟的公司、投資者和民眾介紹和宣傳中國和東盟的産品、産業和投資機會、旅遊資源、文化及教育;

(六)開展市場調查活動,確定潛在市場和合作領域;

(七)管理中心框架內設立的永久性東盟貿易、投資和旅遊展廳;

(八)成為核心的投資促進機構,建立行業聯係,向中國和東盟企業推介商機,特別是協助投資者和公司尋找當地的商業夥伴;

(九)與中國政府、東盟各成員國政府,以及相關區域和國際組織在貿易、投資和旅遊領域保持密切合作;

(十)為中國和東盟之間的貿易和投資活動提供便利;

(十一)提供中國和東盟與貿易、投資和旅遊領域有關的機構和政府官員名錄;

(十二)開展能力建設活動以支持中國和東盟之間的貿易、投資和旅遊促進活動;

(十三)支持中小文化企業發展,促進文化旅遊;

(十四)組織中國與東盟成員國之間關于貿易、投資和旅遊便利化等問題的研討會或研修班;

(十五)建立一個藝術、文化和語言的學習中心,以加強民間交流,增進中國和東盟民眾和社會之間的相互了解;

(十六)研究開展與貿易、投資和旅遊領域相關的人員交流項目的可能性;

(十七)支持關于縮小東盟國家間發展差距的項目;

(十八)開展中心實現其目標所需其它活動。

中華人民共和國政府和東南亞國家聯盟成員國政府關于建立中國-東盟中心的諒解備忘錄

中華人民共和國政府(以下簡稱“中國”)和由文萊達魯薩蘭國、柬埔寨王國、印度尼西亞共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、緬甸聯邦、菲律賓共和國、新加坡共和國、泰王國和越南社會主義共和國組成的東南亞國家聯盟成員國政府(以下集合簡稱“東盟”或“東盟成員國”)(合稱時簡稱“締約各方”或“各方”;或單獨簡稱為“締約方” 或“一方”):

憶及中國與東盟之間互利的經濟合作勢頭;

注意到二OO 二年十一月四日在金邊簽訂的《中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議》(以下簡稱《框架協議》),以及在《框架協議》和二OO 三年十月八日在巴厘島簽訂的《中華人民共和國和東盟國家領導人聯合宣言--面向和平與繁榮的戰略夥伴關係》下簽訂的關于貨物貿易、服務貿易、爭端解決、投資和其它經濟合作協議;

認識到締約各方之間經濟合作的巨大潛力;

認識到合作是基于平等、友好和互利;

強調本諒解備忘錄下的合作領域應是其它中國-東盟機制下開展活動的補充;

達成共識如下:

第一條
建立和地點

一、締約各方應據此建立一個一站式的信息和活動中心,即中國-東盟中心(以下簡稱“中心”),以在私營部門的積極參與下,促進中國-東盟貿易、投資、旅遊、教育和文化領域的合作。中心應逐漸擴展,開展更廣泛領域的活動,吸引更多參與者。

二、中心應是一個非營利組織,但能籌集自身運營所需資金。

三、中心的總部設在北京。今後可在東盟各成員國和中國的其它地區設立分中心。



第二條
目標

中心的目標是:

(一)支持《框架協議》以及在該協議下簽訂的關于貨物貿易、服務貿易、爭端解決、投資及其它經濟合作協議的落實;

(二)加強中國與東盟之間的雙向貿易,進一步發展貿易夥伴關係,以共同促進對域外市場的出口並實現市場擴大;

(三)促進中國與東盟之間的雙向投資;

(四)開展活動幫助來自欠發達東盟成員國,特別是柬埔寨、老撾、緬甸和越南的投資者和商人在中國尋求貿易和投資機會;

(五)促進中國和東盟之間遊客的往來;

(六)加強中國和東盟企業界間的交流;

(七)通過文化和教育交流,加強中國與東盟人民之間的民間交流、公眾認知、相互理解和積極參與;

(八)協同增強中國和東盟的潛力,以加強本地區對域外夥伴的吸引力,為其與中國和東盟企業聯係提供便利。


第三條
作用和活動

一、為實現其目標,中心應與東盟各成員國,尤其是設在中國的貿易、投資、旅遊、教育和文化促進機構或代表密切配合,開展有利于進一步促進中國與東盟貿易、投資、旅遊、教育和文化往來的活動。

二、中心應具有信息中心和活動中心的雙重作用。

三、中心應開展如下活動:

(一)成為信息、咨詢和活動的核心協調機構,為中國和東盟的商務人士和民眾提供一個關于貿易、投資、旅遊、文化和教育的綜合信息庫;

(二)成為中國與東盟就有關促進貿易、投資、旅遊和教育信息進行有益交流的渠道,包括涉及市場準入,特別是支持中小企業發展的規章制度;

(三)通過對數據和信息的廣泛收集、分析,以及對市場趨勢的預測,開展貿易和投資領域的研究,彰顯中國-東盟自由貿易區的益處;

(四)通過宣傳中國和東盟的傳統藝術、手工藝品、音樂、舞蹈、戲劇、電影和語言,以及在中國和東盟的教育機會,促進文化和教育;

(五)通過徵詢意見、提供教育咨詢服務和組織貿易投資交易會、旅遊展、食品節、藝術展和教育展,向中國和東盟的公司、投資者和民眾介紹和宣傳中國和東盟的産品、産業和投資機會、旅遊資源、文化及教育;

(六)開展市場調查活動,確定潛在市場和合作領域;

(七)管理中心框架內設立的永久性東盟貿易、投資和旅遊展廳;

(八)成為核心的投資促進機構,建立行業聯係,向中國和東盟企業推介商機,特別是協助投資者和公司尋找當地的商業夥伴;

(九)與中國政府、東盟各成員國政府,以及相關區域和國際組織在貿易、投資和旅遊領域保持密切合作;

(十)為中國和東盟之間的貿易和投資活動提供便利;

(十一)提供中國和東盟與貿易、投資和旅遊領域有關的機構和政府官員名錄;

(十二)開展能力建設活動以支持中國和東盟之間的貿易、投資和旅遊促進活動;

(十三)支持中小文化企業發展,促進文化旅遊;

(十四)組織中國與東盟成員國之間關于貿易、投資和旅遊便利化等問題的研討會或研修班;

(十五)建立一個藝術、文化和語言的學習中心,以加強民間交流,增進中國和東盟民眾和社會之間的相互了解;

(十六)研究開展與貿易、投資和旅遊領域相關的人員交流項目的可能性;

(十七)支持關于縮小東盟國家間發展差距的項目;

(十八)開展中心實現其目標所需其它活動。

中心運營的起步各階段見附件。


第四條
成員

一、依照第二十五條,中國和東盟成員國通過成為此諒解備忘錄締約方而成為中心的成員。

二、企業和團體可通過中國-東盟中心秘書處提出申請,成為中心的聯係會員。作為聯係會員加入中心的批準標準和條件由聯合理事會確定。企業和團體須繳納聯係會員費。


第五條
組織機構

中心的運營由三個機構管理,即決策機構、咨詢機構和秘書處。決策機構即聯合理事會,是最高權力機構。咨詢機構即聯合執行委員會,向秘書處提供政策建議。秘書處為執行機構,直接向聯合執行委員會和聯合理事會負責。


第六條
聯合理事會

一、聯合理事會是決策機構,為中心提供政策指示。

二、聯合理事會須由中國-東盟聯合合作委員會成員組成。

三、聯合理事會為中心的最高權力機構,行使以下權力和職能:

(一)決定中心活動的大政方針;

(二)審批中心的運營計劃和工作計劃;

(三)審批聯合執行委員會提交的中心運營計劃和工作計劃框架下的年度工作計劃和收支預算;

(四)審批中心年度運營報告;

(五)決定賦予聯合執行委員會的權力和職能;

(六)審批秘書長的任命;

(七)審議並批準將合作擴展至第一條中規定以外的領域;

(八)批準自身的規章和程序,作為中心管理的準則和基本規章制度;

(九)如中心解散,決定中心資産的處理及其它相關事宜;

(十)決定和(或)審批中心的其它重要事項。

四、聯合理事會所有決定須在協商一致基礎上做出。


第七條
聯合執行委員會

一、聯合執行委員會由中方理事會和東盟北京委員會組成。須成立由中國貿易、投資、旅遊、教育和文化機構代表組成的中方理事會。

二、聯合執行委員會將行使以下職能,以及經聯合理事會授權的其它職能:

(一)監督中心的活動,確保聯合理事會的決定得以有效實施;

(二)行使咨詢理事會職能,就政策問題提出建議;

(三)行使指導秘書長聘用中心工作人員程序的權力;

(四)審議並通過由中心秘書處提請聯合理事會審批的中心年度工作計劃和年度預算。

三、聯合執行委員會應定期或在必要時開會。

四、聯合執行委員會所有決定須在協商一致基礎上做出。


第八條
中國-東盟中心秘書處

一、中國-東盟中心秘書處(以下簡稱“秘書處”)為執行機構,負責中心日常運營,向聯合理事會提交年度報告。

二、秘書處由秘書長及其他中心所需專業人員組成。這些人員必須是中心成員國公民。

三、秘書長作為首席執行官代表秘書處,向聯合理事會和聯合執行委員會負責。

四、秘書長經簽訂合同任期3 年。秘書長由聯合理事會推選並批準。

五、秘書長須是中心成員國公民,並為中心全職工作,不得在政府和私營組織中擔任任何其它職務。

六、前兩任秘書長由雙方輪流擔任。第一任秘書長須為中國公民,第二任秘書長須為東盟成員國公民。第三任及後任秘書長可由中心任一成員國候選人擔任。

七、在聯合執行委員會的監督和建議下,秘書長負責執行年度工作計劃,管理年度預算和落實聯合理事會的決定。

八、秘書長負責起草包括年度工作計劃和年度預算草案在內的年度報告,並提交聯合理事會年度會議審批。

九、秘書長可聘用各部門主任。主任的任命須經聯合執行委員會的批準。主任任期視合約而定,續約需由聯合執行委員會決定。

十、由聯合執行委員會審批通過的員工條例中須規定員工聘用的條件。


第九條
官方語言

中心的官方語言為英語。


第十條
資金

一、中國和東盟成員國將根據締約各方商定的中心運營所必需的資金數額向中心捐資。各方須考慮到為實現中心的目標而保持資金來源穩定的重要性。

二、由中方承擔的開支包括:

(一)在中國境內的中心辦公室的租用;

(二)雇用的中國籍工作人員的工資、保險和其它必要費用;

三、由東盟承擔的開支包括雇用東盟成員國國籍工作人員的工資、保險和其它必要費用。

四、中心在中國境內行使日常職能所需的開支以及中心舉辦各項活動所需開支,將由雙方按以下比例承擔:中國 90%,東盟10%。

五、中心須從中國和東盟的私營部門籌資,包括展位費、聯係會員費、活動收費和讚助費,最終實現財務上能獨立負擔中心有關活動費用的目標。

六、中心財務報告每年將由外聘的審計師,按國際會計標準審計通過。


第十一條
法人地位

根據中國法律,中心具有法人地位,擁有以下能力:

(一)簽訂合同;

(二)取得和處置動産和不動産;

(三)提起法律訴訟。


第十二條
特權和豁免

一、在中國的領土范圍內,中心及秘書處官員根據第十三條至十九條享有特權和豁免。本條和第十三條至十九條賦予的特權和豁免不適用于中心聯係會員及其工作人員。

二、為促進實現本諒解備忘錄的宗旨,經聯合理事會批準,中心可與中國之外的一個或更多成員國締結關于特權和豁免的協議。

三、如設立分中心,分中心享有的特權和豁免和可享有特權和豁免人員的范圍及其享有的特權和豁免由聯合理事會與分中心東道國在分中心設立前另行協商決定。


第十三條
關于財産、資金和資産的特權和豁免

一、中心的財産和資産享有法律訴訟豁免,除非在特定情況下中心明確表示放棄其豁免。然而,放棄豁免不能被視為放棄判決執行方面的豁免,放棄執行豁免須另行做出。

本款規定不適用于因合同糾紛或車輛造成的損害提起的民事訴訟程序。

二、中心的檔案文件以及通常屬于或由其擁有的所有官方文件和文獻均不得侵犯。中國-東盟中心官員的私人文件須存放在與存放官方文件和文獻完全不同的地方。

三、為便于中心運作:

(一)中心可以開立並持有人民幣或可自由兌換貨幣的賬戶;

(二)中心可以依據中國相關外匯管理條例,自由地將其資金或貨幣從中國轉出或轉入中國。中國將根據相關法律和法規為中心辦理外匯收支提供便利和協助。

四、在行使上述第三款所述的權利時,中心須遵守中國國家法律規定的程序,並在不損害中心利益的情況下,對中國提出的任何交涉予以充分考慮。

五、中心、其資産、所得和其他財産須:

(一)免除所有直接稅,事實上的公共事業收費除外;

(二)按照中國的有關規定,中心用于公務用途的進出境物品在中國海關核準的直接需用數量范圍內予以免稅;未經中國政府有關部門批準,中心免稅進口的公務用品在海關監管年限內不得進行轉讓、出售等處置,經批準進行轉讓、出售等處置的物品,應當按照規定向海關辦理納稅或者免稅手續。

六、中心原則上不得要求免除構成應付價格一部分的消費稅及動産和不動産的銷售稅,但如中心購置財産直接用于公務用途的,已徵收或須徵收該類稅時,中國須盡可能做出適當的行政安排,免除或退還該項稅款。


第十四條
對宣傳産品免納關稅及其他便利

根據中國相關法律法規,對中心從東盟成員國所必須進口的用于展覽活動、在展區內使用且不流入國內市場的宣傳品(僅限于以免費贈送為目的)以及進行布展的裝飾材料,按照海關規定進行管理,在合理數量范圍內免徵進口關稅和進口環節增值稅。


第十五條
通訊便利

在公務通訊方面,中心在中國境內在遵守中國為締約方的國際公約、規章和安排的條件下,在郵政服務和電信優先權、費用方面享受不低于中國給予其他國際組織的優惠待遇。


第十六條
中國-東盟中心秘書處官員的特權和豁免

一、秘書處官員,須:

(一)免除中心支付的薪水和與中心職責相關的報酬的稅款;

(二)與隨行的配偶及其合法受撫養人(18 歲及以下)一起享受所在國在外國人居留登記和居留許可方面給予其他相應身份的外國人的優惠;

(三)在首次抵達中心任職6 個月內運進的安家物品,經海關審核在直接需用數量范圍內的(其中自用小汽車每戶限1 輛),予以免稅驗放;未經中國政府有關部門批準,中心秘書處官員免稅進口的自用物品在海關監管年限內不得進行轉讓、出售等處置,經批準進行轉讓、出售等處置的物品,應當按照規定向海關辦理納稅或者免稅手續。

(四)享受不低于給予其他國際組織同等級別官員的匯兌便利。

二、本條第一款不適用于具有中國國籍或為中國永久居民的官員。

三、授予秘書處官員的特權和豁免僅是為了中心的利益,而不是其個人利益。因此,根據秘書長的建議,聯合執行委員會有權利和責任在他們認為豁免將妨礙實現公正,且放棄豁免不會有損中心利益的任何情況下,放棄對任何官員的豁免。聯合理事會有權利和責任放棄授予秘書長的豁免。

四、適用本條的秘書處官員應為秘書長和其他由聯合理事會決定的官員類別。秘書長應將官員的名字、職銜和住址通報各成員國。


第十七條
入境便利

一、中國應為下列因執行與中心相關任務而需入境的人員提供簽證等入境便利:

(一)參加第六條和第七條中提及的有關會議的其他成員國代表及其配偶;

(二)秘書處官員及其隨行配偶及其合法受撫養人(18 歲及以下);

(三)中心邀請的其他人士。

二、上述第一款的規定不意味著該款中提到的入境者免于遵守中國關于入境手續的國內法律。


第十八條
濫用特權

一、中心須同中國有關機構保持合作,防止任何與本備忘錄授予的特權、豁免和便利相關的濫用行為發生。

二、如果中國認為發生了濫用本諒解備忘錄授予的特權或豁免的情況,中國和中心須進行磋商,以確定此類濫用是否發生。如果確認濫用情況發生,需確保此類濫用不會再次發生。


第十九條
爭端解決

一、理事會應制定相關規定,以恰當的方式解決:

(一)除第十三條第一款提及的爭端外,中心涉及的民事性質的法律爭端;

(二)在豁免未依據第十六條第三款被放棄的情況下,涉及享受豁免的秘書處任何官員的爭端。

二、因對本諒解備忘錄中任何條款的解釋和(或)執行和(或)適用而引起的任何爭端或分歧,須通過外交渠道磋商和談判友好解決。


第二十條
知識産權保護

一、對于知識産權的保護應遵循各方各自的國內法律法規以及各方均參加的國際協議進行。

二、根據本諒解備忘錄,未經有關締約方書面批準,不得在任何出版物、文件和(或)論文中使用該方的名稱、標識和(或)官方標志。

三、無論上述第一款如何規定,任何一方對其獨自開發的任何技術擁有知識産權。如該項技術由兩方或多方開發,除非另行商定,有關方應對該技術共同擁有知識産權。


第二十一條
中止

各方保留由于國家安全、國家利益、公共秩序或公共衛生的原因,暫時中止履行整個或部分諒解備忘錄的權利。中止在最後一方收到通過外交渠道發出的書面通知之日起生效。


第二十二條
保密

一、在執行本諒解備忘錄或根據本諒解備忘錄達成的任何協議的過程中,各方應保證嚴守從另外一方收到或向對方提供的任何文件、信息和其他數據的機密性。

二、各方同意本諒解備忘錄終止後本條規定繼續對各方有效。


第二十三條
退出

一、締約方可通過向東盟秘書長發出書面通知,隨時退出本諒解備忘錄。

二、一經收到通知,東盟秘書長須立即周知其它締約方。

三、在通知下達的中心財政年度結束時,該方將終止成為本諒解備忘錄一員。退出不應影響該方履行其在退出生效時尚未完成的財政義務。


第二十四條
修訂

一、任何一方均可對本諒解備忘錄提出修訂。對本諒解備忘錄提出的任何修訂案文須提交給秘書長。秘書長須在聯合理事會討論之前至少6 個月送交其它各方。

二、本諒解備忘錄的修訂須經聯合理事會通過並為中心成員所接受。然而,涉及以下事項的修訂在生效前須徵得所有締約方一致同意:

(一)對中心的宗旨或功能所做的根本性改動;

(二)與退出本諒解備忘錄的權利相關的變動;

(三)加入新的成員義務;

(四)與中心的特權和豁免以及與中心活動相關人員的相關條款變更;

(五)聯合理事會認定的其他重要事項。

三、被各方所接受的修訂自最後一份接受修訂文書存放于東盟秘書處之日生效。


第二十五條
生效及有效期

一、東盟各成員國在完成使本諒解備忘錄生效的內部法律程序後,須以書面形式通知東盟秘書長。在所有東盟成員國完成上述程序後,由東盟秘書長立即通知中國。

二、中國在完成使本諒解備忘錄生效的內部法律程序後,須以書面形式通知東盟秘書長。

三、本諒解備忘錄自收到最後一份書面通知之日起生效。東盟秘書長須通知東盟各成員國本諒解備忘錄生效。

四、本諒解備忘錄有效期5 年,期滿後可由聯合理事會決定延長。

本諒解備忘錄應由中國外交部和東盟秘書處保存。東盟秘書長應迅速向東盟所有成員國提供經核準的副本。

本諒解備忘錄由以下經中華人民共和國政府和東盟各成員國政府授權的代表簽署,以昭信守。

本諒解備忘錄于二OO 九年十月二十五日在泰國差安華欣簽訂,一式兩份,每份均用中文和英文寫成,如對文本的解釋産生分歧,以英文文本為準。

  • 中華人民共和國政府代表

    楊潔篪

    外交部長

  • 文萊達魯薩蘭國政府代表

    穆罕默德·博爾基亞

    外交和貿易部長

  • 柬埔寨王國政府代表

    賀南洪

    副首相兼外交國際合作部大臣

  • 印度尼西亞共和國政府代表

    馬蒂·納塔萊加瓦博士

    外交部長

  • 老撾人民民主共和國政府代表

    通倫·西蘇裏博士

    副總理兼外交部長

  • 馬來西亞政府代表

    達圖·阿尼法·阿曼

    外交部長

  • 緬甸聯邦政府代表

    年溫

    外交部長

  • 菲律賓共和國政府代表

    阿爾韋托·羅慕洛

    外交部長

  • 新加坡共和國政府代表

    楊榮文

    外交部長

  • 泰王國政府代表

    格實·披隆

    外交部長

  • 越南社會主義共和國政府代表

    范家謙博士

    副總理兼外交部長


附件

為啟動中心的運作,建議將有關活動分為以下三個階段實施:

第一階段(第一年)

建立一個虛擬中心,設立網站以提供有關貿易、投資、旅遊、教育、文化方面的信息,包括統計數據、最新情況和聯係方式等,並提供與相關網站的鏈接。同時為成立一個實體中心做準備。

第二階段(第二年至第三年)

在此階段,將組織更為具體的活動。中國-東盟中心將成為:

一、綜合信息庫,擁有自己的網站、永久性檔案和媒體出版物;

二、活動中心,設有固定活動項目,如組織商務洽談服務,投資咨詢局,教育咨詢服務等,和流動活動項目,如貿易展、投資促進活動、旅遊交易會、食品節和藝術展等。中心將探討建立中國-東盟中心基金會的可行性。

第三階段(第三年至第五年)

第二階段得以完全實現,在貿易、投資、旅遊、教育和文化等各領域活動全面展開。此階段的活動旨在籌集中心運營所需資金,包括聯係會員費、展位費等。此外,中心將通過可能設立的中國-東盟中心基金會實現民間集資。

東南亞國家聯盟(東盟)概況

(2019年12月更新)

東南亞國家聯盟

【成立日期】

1967年8月8日

【目標】

《東盟憲章》確定的目標主要包括:

(一)維護和促進地區和平、安全和穩定,進一步強化以和平為導向的價值觀;

(二)通過加強政治、安全、經濟和社會文化合作,提升地區活力;

(三)維護東南亞的無核武器區地位,杜絕大規模殺傷性武器;

(四)確保東盟人民和成員國與世界和平相處,生活于公正、民主與和諧的環境中;

(五)建立穩定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地,實現貨物、服務、投資、人員、資金自由流動;

(六)通過相互幫助與合作減輕貧困,縮小東盟內部發展鴻溝;

(七)在充分考慮東盟成員國權利與義務的同時,加強民主,促進良政與法治,促進和保護人權與基本自由;

(八)根據全面安全的原則,對各種形式的威脅、跨國犯罪和跨境挑戰作出有效反應;

(九)促進可持續發展,保護本地區環境、自然資源和文化遺産,確保人民高質量的生活;

(十)通過加強教育、終生學習以及科技合作,開發人力資源,提高人民素質,強化東盟共同體意識。

【成 員】

10個 :文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。總面積約449萬平方公裏,人口6.54億(截至2018年)。

【主要負責人】

東盟峰會是東盟最高決策機構,由各成員國國家元首或政府首腦組成,東盟各國輪流擔任主席國。現任主席國為泰國,2019年1月接任,任期一年。東盟秘書長是東盟首席行政官,向東盟峰會負責,由東盟各國輪流推薦資深人士擔任,任期5年。現任秘書長林玉輝(Lim Jock Hoi,文萊前外交與貿易部常秘),2018年1月就任,任期至2022年底。

【總 部】

東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達(70A Jalan Sisingamangaraja,Jakarta 12110,Indonesia)。網址:http://asean.org 。

【組織機構】

2008年12月,《東盟憲章》正式生效。根據該憲章,東盟組織機構主要包括:

(一)東盟峰會:就東盟發展的重大問題和發展方向做出決策,一般每年舉行兩次會議。

(二)東盟協調理事會:由東盟各國外長組成,是綜合協調機構,每年至少舉行兩次會議。

(三)東盟共同體理事會:包括東盟政治安全共同體理事會、東盟經濟共同體理事會和東盟社會文化共同體理事會,協調其下設各領域工作,由東盟輪值主席國相關部長擔任主席,每年至少舉行兩次會議。

(四)東盟領域部長會議:由成員國相關領域主管部長出席,向所屬共同體理事會匯報工作,致力于加強各相關領域合作,支持東盟一體化和共同體建設。

(五)東盟秘書長和東盟秘書處:負責協助落實東盟的協議和決定,並進行監督。

(六)東盟常駐代表委員會:由東盟成員國指派的大使級常駐東盟代表組成,代表各自國家協助東盟秘書處、東盟協調理事會等機構開展工作。

(七)東盟國家秘書處:是東盟在各成員國的聯絡點和信息匯總中心,設在各成員國外交部。

(八)東盟政府間人權委員會:負責促進和保護人權與基本自由的相關事務。

(九)東盟附屬機構:包括各種民間和半官方機構。

【主要活動】

自1976年以來東盟共舉行了35次峰會和4次非正式峰會。

2016年9月,第28和29屆東盟峰會在老撾萬象舉行,主題為“將願景變為現實,邁向充滿活力的東盟共同體”,主要討論推進東盟共同體建設、東盟與外部的關係和發展方向,並就共同關心的國際和地區問題交換意見。會議通過了《東盟願景2025》《東盟互聯互通總體規劃2025》和第三份《東盟一體化倡議工作計劃》。東盟國家領導人還簽署了共同應對域內外災害的宣言。2017年4月,第30屆東盟峰會在菲律賓馬尼拉舉行。會議以“攜手促進變革,共同擁抱世界”為主題,重點圍繞東盟共同體建設及共同關心的國際地區問題進行了討論。2017年11月,第31屆東盟峰會在菲律賓馬尼拉舉行。會議就建設更加穩定和更具韌性的東盟共同體(即建設以人為本的東盟、維護地區和平與穩定、加強海上安全與合作、促進包容性與創新驅動型增長、加強東盟韌性、推動東盟成為區域主義樣板和全球事務參與者)進行了討論,簽署了《東盟關于保護和提高移民勞工權利的共識》,通過了《東盟關于預防和打擊網絡犯罪的宣言》《東盟創新宣言》等多份重要文件。東盟及其對話或域外夥伴領導人共同出席東盟成立50周年紀念活動。2018年4月,第32屆東盟峰會在新加坡舉行。會議圍繞“韌性與創新”主題,重點就東盟共同體建設和國際地區問題進行討論,會後發表《主席聲明》《關于建設韌性和創新的東盟願景文件》《關于網絡安全合作的聲明》和《東盟智慧城市網絡概念文件》。2018年11月,第33屆東盟峰會在新加坡舉行。會議回顧了東盟共同體建設進展,重申加強非傳統安全、環境挑戰、可持續發展等領域合作,通過了《東盟智慧城市網絡框架》《關于增加綠色就業以促進東盟共同體平等與包容性增長的宣言》等文件。2019年6月,第34屆東盟峰會在泰國曼谷舉行。會議圍繞“加強夥伴關係,促進可持續發展”主題,重點討論了東盟共同體建設和國際地區問題,發表了《東盟印太展望》《東盟領導人關于可持續夥伴關係的願景聲明》《應對亞洲地區海洋垃圾的曼谷宣言》及其行動框架等文件。11月,第35屆東盟峰會在泰國曼谷舉行。會議回顧了東盟共同體建設,就東盟未來發展方向、加強東南亞地區各領域可持續發展交換了意見。會議發表了《主席聲明》、《東盟關于向第四次工業革命轉型的宣言》和《東盟關于氣候變化的聯合聲明》等文件。

【對外關係】

東盟積極開展多方位外交。東盟國家每年與對話夥伴(包括中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯、加拿大、歐盟)舉行對話會議。1994年7月,東盟倡導成立東盟地區論壇(ARF),主要就亞太地區政治和安全問題交換意見。1994年10月,東盟倡議召開亞歐會議(ASEM),促進東亞和歐盟的政治對話與經濟合作。1997年,東盟與中、日、韓共同啟動了東亞合作,東盟與中日韓(10+3)、東亞峰會(EAS)等機制相繼誕生。1999年9月,在東盟倡議下,東亞—拉美合作論壇(FEALAC)成立。

2011年11月,東盟提出“區域全面經濟夥伴關係(RCEP)”倡議,旨在構建以東盟為核心的地區自貿安排。2012年11月,在第七屆東亞峰會上,東盟國家與中、日、韓、印、澳、新(西蘭)6國領導人同意啟動RCEP談判。2017年11月,首次RCEP領導人會議在菲律賓馬尼拉召開。2018年11月,第二次RCEP領導人會議在新加坡召開,各國領導人肯定當年RCEP談判取得的實質進展,就爭取于2019年結束談判達成一致。2019年11月,第三次RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行,與會領導人在會後發表聯合聲明,宣布RCEP15個成員國結束全部20個章節的文本談判及實質上所有市場準入問題的談判,並致力于2020年簽署協定。