新華社北京９月１８日電美方放風重新考慮《巴黎協定》 特朗普氣候立場並沒軟
新華社記者
美國國務卿蒂勒森１７日説，在合適條件下，美國可能留在《巴黎協定》內。
距美國總統特朗普高調宣布退出《巴黎協定》才逾百日，這一表態引發媒體關注。然而，特朗普當真要“歸隊”嗎？分析人士認為，這場文字遊戲背後，美國“退約”立場其實沒有改變。
【新聞事實】
蒂勒森１７日接受美國哥倫比亞廣播公司採訪時説，如果能制定出對美方“公正和平衡”的條款，特朗普願與《巴黎協定》各合作夥伴國合作。合適條件下，美國仍可能留在《巴黎協定》內。
同一天，特朗普的國家安全事務助理麥克馬斯特在另一個電視採訪中，直接否認美國氣候變化立場發生改變，稱所謂美國不會退出《巴黎協定》的説法是“虛假報道”。
事實上，在這兩段自相矛盾的表態之前，就有消息説特朗普政府要重新考慮退出《巴黎協定》問題。歐盟氣候行動與能源委員米格爾·阿裏亞斯·卡涅特１６日説美國政府將“評估協定中他們可以參與的條款”，引起輿論騷動。
白宮發言人薩拉·桑德斯１６日晚些時候做出回應，稱美國對待《巴黎協定》的立場沒有變化。這盆冷水潑下之後，蒂勒森的表態耐人尋味。
【深度分析】
美國政府態度改變了嗎？
仔細閱讀不難發現，蒂勒森在發言中給“美國留在《巴黎協定》內”設定了不可忽視的前提，即所謂對美方“公正和平衡”的條款：發展中大國也大力減排、停止資助聯合國應對氣候變化項目等。這與特朗普宣布退出時的表態完全相同，美方態度並無變化，而且讓各締約方難以接受。
中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，美國仍留在《巴黎協定》內可能性不大，即使特朗普真的宣布返回《巴黎協定》，一定是以巨大利益交換為前提。
刁大明分析，特朗普政府發出不同聲音有兩種可能性。一是特朗普在氣候變化議題上的立場出現搖擺，政府內部人員貿然向媒體放風；二是白宮團隊內部出現分歧，有些極力推動回到《巴黎協定》的成員提前發聲，意圖制造媒體意義上的既成事實。
刁大明説，特朗普是共和黨籍總統，必須考慮到共和黨背後美國能源産業巨大的利益驅動。他徹底擺脫共和黨傳統路線、回到《巴黎協定》的可能性不大。
【第一評論】
《巴黎協定》來之不易，為全球合作應對氣候變化明確了進一步努力的方向和目標。美國是最大發達國家，也是碳排放大國，為應對全球氣候變化做出應有貢獻是分內之事，“退約”無疑是短視行為——不僅樹立了一個極其惡劣、不負責任的壞榜樣，也將讓全球遏制溫室氣體排放的集體努力大打折扣。
氣候變化是全球性挑戰，沒有國家能夠置身事外。今天選擇“事不關己高高挂起”，他日氣候變化的苦果可能就會降臨自己頭上。
實際上，美國的“退約”決定並未引發多米諾骨牌效應，協同應對全球氣候變化仍是國際社會的主流立場和信念，在中國等國際社會多數國家共同堅持下，《巴黎協定》指導下的全球應對氣候變化行動必將堅定繼續。
【背景連結】
《巴黎協定》于２０１５年達成，２０１６年１１月生效，對２０２０年後全球應對氣候變化行動做出了框架性安排。
其生效有兩個“５５”門檻，即獲得佔全球溫室氣體排放量不少于５５％的至少５５個締約方批準。目前除美國外，已有１４０多個締約方批準該協議，排放量佔比遠超５５％。因此，美國的退出對《巴黎協定》的有效性並無影響。
雖然聯邦政府宣布退出，但美國多個州和城市承諾將接受、尊重和恪守對《巴黎協定》所定目標的承諾。此外，多家美國企業紛紛表態支援《巴黎協定》。（記者：林小春、陸佳飛、鄭漢根、海洋；編輯：李雪笛、孫浩、包雪琳、王豐豐）
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