兒童是社會弱勢群體，而殘疾孤兒又是兒童中的不幸者，是更需要社會關心關愛的特殊群體。如何關心關愛殘疾孤兒？近日，我市起草《關於進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的實施意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），其中，通過繼續保障基本生活、延續享受救助政策、納入教育保障範圍三個方面，為殘疾孤兒回歸家庭創造有利條件。
殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患殘疾的兒童，包括社會散居殘疾孤兒和兒童福利機構內撫養的殘疾孤兒、查找不到生父母的殘疾兒童。《徵求意見稿》指出，家庭是殘疾孤兒成長的最佳環境，依法收養是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道，幫助殘疾孤兒回歸家庭能夠更好保障殘疾孤兒成長。
為了幫助殘疾孤兒回歸家庭，《徵求意見稿》提出，將加強保障政策銜接，繼續保障基本生活。殘疾孤兒被收養後，經向被收養人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）初審，區級民政部門審核確認後，可以繼續享受孤兒基本生活保障，按照本市社會散居孤兒基本生活費標準發放孤兒基本生活費。延續享受救助政策。殘疾孤兒被收養後，可繼續納入“孤兒醫療康復明天計劃”項目資助範圍。符合條件的，也可按規定享受社會救助或殘疾人保障相關待遇。各級衞生健康、醫保等部門應當按規定落實好被收養人在醫療衞生機構就診服務和醫療保障等政策，醫療保障政策參照我市孤兒醫療補助政策執行。被收養人需要定期康復的，按照“就近就便”原則，由有條件的兒童福利機構提供延伸康復服務，符合殘疾兒童康復救助條件的，由殘疾兒童康復救助定點服務機構提供康復服務。兒童福利機構和殘疾兒童康復救助定點服務機構應免費為養父母提供康復技能培訓。納入教育保障範圍。各區教育部門應將符合條件的被收養人納入當地教育資助政策範圍，根據實際安置被收養人就近入園入學。被收養人有特教需要的，特殊教育學校要積極為居住在本區的被收養人提供特殊教育服務。被收養人年滿18周歲，仍在中等職業學校或高等職業學校、普通全日制專科學校、普通全日制本科學校等院校就讀中專、大專、本科和碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學工程”政策。
殘疾孤兒回歸家庭後，《徵求意見稿》還提出，各級民政部門可以引導社會組織、專業社工、志願者等為有需求的被收養殘疾孤兒及其家庭開展關愛服務活動，促進被收養殘疾孤兒融入社會。兒童督導員、兒童主任應對收養殘疾孤兒家庭進行定期探訪，建立檔案。對收養人不履行撫養義務，有虐待、遺棄等侵害被收養殘疾孤兒合法權益行為的，送養人有權要求解除收養關係，民政部門聯合相關部門按照有關法律法規，採取有效措施，依法予以處置。（記者 韓雯）