按照市委統一部署,十二屆市委第三輪第一批巡視對22個市級政府部門(單位)黨組織開展了常規巡視,對3個醫院黨組織開展了作風建設專項巡視。近期,市委9個巡視組分別反饋了巡視意見。現將巡視反饋的主要問題和整改意見摘編如下:
市委巡視一組向市住房和城鄉建設委員會黨委反饋巡視意見
主要問題:一是學習貫徹習近平總書記重要指示要求不夠深入。落實黨中央重大決策部署和市委工作要求不夠到位,踐行以人民為中心的發展思想有欠缺,系統研究住建工作前瞻性不夠,對全市城市更新、房地産監管缺乏統籌和謀劃,深化改革舉措不夠有力,防範化解風險責任落實不夠到位。二是落實全面從嚴治黨要求有差距。履行“兩個責任”不到位,對權力運行的監督不夠精準,推進機關作風轉變不夠到位,政治生態修復凈化不夠徹底。三是落實新時代黨的組織路線不夠紮實。領導班子自身建設存在短板,幹部隊伍建設系統謀劃不夠,基層黨建工作用力不足。四是整改責任壓得不實,推動巡視問題整改不夠徹底,審計整改舉一反三不到位。
整改意見:一是認真貫徹落實習近平總書記關於城市工作的重要論述,強化住建領域工作謀劃和政策制度建設,健全住房保障體系,探索房地産發展新模式,積極推進城市更新行動,有效防範化解風險,着力解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。二是以黨的自我革命精神正風肅紀反腐,積極履行全面從嚴治黨“兩個責任”,紮緊織密制度的籠子,深入整治形式主義官僚主義和不擔當不作為問題,持續營造住建系統風清氣正的政治生態。三是認真貫徹落實新時代黨的組織路線,持續加強領導班子自身建設,加大年輕幹部培養選拔力度,不斷夯實基層黨組織戰鬥堡壘。四是切實擔起巡視整改主體責任,落實“四個融入”“三級遞進”整改要求,統籌推進市委上輪巡視整改不到位的問題、審計發現的問題一體整改。
市委巡視一組向市住房和城鄉建設綜合行政執法總隊黨委反饋巡視意見
主要問題:一是貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求有差距。黨委領導作用發揮不夠充分,聚焦主責主業用力不夠,住建工程質量監管不夠到位,安全生産監管有欠缺,推動行政執法規範化建設成效不明顯,執法效能不夠高。二是全面從嚴治黨“兩個責任”壓得不夠實。履行主體責任有弱項,落實監督責任有不足,抓作風建設還不夠深入,重點領域廉政風險依然存在,違反中央八項規定精神問題仍有發生。三是貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位。領導班子自身建設用力不夠,幹部隊伍建設存在短板弱項,基層黨建存在薄弱環節。四是落實巡視、審計整改責任有欠缺。推動整改用力不足,整改監督不夠深入,個別問題未整改到位。
整改意見:一是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生産的重要論述,積極落實我市推動高質量發展“十項行動”相關要求,不斷深化改革創新,加大住建工程質量監管和安全生産的執法力度,全面加強行政執法規範化建設,切實提高執法效能。二是嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,不斷完善權力運行監督制約機制,不斷加強作風建設,持續強化重點領域廉政風險防控,着力推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是全面落實新時代黨的組織路線,着力加強領導班子自身建設和幹部隊伍建設,加大緊缺人才引進力度,提升基層黨組織的政治功能和組織功能。四是壓緊壓實巡視整改主體責任,深挖問題根源,持續跟蹤督辦,層層傳導壓力,以巡視整改成效推動工作高質量發展。
市委巡視一組向市住房公積金管理中心黨組反饋巡視意見
主要問題:一是學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記有關重要指示批示精神不夠到位。推動創新發展動力不足,健全完善公積金政策成效不夠突出,落實惠民服務舉措有欠缺,發揮公積金制度服務保障民生作用不夠充分。二是推動全面從嚴治黨向縱深發展不夠有力。履行主體責任不夠到位,落實監督責任有欠缺,關鍵崗位重點領域風險把控不夠嚴,“真過緊日子”思想樹得不夠牢。三是踐行新時代黨的組織路線有差距。領導班子自身建設有短板,幹部隊伍建設統籌謀劃不夠到位,擔事擔責精氣神不夠足,黨建工作基礎夯得不夠實。四是落實巡視、審計整改不夠徹底。履行整改主體責任不夠到位,深挖根源標本兼治有差距。
整改意見:一是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神,聚焦我市推動高質量發展“十項行動”,強化責任擔當,及時優化完善公積金政策,充分發揮公積金服務經濟發展、保障改善民生作用。二是堅決落實全面從嚴治黨主體責任,緊盯“關鍵少數”和重要崗位,強化重點領域廉潔風險防控,持續加強作風建設,加大執法監督力度,堅決杜絕違規違紀問題發生。三是注重加強領導班子自身建設,提升幹部敢闖敢幹的工作魄力,加大輪崗交流力度,完善幹部考核評價機制,夯實黨建工作基礎。四是嚴格落實整改主體責任,列出問題清單,細化工作措施,推動市委巡視和審計反饋問題一體整改。
市委巡視二組向市生態環境局黨組反饋巡視意見
主要問題:一是學懂弄通做實習近平生態文明思想有差距。謀劃推進新征程生態環境保護工作不夠到位,履行生態環境保護主責主業有弱項,解決群眾身邊生態環境突出問題力度不夠大,機構改革成效不夠明顯,防範化解重大生態環境風險能力不足。二是以嚴的基調強化正風肅紀有差距。落實全面從嚴治黨“兩個責任”政治意識不強,廉政風險防控有欠缺,作風建設不夠紮實,頑瘴痼疾整治還不徹底。三是落實新時代黨的組織路線不夠嚴格。領導班子自身建設有差距,選人用人和幹部人才隊伍建設管理有弱項,基層黨建工作存在薄弱環節。四是履行巡視、審計整改主體責任和監督責任有欠缺,突出問題整改不夠紮實。
整改意見:一是進一步學深悟透做實習近平生態文明思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,因地制宜推動“兩山論”轉化,全力以赴推動綠色低碳高質量發展,持續鞏固改善生態環境質量。二是樹牢以人民為中心的發展思想,堅持精準、依法、科學治污,更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,讓老百姓收穫更多幸福感。三是強化全面從嚴治黨“兩個責任”落實,堅持政治生態和自然生態一起抓,加大廉政風險防控力度,深入推進作風建設。四是深入落實新時代黨的組織路線,嚴格執行民主集中制,加強環保專業技術人才隊伍培養和監督管理,以高質量黨建引領生態環境質量持續改善。五是堅決扛起巡視整改政治責任,建立健全整改長效機制,全力做好巡視“後半篇文章”。
市委巡視二組向市城市管理委員會黨組反饋巡視意見
主要問題:一是學習貫徹習近平總書記關於城市工作的重要論述和黨中央決策部署不夠到位。全面學習貫徹黨的二十大精神有差距,城市精細化、智能化管理水平不夠高,推進宜居城市建設存在短板,推動建設綠色城市進展緩慢,安全風險防控還存在漏洞。二是履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力。落實主體責任有差距,履行監督職責不夠到位,內控管理機制不夠健全,廉政風險防控有漏洞。三是貫徹新時代黨的組織路線不夠深入。落實黨內政治生活制度不夠嚴格,幹部隊伍建設有短板,推進基層黨組織規範化建設力度不足。四是落實巡視、審計整改存在不足。履行整改主體責任和監督責任不到位,落實整改長效機制不夠有力,個別問題未整改完成。
整改意見:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關於城市工作的重要論述,以實施推進高質量發展“十項行動”為抓手,不折不扣地落實黨中央決策部署和市委工作要求。二是牢固樹立以人民為中心的發展思想,積極擔當作為,努力打造宜居、韌性、智慧城市,切實提升城市形象和市民生活品質。三是強化全面從嚴治黨“兩個責任”落實,緊盯關鍵環節、重點領域,完善內控管理制度,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。四是全面貫徹落實新時代黨的組織路線,規範黨內政治生活,不斷加強幹部隊伍建設和基層黨組織建設。五是認真落實巡視整改政治責任,完善整改長效機制,切實做好巡視“後半篇文章”。
市委巡視三組向市衞生健康委員會黨委反饋巡視意見
主要問題:一是聚焦“國之大者”推進衞生健康事業高質量發展有差距。學習貫徹黨的二十大精神不夠到位,落實黨中央關於衞生健康工作的決策部署不夠有力,推動我市衞生健康綜合實力提升進展緩慢,深化改革、攻堅克難勇氣有不足,群眾就醫體驗未得到明顯改觀。二是履行全面從嚴治黨責任有欠缺。落實主體責任不夠到位,履行監督責任有差距,抓作風建設用力不夠,廉政風險防控不夠到位。三是貫徹落實新時代黨的組織路線有偏差。領導班子建設存在薄弱環節,幹部隊伍建設有短板,抓基層黨建用力不足。四是落實整改主體責任、監督責任不夠到位,整改長效機制不夠健全,個別巡視、審計反饋問題整改不徹底。
整改意見:一是堅決貫徹落實黨的二十大關於衞生健康工作的部署要求,加強衞生健康事業統籌謀劃,深入推進醫藥衞生體制改革,切實解決群眾的“急難愁盼”問題,以推進衞生健康事業高質量發展實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,深入開展醫藥領域腐敗問題和不正之風集中整治,一體推進“三不腐”,堅決防止違規違紀問題發生。三是落實新時代黨的組織路線,增強攻堅克難的能力本領,加強幹部隊伍建設,推動黨建與業務深度融合,切實發揮好基層黨組織作用。四是堅決扛起巡視整改政治責任,推動整改任務落地見效,以整改的實際成效推動衞生健康工作高質量發展。
市委巡視三組向市疾病預防控制中心黨委反饋巡視意見
主要問題:一是落實黨中央關於疾控工作決策部署不夠到位。貫徹落實黨的二十大精神行動遲緩,黨委把方向、管大局、保落實作用發揮不充分,貫徹以人民為中心的發展思想還有差距,疾控工作整體發展質效不高,推動疾控體系改革用力不足。二是推進全面從嚴治黨不夠深入。落實主體責任有欠缺,履行監督責任有差距,廉潔風險防控存在薄弱環節,抓作風建設力度不夠。三是貫徹落實新時代黨的組織路線有短板。領導班子自身建設有不足,領導作用發揮不充分,統籌謀劃幹部人才隊伍建設不夠有力,基層黨組織的政治功能和組織功能發揮不夠。四是上輪巡視整改質效不夠高。巡視整改跟蹤監督不夠深入,個別巡視反饋問題整改不夠徹底。
整改意見:一是深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹衞生與健康工作方針,深化疾控領域改革,真正把黨中央和市委部署要求轉化為具體行動。二是強化政治擔當,充分發揮黨委領導作用,統籌謀劃事業發展,築牢公共衞生防護網,推動新時代疾控事業高質量發展。三是堅持嚴的基調不動搖,夯實全面從嚴治黨“兩個責任”,準確把握行業和中心特點,加大廉潔風險防控力度,用實招硬招破解深層次問題。四是全面貫徹新時代黨的組織路線,加強領導班子自身建設,統籌謀劃全市疾控人才隊伍建設,夯實疾控事業之基。五是擔負起巡視整改的主體責任,落實抓巡視整改“四個融入”要求,以整改實效推動改革、促進發展。
讀懂巡視
巡視整改和成果運用的相關要求
為及時回應廣大幹部群眾關切,全面反映市委巡視工作成效,充分體現巡視監督的嚴肅性和主動接受監督的自覺性,按照市委巡視工作部署要求,將市委第三輪第一批巡視反饋意見摘要內容向社會公開,進一步推進巡視監督和群眾監督、輿論監督有效銜接,更好地督促被巡視黨組織整改落實。黨中央和市委對巡視整改和成果運用工作高度重視,是巡視工作深化發展的重點。那麼,黨中央和市委對巡視整改和成果運用的新部署新要求有哪些?
“四個融入”重要要求
把抓巡視整改
• 融入日常工作
• 融入深化改革
• 融入全面從嚴治黨
• 融入班子隊伍建設
“五個扭住”整改路徑
• 扭住政治整改
堅持把整改的聚焦點、着力點放在加強黨的政治建設上,放在嚴明政治紀律和政治規矩上,放在增強政治自覺、強化政治擔當上,切實以整改政治效果堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。
• 扭住本級本人整改
堅持把巡視整改作為被巡視黨組織的“主責工程”,黨委(黨組)主要負責同志履行第一責任人責任,領導班子其他成員履行“一崗雙責”,帶領本單位本系統自上而下,步調一致推進整改。
• 扭住主要矛盾整改
堅持以重點整改帶動全面整改,聚焦巡視指出的主要矛盾和矛盾的主要方面,牽一髮而“改”全身,注重從加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨的高度補短板、強弱項、建機制、促改革,着力解決全局性、根本性問題。
• 扭住系統集成整改
堅持統籌謀劃、系統推進,強化各類監督成果共享和整改工作協調協同,確保向領導班子及其主要負責人的反饋意見和有關專項檢查反饋意見一併研究、一體整改,做到巡視與紀檢監察、組織、審計等發現問題一體整改,巡視新發現問題與上次巡視整改不到位問題一體整改。
• 扭住巡視成果綜合運用
堅持以推動改革、促進發展為目標,統籌推動解決巡視發現的行業領域普遍性、系統性問題,對典型共性問題,結合實際開展集中整治、專項治理,對深層次問題、反復發生的問題,注重從體制機制上分析原因,查補漏洞。
“三級遞進”整改方法
• “反饋問題”整改
重在對巡視反饋的每個問題和每條整改意見做到條條整改、件件落實。
• “舉一反三”整改
重在通過主體類推和表現類推,對照巡視反饋的問題認真做好自查整改。
• “推動改革促進發展”整改
重在推動解決涉及體制性障礙、機制性梗阻等深層次問題。