11月27日，拉薩綜合保稅區迎來貴金屬加工項目的正式投産。當天，價值約480萬元的5公斤黃金原料順利辦妥入區通關手續，標誌着高價值保稅加工業務全面落地，拉薩綜合保稅區産業能級再上新&階。
開發區（園區）是實體經濟的硬核支撐。近年來，全區上下把園區經濟作為構建現代化産業體系的主引擎、深化改革開放的主陣地、促進各民族交往交流交融的主平台，系統謀劃與創新實踐，為高原高質量發展注入強勁動力。
“十四五”末，我區構建14個開發區（園區），4家國家級、10家自治區級開發區（園區），開發區（園區）以佔全區萬分之一的國土面積貢獻了10%的生産總值，超80%的稅收，超80%的進出口總額，高新技術企業數量佔比超90%，成為高原高質量發展的核心動力源。
科學規劃 園區主戰場作用日益凸顯
一個園區帶動一條産業鏈。珠峰文旅創意園、拉薩經濟技術開發區、拉薩綜合保稅區等標誌性園區迅速崛起，有效串聯起資源、口岸、文旅三大經濟板塊，在高原上點燃了現代化産業的強勁引擎。
“十四五”以來，園區工業總産值年均增長20%。2024年，重點園區工業總産值首次突破百億元，全區開發區總産值達327.47億元，預計今年重點園區工業總産值將達到105億元。
我區先後&&《開發區發展總體規劃（2019—2025年）》《促進開發區改革和創新發展的實施意見》等一系列政策文件，《西藏自治區關於進一步促進園區開發區高質量發展的若干措施》也即將&&，為園區從“地理集中”向“功能協同”升級明確了路徑。
拉薩經濟技術開發區聚焦食飲品、醫藥、綠色工業，累計註冊企業近萬家，形成了以甘露藏藥為代表的生物醫藥、以高原之寶為標杆的凈土健康等六大特色産業集群。吉隆邊境經濟合作區重點發展農畜産品加工、南亞物流及機電出口。拉薩高新區主攻數字經濟，規模以上數字經濟企業佔全市55%，成為高原“數字谷”。
目前，全區園區註冊企業超過3.8萬家，覆蓋礦産、食飲、商貿、手工、生物科技、裝備製造等多個行業，國家級園區産值佔全區園區總産值的近40%。創新要素加速匯聚，2024年上半年園區高新技術企業達146家，引擎作用持續增強。
創新機制 拓展園區發展空間
在藏青工業園，西藏瀏河化工發展有限公司的生産線一片繁忙。“2014年這裡還只有黃沙。”公司副總經理陳平波感慨。十一年間，戈壁變綠地，公司産值從5000萬元躍升至2億多元，園區也集聚起有色、鹽湖、新能源等多元産業。
藏青工業園的變遷，是我區創新探索“飛地經濟”、構建跨區域利益共享機制的生動寫照。園區積極承接東部産業轉移，精準招商，有效助推了西藏工業化進程。
飛地經濟怎麼“飛”？自治區第十次黨代會召開以來，我區積極鼓勵跨園區、跨縣（市、區）、跨地（市）合作共建，打破地域壁壘，推動園區産業集聚、協作發展，構建跨區域利益共享新模式，園區呈現出多元融合的發展態勢。
“僅拉薩綜保區發展飛地經濟，就讓北京、南京等4個區外産業中心帶動‘藏品出藏’10余種”。自治區商務廳外資外經處副處長杜剛介紹。
近日，自治區專題部署開發區高質量發展工作，強調要用足特殊優惠政策和援藏機制，加快建設“飛地園區”，鼓勵社會資本參與，拓寬融資渠道。同時，堅持創新核心地位，支持企業研發和成果轉化，加強基礎設施與配套服務，全面提升園區承載能力。
開放融合 打造面向南亞的新通道
6月的吉隆口岸，車輛經智能卡口快速通行，秩序井然。尼泊爾商人策林感受到“一帶一路”帶來的新機遇。邊合區沿216國道布局，通過公鐵聯運、查驗前置等舉措，通關效率持續提升。
現行邊合區政策疊加，境內境外資源市場同頻，商貿、物流、加工、旅游齊頭並進，打造南亞開放快車道，穩邊興邊。據日喀則市吉隆邊合區黨工委委員、管委會副主任劉煥峰介紹，“在國際物流聯運方面，配合日喀則國際陸地港建設，通過公鐵聯運降低物流成本，把查驗環節前置到日喀則，全程監管之後提高通關效率。”
依託獨特區位優勢，自治區着力構建沿邊開放園區新格局，先後推動設立吉隆邊合區、拉薩綜合保稅區2個國家級園區，設立全區首個跨境電商産業園，覆蓋拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都等地，為區域發展和深化開放提供了有力支撐。
各商務園區先後引進外資企業超200家，實際利用外資超4.62億美元。今年1至10月，拉薩經濟技術開發區和拉薩綜合保稅區進出口額實現35.31億元、佔全區貿易總額58.34%，各園區已成為對外開放的重要窗口。
不斷夯實的硬體基礎、持續優化的營商環境，正凝聚成壯大園區經濟的強大合力。當前，我區正研究制定推動園區高質量發展的具體措施，旨在為全區園區提質增效注入新動力。
面向“十五五”，我區園區將堅持“高原特色、綠色低碳、數字賦能、開放融合”主線，持續深化改革、推動轉型拓展，奮力打造面向南亞開放的重要引擎和世界旅游目的地支撐平台，在雪域高原譜寫中國式現代化的壯麗篇章。