長期以來，拉薩海關所屬聶拉木、吉隆、亞東、日喀則等日喀則市內海關始終以服務高水平開放為己任，全力助推日喀則市“兩個中心城市”建設，把自身發展融入日喀則熱土，以海關工作確定性應對外部環境不確定性，堅決在珠峰腳下當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。

  一、從“有沒有”到“好不好”，日喀則市高水平開放事業迎來了歷史性跨越，日喀則正以開放的姿態擁抱世界

  2025年是“十四五”收官之年，也是西藏自治區成立60周年。60年來，在黨中央的深切關懷和特殊厚愛下，日喀則市外貿已經實現了從“有沒有”到“好不好”的歷史性跨越。

  外貿總值由1965年的幾百萬元躍升至2024年的61億元，增長了數百倍。運輸方式由傳統的人背畜馱到現在公、鐵、空、郵等現代化立體物流體系逐步形成並不斷完善，有力支撐了外貿發展。開放格局上，全區四分之三的陸路口岸（吉隆口岸、樟木口岸、裏孜口岸）助推天塹變通途，疊加國際陸地港開放新高地，日喀則本土産品、自主品牌不斷走出國門、走向世界。貿易夥伴由尼泊爾等鄰國拓展至新加坡等36個國家（地區）。當前，從自治區看，日喀則市外貿發展上有六個“最”優勢：外貿傳統最為深厚，開放&&最為完善，外貿通道最多，開放步伐最快，開放決心和力度最大，外貿佔GDP比重全區最高，迎來了推進高水平開放事業最好的歷史時期。

  2025年上半年，日喀則市貨物貿易進出口總值17.81億元，同比增長49.8%，增速高於全區平均水平35.7個百分點，佔全區外貿總值比重41%，成為帶動我區外貿量穩質升的重要動力。這份亮麗成績單背後，是海關推動日喀則市外貿高質量發展的有力見證。

  日喀則市正從開放“末梢”穩步走向開放的“前沿”！

  

  二、陸港展翅拓新途，高原上的“中國速度”彰顯了海關服務的力度和溫度

  日喀則國際陸地港位於日喀則市南部，是西藏面向南亞開放的核心物流樞紐，集報關、查驗、轉運、存儲等功能於一體，可快速通往吉隆、樟木、裏孜等口岸。

  自2024年8月1日日喀則國際陸地港出口貨物查驗場正式封關運行以來，“首單”業務相繼落地。

  ——2024年8月，首票貨值208.56萬元的日用百貨，通過出口轉關方式由陸地港起運經樟木口岸出口到尼泊爾。

  ——2024年8月，首趟南亞班列從義烏出發，滿載35個集裝箱、貨值3185萬元的日用百貨抵達日喀則，通過陸地港出口到尼泊爾。標誌着“陸海內外聯動、東西雙向互濟”由理念轉化為面向南亞開放大通道建設的具體實踐。截至目前，已累計監管運行6列。

  ——2025年4月，日喀則一家本土企業首次通過跨境電商9710模式經陸地港出口貨值7.2萬元商品到尼泊爾。標誌着跨境電商業務在陸地港正式落地。

  ——2025年5月，一家本土企業首次以跨境電商9810模式經陸地港出口貨值101.26萬元日用百貨到尼泊爾。標誌跨境電商海外倉業務落地並逐步常態化運行。截至目前，已累計監管11票、貨值500萬元。

  ——2025年7月，首票貨值5.43萬元的本土青稞製品經陸地港出口到尼泊爾，外貿含“綠”量正在增強。

  ——截至2025年7月，通過“陸港聯動”累計助推上千輛新能源汽車出口到尼泊爾，外貿含“智”量持續提升。

  ……

  捷報頻傳的背後是拉薩海關所屬日喀則海關充分發揮基層首創精神，以智慧海關建設為先導推動口岸擴能提質的生動縮影，也是該關大力推行外貿“首單計劃”，全力助推日喀則市高水平開放的體現。

  理念創新。立足發揮陸地港“資源聚集、協調聯動、輻射帶動”作用，探索“陸港申報、屬地查檢、口岸直通”監管模式，開展“一次報關、一次查檢、一箱到底”作業模式，把邊境口岸的貨物報關、查驗查檢等業務“前移”到中心城市，通過“空間換效率”，激活傳統貿易通道，賦能原有開放&&，陸港聯動增強産業鏈韌性和效率，口岸過貨能力大幅提升。2023年，日喀則市各口岸過貨量為15.67萬噸。陸地港運行後，2024年達24.2萬噸；2025年上半年已達12.2萬噸。智慧賦能。依託日喀則海關監控指揮中心，通過電子關鎖智能定位、畫面傳輸等功能，實現了對出口貨物從起運到出境全流程可視化監管，通關率大幅提高。目前已累計監管出口貨物2687噸，貨值1.57億元。政策護航。常態化開展“關長送政策上門”，走訪調研企業30余家，“一對一”指導服務企業，積極營造透明的、可預期的市場化法治化國際化營商環境。目前，已入駐企業150家，海關註冊備案企業135家，活躍度從12%增長至36%。主動服務藏香、藏毯、青稞製品等本土企業10家入駐，為日喀則市開放型經濟實體化發展注入強勁動力。建言資政。立足職能和海關優勢，深入思考“如何在高原建設陸地港”這個關鍵問題，立足陸地港如何更好服務高質量共建“一帶一路”、積極融入新時代西部大開發戰略等課題，紮實開展調研，建立了重大課題專報及定期開展外貿統計分析等制度，形成系列研究成果，積極為我市高水平開放建言資政，也為創造性開展監管服務提供理論支撐。

  三、多翼齊飛風正勁，海關助力後藏熱土吹響高水平開放“集結號”

  日喀則是南方絲綢之路、茶馬古道、唐竺古道上重要節點城市，擁有吉隆口岸、樟木口岸、裏孜口岸及乃堆拉邊貿通道等開放&&。海關始終立足所在口岸功能定位和自身職責使命，全力做好各項工作，吹響了高水平開放“集結號”，奏響了高質量發展的“交響曲”。

  ——吉隆海關：聚焦“活力引擎”，驅動高水平開放“加速度”。吉隆海關為新能源汽車出口定制專屬監管方案，從産地到尼泊爾市場周期壓縮至10天，2025年上半年累計監管出口新能源汽車4126輛、貿易值4.61億元。貿易含“綠”量“加速度”，吉隆海關加強與甘肅等農副産品屬地海關協調聯動，建立從源頭起運到口岸通關全流程跟蹤服務制度，為農副産品出口搭建“綠色通道”，2025年上半年農副産品出口貿易值1.34億元、增長1.47倍。均衡貿易發展“加速度”。積極推動中藥材准入品種從7種擴增至29種，飼草通關周期壓縮77%，2025年上半年進口中藥材、飼草料貿易值與量均實現超52%增長，促進貿易雙向流動、均衡發展 。吉隆海關正依託口岸邊合區建設，全力助推“通道經濟”向“口岸經濟”轉型。

  ——聶拉木海關：奮力“韌性重建”，在珠峰腳下聽見復蘇的心跳。隨着口岸恢復重建步伐加快，聶拉木海關始終以奮進有為、改革有力、發展有形的導向，堅持“邊重建邊通關”原則推進工作。改革不止步，主動與拉薩綜保區、日喀則國際陸地港聯動，先行“轉關運輸”“口岸直抵”等改革，實現“跨境電商海外倉”轉關業務“零突破”。服務更優質，聚焦通關“快車道”，推動優化通關、助企穩企等“16+12”政策，2025年上半年監管新能源汽車出口3372輛、增長57.57%。我們堅信，一個充滿生機、煥發活力的聶拉木海關值得期待！

  ——日喀則海關：4772米，用生命標注高水平開放事業的新高度。日喀則海關始終把“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”作為精神追求，常年堅守“國門一線”履職盡責，努力在世界屋脊把“不容易”變成“不簡單”與“不平凡”。開關以來累計監管進出口貨物342.03噸，貨值1446.94萬元。上半年，監管進出口貨物28噸，貨值156.5萬元。大批活羊、鹽等商品經裏孜走出國門，全力助推中尼千年“鹽羊古道”擁抱世界、再現活力。

  ——亞東海關：在戰略要衝承擔海關使命。亞東海關主動就海關服務監管與地方協商，持續助推亞東邊民互市貿易市場復通，以高效專業溫暖的海關服務贏得各方一致好評。

  四、以海關之“智”和海關之“力”守護西藏社會穩定，堅決鑄牢國門安全屏障

  高水平開放要以高水平安全為前提。海關始終牢記監管是最基本、最重要職責，以智慧海關建設為依託，立足專業化、智能化監管手段，以高度政治責任感確保高水平安全、高水平開放。

  ——鍛造口岸監管“鐵拳頭”。海關以“國門利劍”聯合行動為抓手，搭建“協同作戰”體系，深化與緝私、公安、邊檢等部門單位聯動，從線索移交到口岸監管全流程合成作戰。憑藉“高強度、零死角”監管，斬斷走私利益鏈條，凈化口岸外貿環境，為“陽光外貿”發展清障護航。

  ——守護雪域高原“綠盾牌”。海關依託智能審圖等技術，嚴格查驗流程，強化動植物檢疫智能設備與檢驗檢疫技術應用，築牢轄區生物安全與生態安全防線，嚴防重大動植物疫情傳入傳出及外來物種入侵。

  ——織密公共衞生“防護網”。海關堅持“多病同防”，強化入境人員衞生檢疫與傳染病監測，精準做好重點疫情防控，守護口岸公共衞生安全。通過科學檢疫舉措，為人員往來、外貿交流營造健康環境，讓開放發展兼具“溫度”與“安全感”。

  在新的歷史起點上，拉薩海關所屬日喀則海關等隸屬海關單位在海關總署關心厚愛下，緊緊圍繞拉薩海關確定的建設精神高地、生態高地、文化高地，當好推動高原經濟高水平開放先鋒的“三高一先”目標路徑，以守國門、促發展的實際成效，為西藏長治久安和高質量發展貢獻力量。