原標題：【學案例 促提升】
以鮮亮底色提升調解成色
——武鄉縣以“黨建引領+紅色調解”激活基層治理新動能
抗戰時期，武鄉是八路軍總部進駐次數最多、駐紮時間最長的縣，該縣一直堅持傳承保家衛國、軍民魚水、幹群一家的優良傳統。近年來，武鄉縣深挖紅色文化資源，以黨建為魂、紅色為脈，探索“黨建引領+紅色調解+基層治理”新模式，讓紅色基因成為化解矛盾的“金鑰匙”，將太行精神化作共建和諧的“向心力”，在革命老區奏響基層治理現代化新樂章。
黨建鑄魂
築牢紅色調解根基
在武鄉縣監漳鎮調解中心，一面鮮紅的黨旗懸挂在“紅色調解庭”正中央，兩側墻壁上，“朱德總司令為村民挑水”“左權將軍帶領群眾開荒”的連環畫格外醒目。“群眾走進我們的紅色調解庭，既能感受到法律的嚴肅，也能體會到黨群同心的溫暖，無形中就增強了對我們紅色調解的信任度。”武鄉縣司法局黨組書記、局長李耀清介紹。
近年來，武鄉縣司法局充分利用王家峪、磚壁等紅色遺址，挖掘抗戰軍民魚水情深故事，吸納老黨員、老幹部等“五老”人員組建紅色調解組織，將紅色文化、法律法規與鄉俗民約相融合，構建縣、鄉、村三級聯動的紅色調解組織體系。目前，全縣已打造“紅色調解庭”3個、“紅色調解室”5個，組建“風火輪”紅色調解輕騎隊28支，吸納213名成員，為基層治理注入了強勁的紅色動能。
“紅色調解就是講黨的故事，走群眾路線，抓好黨建是關鍵。”李耀清介紹，紅色調解組織中黨員佔比達75%，這些調解員緊扣“弘揚太行精神”主線，踐行“黨建引領、紅色傳承、依法調解、公平公正”十六字方針，在全縣形成了“黨員帶頭調、群眾跟着學”的良好氛圍，贏得社會廣泛好評。
今年春播期間，涌泉鄉西裏莊村兩戶村民因土地承包經營權發生爭執，險些動手。村黨支部書記和紅色調解員趕到後，了解事情原委，平復雙方情緒。隨後，將他們帶至村頭紅色文化廣場，指着“軍民共耕”雕像，講述抗戰時期鄉親們在八路軍帶領下互幫互助的故事。原本劍拔弩張的雙方逐漸低頭，最終和解並簽訂“鄰里互助協議”，約定共同打理灌溉設施。當事人坦言：“紅色調解員是咱老百姓信得過的老黨員，他們講的也是發生在自己先輩身上的事，聽着親切，心裏也服氣。”
“黨員帶頭+紅色感召”的調解模式，不僅贏得了群眾的信任，也讓調解工作更具感染力和説服力。在這種模式的引領下，“老宋調解”“老蔣説事調解”“見喜調解”等一批融入紅色文化的調解品牌如雨後春筍般出現在武鄉各地，充分調動起廣大群眾參與基層治理的積極性和主動性。
紅色賦能
打造化解矛盾“金鑰匙”
“以前覺得調解只需要做到案結事了就行，現在才明白還應該站在群眾的立場上，切實維護群眾的利益。”剛在八路軍太行紀念館參加完紅色教育培訓的年輕調解員張慧感慨道。
武鄉縣司法局充分發揮紅色文化的育人功能，定期組織調解員赴八路軍太行紀念館、八路軍總部、下北漳魯藝舊址等紅色教育基地開展“沉浸式”學習。在八路軍總部磚壁舊址，調解員被朱德總司令和村民一起挖“抗日井”的故事感動；在關家垴戰鬥遺址，調解員們認真聆聽八路軍戰士為保護群眾財産犧牲的事跡；在下北漳，前方魯藝的學員在戰火中教村民識字的故事令調解員們深受觸動……
“聆聽這些故事，不僅有助於從中提煉群眾工作的方法，還能時刻提醒我們秉持人民立場，樹立為民情懷。”張慧説。
“你們的父輩當年條件那麼艱苦，都要堅持每個月從部隊往家裏寄錢孝敬老人。現在你們兄弟倆卻因為贍養老人而産生矛盾，對得起父親的教誨嗎？”今年7月，監漳鎮大河西村王某兩兄弟因老人贍養費分攤問題産生糾紛，遂向司法所尋求幫助。調解員宋建飛並沒有急於向他們講述法律和孝道，而是向村幹部了解兩位當事人的家庭情況。當得知兄弟倆的父親生前一直珍藏着部隊頒發的“孝老愛親模範”獎狀後，便帶着兄弟倆回到家中翻出獎狀，深情講述其父親的優良品質。兄弟倆在紅色基因的喚醒下，想起父輩的言傳身教，最終共同商議出貼合實際的贍養方案，並約定將獎狀裝裱起來挂在屋裏，讓紅色家風代代相傳。
“用紅色故事觸動雙方，就是在踐行黨的群眾路線，這些紅色故事中蘊含的群眾工作法，是我們取之不盡用之不竭的寶貴財富。”宋建飛深有感觸地説。
“紅色文化的融入，不僅可以增強調解員的服務意識和業務能力，還有助於提升群眾的榮譽感，促進社會和諧。”李耀清介紹，今年以來，武鄉縣已組織調解員開展紅色革命教育4次、紅色主題培訓3次、紅色“大比武”2次，培訓調解員780餘人次，通過紅色調解故事宣講、紅色文化陣地建設，不僅使調解員的業務水平得到顯著提升，還增強了群眾對紅色文化的認同感與歸屬感。截至目前，全縣已開展紅色調解故事宣講140余次，編寫《紅色調解故事集》2冊，2萬餘人次參觀紅色調解陣地。
機制創新
凝聚基層治理合力
“以前有啥事兒，都得去鎮政府找領導幹部，或者去派出所找民警，現在很多事找村裏的網格員就能解決。”提起網格員楊淑玲，蟠龍鎮神南村村民都讚不絕口。
近年來，武鄉縣持續推行“黨建+網格”工作模式，以網格管理規範構建服務群眾體系，以黨員聯戶細化網格末梢，統籌織密“兩張網”，架起一座“連心橋”。同時，優化網格布局，將原有4個調解大網格細化為12個小網格，每個小網格按人口數量配備3—6名紅色調解員，並建立“紅色調解微信群”，邀請村民、村幹部加入，實時收集問題與矛盾線索，形成網格員預警、黨員幹部調解、村民參與的良性治理格局，及時把矛盾糾紛防範在源頭，化解在基層，實現了小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
今年以來，全縣通過網格排查和微信群收集矛盾糾紛線索67條，及時解決53條，宣傳解釋14條，矛盾糾紛化解率達79.1%。
去年，洪水鎮北反頭村在組織高標準農田建設時，將李某和段某兩家相鄰地塊間的路面挖開，之後李某平整耕地時，便將原有的路面位置全部規劃到自家耕地上，且用柵欄圍了起來，造成段某去地裏耕種時無路可走，雙方因此産生糾紛，來到洪水鎮的首席法律諮詢專家法律服務站評理。
洪水鎮法律諮詢服務站站長、洪水司法所所長葉衛紅了解情況後，認為此事牽涉的關係較為複雜，於是便聯合鄉鎮包村幹部、村“兩委”負責人和紅色調解員共同開展實地調查，在確認基本事實的基礎上，由包村幹部和村“兩委”負責向當事人宣講政策，紅色調解員則結合紅色故事向雙方闡明友鄰互助的道理。經過各方共同努力，李某同意恢復原有道路，雙方達成和解。
為規範調解工作，提升調解效率，武鄉縣在紅色調解的基礎上，又創新推出了“四診聯動”“五長聯合”工作法，聯合村幹部、基層派出所、婦聯、援助律師等力量共同攻堅複雜疑難糾紛，凝聚起化解矛盾的合力。2023年，“紅色傳承+多元解紛”樣板被命名為“全省法治政府建設示範項目”；2024年，中國法學會在武鄉調研時，對“四診聯動”“五長聯合”工作法給予充分肯定。
“抗戰時期，武鄉家家住過八路軍，戶戶出過子弟兵，這是我們深耕‘黨建引領+紅色調解’品牌的寶貴資源。”李耀清&&，將繼續深挖革命優良傳統，為高效能治理、高水平安全注入更多紅色力量。
■ 評論
用好群眾路線“傳家寶”
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在革命老區武鄉，抗戰時期軍民用鮮血凝聚起來的魚水之情，成為新時代定分止爭、促進和諧的重要手段。跨越歷史，群眾路線依然展現出強大的生命力和感召力，仍是促進新時代社會和諧的“傳家寶”。
黨的群眾路線強調，從群眾中來，到群眾中去。武鄉的紅色調解，正是將這一理念融入基層治理的每一個環節。通過“黨建+網格”模式，將黨的組織肌理與群眾融為一體，讓調解員扎根在群眾身邊，借助“紅色調解微信群”實時收集矛盾線索，創新“四診聯動”“五長聯合”工作法，充分調動網格員、村幹部、婦聯等力量，凝聚了群眾共識，實現了多元共治。
基層面臨的矛盾複雜多樣，只有深入了解群眾的思想、情感與需求，把群眾認可的方法和法律制度融會貫通，社會治理才能達到事半功倍的效果。紅色調解員“用群眾熟悉的語言，講群眾身邊的故事”，讓矛盾化解不再是冰冷的規則適用，而是充滿溫度的情感共鳴。
從組建以老黨員、老幹部為主的紅色調解隊伍，到打造佈滿紅色故事的調解庭，再到創新機制將群眾從矛盾的“旁觀者”變為治理的“參與者”、從紅色故事的“傾聽者”變為和諧氛圍的“營造者”，處處體現着相信群眾依靠群眾、切實為群眾謀福祉的價值理念。實踐證明，黨的群眾路線永不過時，發揚黨的群眾工作法，才能讓社會治理更接地氣、更有實效。（黃川川）
