原標題：梧高鳳必至 花香蝶自來

  ——我市持續優化營商環境鑄就經濟高質量發展新引擎

  全國第一家與國家知識産權局知識産權發展研究中心開展合作的地級市；全國第一家承辦最高人民法院司法服務黃河流域生態保護和高質量發展的地級市；山西省委唯一開展構建常態化向民間資本推介項目長效機制的試點市；全省首家市委層面建立常態化政企溝通機制、設立營商環境投訴舉報監督專線、開展知識産權質押融資（組合貸）政銀企對接；全省首家建成惠企政策服務&&“呂梁政企通”，入選山西省2023年數字政府建設領域典型案例；“稅銀電”聯動服務模式入選全省優化營商環境創新示範案例……

  一個個引人矚目的“唯一”與“第一”，充分折射出我市在營商環境優化方面的斐然成就，有力地保障了全市經濟社會的高質量發展。

  持之以恒優化營商環境，促使企業找到歸屬感

  盛夏之際，熱浪滾滾襲來。當走進興縣鋁鎂新材料産業園區，會發現鋁合金新型材料的製作進程絲毫未受影響。在元泰高導材料公司標準化的生産車間裏，機器轟鳴，高速運轉。一根根銀白色的鋁棒接連不斷地被推送進製作機器中，最終鑄就了700兆帕的超高強鋁合金新型材料。

  元泰高導材料公司作為一家外資企業，此前其廠址設立於蘇州。然而去年蘇州的全部産能均已搬遷至興縣。對於為何從蘇州遷至呂梁，廠長蔣斌一語道破“天機”：“呂梁不僅擁有全國品質最為卓越的電解鋁，而且市、縣兩級還為外地落戶企業提供了最大限度的支持。這裡良好的營商環境以及強有力的技術支撐，無疑是企業落戶呂梁的不二之選。”

  説到企業辦理審批手續，臨縣電子商務産業園區總經理郝德平深有感觸：“以往，光是辦理一個營業執照，就得往返奔波三四趟。有時由於證件不齊全，僅一個部門的審批就得來回跑好幾趟，差不多一半的精力都消耗在了路上，既費時又費力，還延誤了企業的正常營業。”

  “自從成立了集中審批中心，並採取了網上辦理的方式，我們自己坐在家裏或者辦公室，就能將所有資料上傳。經過部門審核之後，第二天或者當天下午，就能順利領取營業執照，包括財務章、法人章、營業執照、公章、稅控系統，一次性全部拿到手，極其方便快捷，絲毫不耽誤企業的運營。”郝德平説道。

  將審批制度改革視作優化營商環境的首要任務，把網上政企審批&&當作化解審批環節繁多、時間漫長等問題的有效途徑，臨縣行政審批服務管理局成功塑造了“15分鐘企業開辦圈”，達成了企業開辦零成本、半天辦結的高效成果。

  一個地區的發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。優化營商環境是推動高質量發展、提升區域競爭力的必然選擇。去年以來，市委、市政府將“打造一流營商環境”納入全市12個重點改革課題，完善頂層設計、強化機制建設、優化服務保障，構建全方位優化營商環境工作格局。制定&&《呂梁市營商環境創新提升50項改革舉措》《呂梁市2023年經營主體提升年行動方案》等綱領性文件，推出一批差異化改革舉措。&&《呂梁市深化“政府+鏈主+園區”招商改革行動方案》《呂梁市數字政府建設規劃（2023-2025年）》等一系列創新改革方案。

  “招得來、引得進”是基礎，“落得下、發展好”才是根本。企業的落戶，不僅是我市優化營商環境的生動實踐，更是對打造一流營商環境承諾的有力詮釋。

  縱深推進營商環境建設，加大企業的安全感保障

  打造營商環境“升級版”，讓企業吃下“定心丸”。以營商環境創新提升行動為抓手，制定《呂梁市營商環境創新提升50項改革舉措》，在複製推廣的基礎上，推出自主改革，“五大環境”建設成效明顯。

  ——法治環境更加公平公正。我市舉辦最高人民法院貫徹實施黃河保護法暨沿黃九省區法院黃河流域司法保護工作推進會，簽署發布《司法服務黃河流域生態保護和高質量發展山西倡議》。發動全市各類企業積極參與省國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議。開展企業周邊治安秩序專項整治，解決矛盾糾紛289處，整治治安問題隱患271處。

  ——政務環境更加高效便捷。推行“7×24小時不打烊”政務服務。全市151個鄉鎮（街道）全部成立便民服務中心，實現“就近辦”。市級政務服務事項網上可辦率達93%，縣級平均92%。首批28個行業實現“一表申請、一證準營”。上線198項“一件事一次辦”套餐，6項工作規範被列為省級地方標準。

  ——信用環境更加誠實守信。開展治理“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款”問題專項行動，推動解決了一批企業群眾反映強烈的“老大難”問題。制定《呂梁市信用分級分類監管實施方案》，對稅務、金融等21個領域開展分級分類監管。

  ——人文環境更加開放開明。市委書記孫大軍親赴長三角地區招商，引進科大訊飛、上海盤石集團等經濟頭部企業。制定《呂梁市柔性引才實施辦法（試行）》，招聘經濟、民生等領域人才800餘人。推出自主差異化改革，全省首家建成惠企政策綜合服務&&，政策一網發布、線上兌現，變“人找政策”為“政策找人”。

  ——要素保障環境更加優質完善。常態化開展“千名行長結對子”，解決融資需求65.08億元；全市金融業增加值74.4億元，增速全省第一。全省首家召開知識産權質押融資（組合貸）政銀企對接會，發放貸款15.39億元。各開發區出讓標準地2718.16畝，153名代辦員為232個項目全代辦，“承諾制+標準地+全代辦”已成為我市招商引資的“金字招牌”。

  山西利虎玻璃集團是華北地區較大的玻璃生産企業和玻璃深加工企業，産品廣泛應用在汽車安全玻璃、特種玻璃等方面。隨着産品市場進一步擴大，企業的資金需求也在增加。

  “這兩年汽車玻璃主要得益於新能源産業的發展，汽玻發展的速度特別快，這幾年都在30%以上的增長，今年到明年的投資還會很大。”山西利虎集團財務部長汪泉説，“企業的産能擴張、智能升級改造給我們帶動一些新的産能、新的一些經濟增長點，資金需求大約在5000萬元左右，也希望能得到相關部門和銀行的支持。”

  作為我市首家科技金融特色支行，中國農業銀行交城縣支行轄區科技型企業眾多，特鋼、玻璃、化肥等産業集聚優勢明顯，全縣共有46戶科技型企業，科技金融特色支行掛牌後將進一步推動銀行在多元産品與服務上不斷突破，全方位滿足企業需求。

  依託優越的區位優勢、業務規模、服務能力，交城支行在服務科技金融中走在前列，高效精準的金融服務成為了科技型企業創新發展的有力保障。

  “交城支行借助科技金融特色支行掛牌的契機，主動對接、主動服務，探索全新高效的政銀企服務的模式，為我們當地的實體經濟助力，也為做好科技金融這篇大文章貢獻力量。”中國農業銀行交城縣支行黨委書記行長范彥偉説。

  有了金融活水的注入，不僅盤活了企業資金，也為企業科技研發提供了不竭動力。

  奮勇爭先營造優越環境，全方位塑造“呂梁樣板”

  “營商環境只有更好，沒有最好。”在完成好省級各項工作部署的基礎上，試點探索一批“呂梁做法”，為全省優化營商環境提供“呂梁樣板”。

  ——高位推動，用心用情服務民營企業。市委建立每季度召開一次民營企業座談會制度，書記、市長與企業“面對面”交流，現場解決問題，涉及煤矸石處理、人才等九類問題都得到有效解決。推動制定《呂梁市利用煤矸石實施採煤沉陷區綜合治理項目工作方案》《呂梁市“985”産業英才支持計劃實施細則（試行）》等長效機制。

  ——先行先試，有力有序推介投資項目。作為省委改革試點，制定《呂梁市常態化向民間資本推介項目長效機制》，創新推出頂層設計引領推介、公開發布集中推介等10種推介方式，落實“一季一推介、一季一座談、一季一專利”常態化機制，讓更多民營資本看到了政府的誠意和營商環境的變化。已推介78個項目，32個項目開工建設，完成投資16.28億元。

  ——勇於創新，聯通聯動解決疑難雜症。統籌稅務、建行、國網三部門聯動，以“稅信”換“銀貸”，以“電量”換“銀資”，為2495戶經營主體發放貸款16.38億元。電力公司加大業擴配套工程投入，為538戶企業節約成本7356萬元。入選全省第一批優化營商環境創新示範案例。

  ——打造&&，高質高效推動政策兌現。建成惠企政策綜合服務&&，作為全省涉企政策“一站式”綜合服務&&的子&&，成為全省唯一市級自建&&，全省唯一實現政策資金線上兌現的&&。發布各級政策1516條，上線事項303項，經營主體註冊26萬戶，8萬戶企業實現全覆蓋，累計申報項目2001個，兌現資金1.5億。入選山西省2023年數字政府建設領域12個典型案例。

  ——智慧審判，助力辦理破産提速提質。呂梁法院建成全省首個企業智慧破産審判管理系統，包含“一網四&&+小程序”。破産事項全流程線上辦理，向法官提供辦案、資金監管及營商環境決策分析等服務，辦理破産水平常年全省領先。

  ——創新服務，務實紮實提升工作效能。12345熱線設立營商環境、經營主體等專席，分類處理各類問題。聯動市紀委監委全省率先設立營商環境投訴舉報監督專線。

  優化營商環境沒有“休止符”。呂梁秉持實幹為要、奮進當先的理念，憑藉久久為功的豪情幹勁，正在優化營商環境的賽道上全力跑出“加速度”，為全力打造一流的營商環境而不懈奮鬥。（記者 王洋）