原標題：太原發布《未成年人檢察工作白皮書》
過去3年，未成年人重新犯罪率大幅下降
7月25日，山西晚報記者從太原市最新發布的《未成年人檢察工作白皮書》（以下簡稱《白皮書》）上獲悉，過去3年時間，太原檢察機關從刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”辦案數據、加強雙向保護、強化融合履職、主動融入“五大保護”等方面持續發力，未成年人重新犯罪率大幅下降。
1 未成年人犯罪呈現7個特點
此次發布的《白皮書》中，檢察機關通過數據加模型的方式，詳細介紹太原市3年未成人犯罪情況，大體歸納為7個特點。
未成年人犯罪案件數量呈上升趨勢。《白皮書》上用到的表述：“不樂觀”。從2020年至2022年，太原市受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數從119人激增至246人，犯罪人數連續兩年上升。其中，2022年受理審查逮捕、審查起訴人數較2020年分別上升119.3%、106.7%。
7類犯罪佔比超四分之三，以侵財類和性侵類犯罪為主。“無知且無畏，是這個年齡段孩子犯罪的主要特點，而且很容易參與暴力犯罪。”檢察官介紹，過去3年，“小霸王”最容易踩的“法律紅線”就是搶劫，前後共計有60名未成年人因一時貪念觸犯法律。例如，2022年3月21日，尚未成年的魯某某夥同張某某等6人在太原市迎澤區某停車場劫取被害人賈某某手機一部。法院最終以搶劫罪判處魯某某有期徒刑2年1個月，緩刑2年6個月。
未成年人犯罪呈現低齡化趨勢。檢察機關受理審查起訴14-16周歲未成年犯罪嫌疑人數分別為8人、25人、35人。
流動未成年人犯罪佔比超七成。根據《白皮書》顯示，2020年至2022年，非太原市戶籍的未成年犯罪嫌疑人數佔比較高，佔全部受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數的77.3%、71.2%、74.4%。其中，呂梁籍未成年人在外來流動的未成年犯罪嫌疑人中佔比38.1%。此數據的激增，也反映出我省加強流動未成年人管理、教育工作非常重要和迫切。
在校學生成為涉罪未成年人“主力”。2020年至2022年，在校學生在受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人中佔比分別為17.6%、33.7%、31.3%。盜竊罪、聚眾鬥毆罪、強姦罪排前三，太原市中小學生法治教育仍需不斷加強。
因涉嫌網絡犯罪的未成年人數量繼續上升。3年間，數據從1.7%、4.3%到4.5%，幫助信息網絡犯罪活動罪或者掩飾、隱瞞犯罪所得罪的未成人涉案人數在不斷升高。
未成年人重新犯罪率大幅下降。2020年至2022年，太原市檢察機關受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人中曾受過刑事處罰的分別為8人、6人、1人，分別佔同期受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數的11.3%、3.7%、0.4%，此舉也反映出對涉罪未成年人的教育挽救效果有較大提升。
2 線上&&、線下侵害犯罪的情況逐年增高
信息與網絡技術的快速迭代、數字技術的大步發展，讓未成年人面臨的網絡環境呈現數字化、多樣化、複雜化特點。針對社會大眾廣泛關注的侵害未成年人犯罪情況，本報記者也進行了詳細了解。
區別以往的數據，目前最新的特點是：線上&&、線下侵害未成年人犯罪的情況逐年增高。對此，參與辦理多起此類案件的檢察官&&，“網絡游戲、聊天軟體已經成為犯罪分子引誘孩子線下見面的主要手段，家長及學校都應該引起足夠重視。你的孩子在和誰聊天，在和誰一起網游，你知道嗎？”
數據顯示，2022年，太原市檢察機關受理的成年人侵害未成年人犯罪中，線上&&、線下侵害未成年人犯罪佔比就高達20%，達到發案總數的五分之一。這足以反映出網絡空間未成年人合法權益保護和網絡安全意識需加強。
在被性侵的未成年人年齡結構方面，不滿14周歲未成年被害人佔比較高的數據，也着實令人痛心。《白皮書》顯示，被害人為14周歲以下兒童佔比近七成，同比上升8.9個百分點。這些孩子多為強姦、猥褻兒童案件的被害人。其中，女孩的佔比已超過八成。
2022年3月，68歲男子宋某甲強姦15歲鄰家女孩致其懷孕的性侵案引發社會廣泛關注。面對法院一審10年有期徒刑判決，宋某甲不服，提出上訴。今年2月1日，太原市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
“只要是傷害孩子，一經核實，必然是‘零容忍’，從重嚴懲。”採訪中，太原市人民檢察院相關負責人介紹，為了遏制侵害未成年人犯罪多發態勢，檢察機關始終持續突出打擊重點，“零容忍”重拳懲治侵害未成年人犯罪。目前，侵害未成年人犯罪數量和性侵案件數量均有所下降。2020年至2022年，太原市檢察機關批准逮捕侵害未成年人犯罪人數分別為96人、143人、104人，同期提起公訴100人、149人、140人，2022年同比分別下降27.3%、6.0%。2022年，起訴強姦、猥褻兒童等性侵害未成年人犯罪64人，同比下降6.1%。
此外，監護侵害案件也出現明顯降幅。據悉，監護侵害案件是檢察機關開展未成年人司法保護工作過程中重點關注的情形之一。這類案件中，未成年人權益保護的難點就是監護權適格的考量與監護權歸屬問題。檢察機關會綜合考慮監護侵害案件中的多種因素，通過自行社會調查、不公開聽證等，將“最有利於未成年人原則”最大化地應用在監護權適格問題考量中。《白皮書》顯示，2022年，全市檢察機關受理審查起訴監護內侵害未成年人犯罪案件5件5人，同比下降28.6%。其中，性侵害1件、暴力傷害4件。1件係相關義務主體履行強制報告義務致案發，強制報告制度落實見成效。
3 檢察機關去年制發497份“督促監護令”
雷某某、張某某強姦案中，檢察機關一體化履職，推動治理嚴懲商家向未成年人售酒問題；李某某尋釁滋事案——檢察機關融合履職多措並舉，推動治理未成年人文身問題；魯某某搶劫案——檢察機關依託觀護幫教基地，幫助涉罪未成年人順利回歸社會……近年來，太原市檢察機關深入推進未成年人檢察業務集中統一辦理工作，創設涉未成年人刑事案件“一案多查三同步”審查方法，系統審查，同步監督，統籌履職，實現未成年人“四大檢察”融合履職，打好未成年人權益保護“組合拳”。其中，太原檢察機關推行的兩個亮點舉措不得不提。
首先，堅持加強雙向保護。辦理涉未成年人案件過程中，全市檢察機關堅持雙向保護，既切實維護未成年被害人權益，也注重維護涉罪未成年人合法權益。一方面，依法懲戒和精準幫教涉罪未成年人。對主觀惡性不大、犯罪情節較輕，屬於初犯、偶犯的未成年人，依法寬緩到位，為其回歸社會預留通道；對涉嫌嚴重犯罪的未成年人堅持依法懲治，一體落實“保護、教育、管束”措施。整合社會力量，引入專業社工，根據社會調查結果因人施策，通過法治教育、公益勞動、心理測評、職業技能培訓、家庭教育指導等教育矯治方式開展幫教，助力涉罪未成年人“返途”。另一方面，依法嚴懲侵害未成年人犯罪，保護救助未成年被害人。對侵害未成年人案件全部提前介入，依法追訴漏罪，嚴懲惡性犯罪，對利用職業便利實施侵害未成年人犯罪或實施嚴重違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的，依法建議適用從業禁止4人。2022年，對5名遭受性侵害的未成年被害人開展長期跟蹤心理疏導，向3人發放司法救助金共5.6萬餘元，並支持6名被害人起訴索要精神撫慰金。
其次，融入“五大保護”。據悉，為更好地保護未成年人，太原市檢察機關立足法律監督職能，主動融入家庭、學校、社會、網絡、政府“五大保護”，以檢察司法保護、能動履職促進“五大保護”整體落實。在辦理涉未成年人案件時，太原檢察機關全面開展家庭教育評估，2022年向“問題父母”制發“督促監護令”497份，開展家庭教育指導1309次。督促完善學校保護工作機制。市檢察院與市教育局、市公安局、市司法局制定相關規定，促進擔任法治副校長的檢察官切實規範履職；深入開展法治進校園活動；針對辦案發現的學校管理漏洞、學生法治意識和自護能力不足等問題，制發檢察建議22份；充分發揮法律專業優勢，協助學校依法處理校園糾紛。同時，通過落實強制報告制度、入職查詢制度、設立未成年人觀護幫教基地等措施，促進提升社會保護成效；推動凈化未成年人網絡環境，從嚴懲治侵害未成年人權益的網絡犯罪，最大限度教育挽救涉網絡犯罪的未成年人；全面融合政府保護，強化與相關職能部門協作配合，形成保護合力。
“今年，太原市檢察機關將堅持高質效辦理每一個涉未成年人案件，深化融合履職，強化綜合司法保護，全面維護未成年人合法權益；聚焦未成年人涉案背後的問題，立足辦案監督，協同發力，以高質效檢察履職守護未成年人健康成長。”太原市人民檢察院相關負責人&&。（記者 辛戈）
