許基仁視點:重塑中國足球良好生態   

新華網
2021-08-24 17:01
重塑中國足球良好生態,首先要在全社會營造一種尊崇足球的風氣。

  新華社北京8月24日電 許基仁視點:重塑中國足球良好生態

  新華社記者許基仁

  如何搞好中國足球?這是牽動社會上上下下的重要話題。為此新華社“中國足球基層行”調研組深入到大連、鄭州、洛陽、成都、昆明、廣州、深圳、北京、上海、天津、濟南、南京、志丹等地調研採訪,並形成一個共識:要搞好中國足球,首先要重塑熱愛足球、重視足球、崇尚足球、支持足球的良好社會生態。

  重塑中國足球良好生態,首先要在全社會營造一種尊崇足球的風氣。放眼全球,足球是一項時尚運動,也有很高的社會地位。孩子們踢足球,是一種自然選擇,興趣使然;年輕球員選擇職業足球,便選擇了一種榮譽感強、收入高、讓人心儀的職業。企業家投資足球,雖然大多數並不掙大錢甚至不掙錢,但卻服務于社會,獲得尊重。政府部門雖然不直接插手作為市場行為的職業足球,但卻在場地提供、青少年培養、基金彩票稅收方面提供支持。但在中國足壇卻不完全是這樣。中國足球往往是負面話題的常客,甚至常常風馬牛不相及地“背鍋”。

  中國社會應該重構足球榮譽體係,在全社會形成一種足球崇高、投資足球産業光榮的文化氛圍。

  重塑中國足球良好生態,其次要準確、全面地理解足球屬性。足球是什麼?足球是一項讓人血脈僨張的全球第一運動,是帶來萬千財富、提供眾多就業崗位的商業平臺,是一個對青少年立德樹人的教育工具,是全民擁抱自然、愉悅身心、增強社交的生活方式,同時也是一種公益平臺,一項公共産品,一個城市品牌。

  社會組織、企業和個人利用足球的巨大影響力和覆蓋面進行公益活動,在造福社會、造福大眾方面能取得事半功倍的功效。足球作為公共産品,全民所有,全民享用,全民受益。它的政治效能體現在為國爭光、凝聚人心、鼓舞鬥志、促進社會和諧,這在貧困地區、少數民族地區尤為顯著,也是體育公共服務均等化的應有之義。它的文化效能體現在用積極向上、團結友愛的足球競賽為大眾提供精神産品和文化享受。城市品牌則不言自明,一個一流的城市應該要有一個一流的職業足球俱樂部。足球賦予一個城市的美譽度、社交空間、文化沉淀和經濟活力往往能帶來驚喜。

  如果對足球有公益平臺、公共産品、城市品牌的定位認知,那麼各級政府重視足球、幫扶足球就屬于工作職責。對政府部門來説,支持足球不是一項可有可無的工作點綴,而是以人民為中心的發展思想的根本體現。中國老百姓喜歡足球,雖常常恨鐵不成鋼,但真心希望中國足球不斷進步。老百姓關注、喜歡、期盼的東西,就一定要花力氣抓好,各級政府責無旁貸!

  第三,重塑中國足球良好生態,要在落實“有效市場、有為政府”方面持續發力。黨的十九大報告中指出:“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”,也即推動“有效市場”和“有為政府”更好結合。

  《中國足球改革發展總體方案》公布6年多來,各方聚力落實方案50條要求,中國足球出現向好趨勢,政府和社會對足球的重視和投入明顯提升,足球體制機制改革取得成效,校園足球日新月異,踢球孩子開始增多,俱樂部名稱非企業化、限薪限投等深水區改革破冰前行……成績有目共睹,成果來之不易。但是中國足球的現狀依然不能讓老百姓滿意,各項改革和國家隊成績尚未取得標志性成果和實質性突破,職業聯賽的現狀堪稱舉步維艱。歸納起來,中國足球在踐行“有效市場、有為政府”方面都還有較大的提升空間。

  中國職業俱樂部大多數採取“高投入、低産出”這種極不健康、極不理想的運營模式,主要靠母公司“輸血”,自身缺乏足夠的“造血”能力。這跟中國職業聯賽市場環境不夠健全、不夠成熟有關。歐洲俱樂部賴以賺錢的電視轉播權、門票、衍生産品銷售等到了國內則成了杯水車薪,以國內職業聯賽為競猜對象的足球彩票也遲遲未能出臺。相反,俱樂部在稅收、安保、場地、梯隊培養等方面的開支相比國外要更大。這是中國足球市場需要改變、改進的地方。

  要推進、完善中國足球“有效市場”,“有為政府”必不可少。多年來,我們片面地認為足球尤其是職業足球、職業聯賽僅僅是一種商業行為,政府部門不便介入,而對足球具有公益效能、公共産品、城市品牌屬性認知不夠。“足改方案”發布6年來,各級政府部門逐漸加大對足球的幫扶,但離“有為政府”的目標尚存距離。足球同時也是一項社會係統工程,不僅僅是各級體育和足球管理部門的事情,更需要各級政府和社會形成合力。政策規劃、財務稅收、公安安保這些政府職能部門都應該按照“足改方案”要求,進一步加大對中國足球改革發展的扶持力度。

  當然,講“有為政府”不能脫離“有效市場”。在重視、支持中國足球的過程中,各級政府部門要尊重各級足協的專業化運作,尊重足球規律和足球市場規律,把握好事權邊界,既不缺位也不越位。(參與記者:公兵、肖世堯、張悅姍、董意行、蔡擁軍、張逸飛、劉金輝、陳地、岳冉冉、王浩明、汪涌、朱翃、張澤偉、王恒志、吳書光、姚友明、郭強)

責任編輯:王夢 陳雨昂
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